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朱高華
2017-12-25
285712月20日上午，金色的陽光灑進干凈寬敞的病房，8歲女孩張坤正在媽媽的呵護下蹣跚學步，手術后的她已經開始學著獨立行走，9個月前張坤還躺在自家的炕上一動都不能動。
“如果當初不是我們村的幫扶干部許林第一時間入戶告訴我們，可以申請大病醫療基金的消息，我們家也許就放棄對孩子的治療了。這些年來家里為了給她看病負債累累，親朋好友都被我們借遍了。”說到這里，56歲的父親張建軍眼眶濕潤，“女兒2歲時被確診為腦癱、雙側高位髕骨、雙膝關節屈曲畸形、先天性脊柱裂。由于家里育有3個孩子，種幾畝地和農閑時打零工是家里唯一的收入來源，實在負擔不起高額的治療康復費用，孩子的病就一直拖著。2013年，我們四處籌錢為孩子在北京做了一次手術，花了18萬，不僅賣了房子、花光了家里所有的積蓄，還欠下一身債，因為術后實在沒錢康復治療，那一次的手術幾乎沒看到什么效果。”
聽著丈夫的講述，此時靠在病床上的張坤母親淚流不止，她說，2011年，張坤剛出生后不久，比她大7歲的姐姐突然得了過敏性紫癜，花了4萬多元才控制了病情。張坤姐姐病情穩定后，2013年他們才開始抱著張坤去北京、河北、山東等地求醫，期間荒了地、賣了房，欠下一身債。
正當一家人對張坤的病情一籌莫展時，察右前旗一項關于精準健康扶貧的好政策給這個家庭點燃了新希望。2016年9月察右前旗衛