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朱高華
2017-11-08
3703新華社合肥１１月７日電作為一名從業(yè)１０多年的新華社記者，我曾無數(shù)次被問“你們寫一篇稿子掙多少錢”。
其實(shí)，報(bào)道產(chǎn)生的社會(huì)效益，是花多少錢都買不來的。每一個(gè)回答背后，都代表了一篇扎實(shí)的報(bào)道、一段曲折的故事。
一篇報(bào)道和８０００萬資金
六安市節(jié)?。福埃埃叭f財(cái)政資金，和新華社新媒體專線今年播發(fā)的《企業(yè)“任性”還是管理“粗暴”？——安徽六安“最短命”共享單車事件調(diào)查》等報(bào)道有關(guān)。
?。玻埃保纺辏对拢啡?，六安市共享單車剛在市區(qū)擺放不到半天，就被收回。記者對(duì)“最短命”共享單車進(jìn)行了采訪，主要關(guān)注兩個(gè)問題：共享單車快速普及的情況下，政府為何還要花錢推行公共自行車項(xiàng)目；共享單車企業(yè)為何面臨“審批無門”的難題。而采訪中的“插曲”讓記者記憶猶新。
“你很不對(duì)勁?。∧阍趺茨苓@么問呢？”這是一開始采訪時(shí)，六安市城管局副局長對(duì)記者的態(tài)度。盡管采訪一度受阻，記者仍想方設(shè)法，克服困難，最終完成了這篇調(diào)查報(bào)道。
報(bào)道刊發(fā)后，引發(fā)公眾高度關(guān)注。六安市城管局局長郭強(qiáng)表示，共享單車是新事物，當(dāng)?shù)爻枪懿块T此前沒有對(duì)共享單車的審批項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，再加上城管部門和摩拜單車公司溝通信息不太充分，出現(xiàn)了“審批無門”的問題。
在報(bào)道推動(dòng)下，當(dāng)?shù)爻枪懿块T主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)商相關(guān)部門，聯(lián)系摩拜單車安徽區(qū)負(fù)責(zé)人，商談共享單車入駐六安有關(guān)事宜，并且就此事形成報(bào)告遞交給了市政府。最終，問題得到了順利解決，摩拜單車也正式進(jìn)入六安。
郭強(qiáng)介紹，六安市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)財(cái)政總投資１．２億元，分為三期，２０１６年投入運(yùn)營的一期工程，財(cái)政投入３７００多萬元，二期工程也已經(jīng)啟動(dòng)，車輛投放點(diǎn)選址等流程已經(jīng)結(jié)束，但還沒啟動(dòng)招投標(biāo)程序?？紤]到無需政府投資的共享單車企業(yè)已進(jìn)駐六安市，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在咨詢法律顧問后，決定對(duì)公共自行車項(xiàng)目停止推進(jìn)，暫緩執(zhí)行。
郭強(qiáng)告訴記者，六安是革命老區(qū)，地處大別山區(qū)，需要財(cái)政投資的地方有很多；能交給市場承擔(dān)的項(xiàng)目，相關(guān)部門就應(yīng)該放手讓企業(yè)來做，這樣可以把省下的資金用到更需要的地方，比如扶貧項(xiàng)目等方面。
同時(shí)，新華社的這篇報(bào)道還得到國家有關(guān)部門的重視，要求對(duì)此事認(rèn)真核查、嚴(yán)肅整改并追責(zé)，并將最終調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布通報(bào)。安徽省住建廳會(huì)同六安市政府組成聯(lián)合調(diào)查組緊急啟動(dòng)調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于摩拜共享單車入駐六安審批環(huán)節(jié)咨詢過程中城管部門服務(wù)不到位的問題，有３人被處分追責(zé)。
同時(shí)，六安市城管局召開“面對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式如何在工作中轉(zhuǎn)思維、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式大討論”的動(dòng)員大會(huì)，并決定在六安市城管系統(tǒng)開展專題大討論，為期３個(gè)月。
“價(jià)值５億”的報(bào)道
這組報(bào)道的效果，并不局限在六安一地。安徽合肥、阜陽等地，已計(jì)劃推進(jìn)或者已經(jīng)實(shí)施公共自行車項(xiàng)目。這些地方，報(bào)道的影響力仍在持續(xù)發(fā)酵。
今年６月，合肥市財(cái)政投資５億元的公共自行車項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)果公布。新華社共享單車的報(bào)道播發(fā)后，合肥市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求合肥市交通局等相關(guān)部門開展深入調(diào)研論證，避免形成浪費(fèi)，并且要拿出切實(shí)可行的調(diào)研方案。
隨后，經(jīng)過深入調(diào)研和專題會(huì)議研究，合肥市決定暫停５億元的公共自行車項(xiàng)目。合肥市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，做出這一決策，離不開新華社記者的調(diào)研工作，非常感謝新華社記者在共享單車方面的深入報(bào)道及建議，讓合肥市節(jié)省了５億元財(cái)政投入。
在安徽阜陽，受這組報(bào)道影響，當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備啟動(dòng)的投資約４０００萬元的公共自行車二期項(xiàng)目，也決定暫停。項(xiàng)目需要進(jìn)行更深入全面的論證調(diào)研。
共享單車的報(bào)道中涉及資金是“有數(shù)額”的，而有些報(bào)道產(chǎn)生的影響，則無法用金錢來衡量。
中石化：“新華社報(bào)道無法用金錢衡量”
?。吩碌祝浾邚闹惺不辗止镜惹阔@悉，安徽有３０００多個(gè)非法成品油經(jīng)營點(diǎn)和流動(dòng)加油車，每年非法銷售油品規(guī)模高達(dá)８２萬噸，約占全省油品銷售總額的８．２％。
隨后，記者對(duì)一些非法流動(dòng)加油車和加油站點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在２０６國道肥西至舒城路段，記者２０分鐘車程內(nèi)就看到了３輛流動(dòng)加油車，有的還張貼著顯眼的紅色宣傳牌：“石化柴油、每升４．２５元、保證質(zhì)量、假一罰十”，招攬來往車輛。
在合肥市到六安市路段３１２國道附近，有的非法加油站點(diǎn)混雜在居民生活區(qū)內(nèi)，拉開卷簾門，露出加油機(jī)，拉下卷簾門則完全看不出異樣，完全沒考慮加油機(jī)與居民區(qū)安全距離，也沒看到基本的安全防護(hù)措施。
涉及監(jiān)管部門多、執(zhí)法難以協(xié)調(diào)，是該問題難以根治的一個(gè)重要原因。比如，負(fù)責(zé)成品油市場流通監(jiān)管的相關(guān)部門，以“我審批的、我監(jiān)管”為由，認(rèn)為非法成品油加油站點(diǎn)未經(jīng)過其審批，所以不愿管。
經(jīng)過多處走訪調(diào)查，獲得大量數(shù)據(jù)后，記者完成了《安徽多地非法加油安全隱患多，誰來徹查？》一稿。稿件發(fā)出后，安徽省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，全省開展為期３個(gè)月的非法經(jīng)營成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)，相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，依法取締無證無照加油站（點(diǎn)）、流動(dòng)加油車，重點(diǎn)整治無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營成品油，非法使用流動(dòng)加油車從事成品油經(jīng)營等６類非法經(jīng)營行為。
中石化安徽分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，每一輛缺乏基本安全防護(hù)措施的流動(dòng)加油車，相當(dāng)于一個(gè)馬路上的“炸彈”，安全隱患極大；一旦發(fā)生意外，會(huì)導(dǎo)致難以估量的生命和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于非法油品經(jīng)營問題，他們一直都高度關(guān)注，也多次反映過。新華社的報(bào)道，讓這個(gè)問題得到了從來沒有過的重視。
該負(fù)責(zé)人表示，不論是從防范安全隱患角度，還是從規(guī)范促進(jìn)石油零售行業(yè)健康發(fā)展角度，報(bào)道的影響都非常大，是金錢無法衡量的。站在公眾角度，時(shí)刻想著為公共利益吶喊，這才是公共媒體記者的職責(zé)所在，也是新聞?wù){(diào)查報(bào)道的價(jià)值所在。（程士華）
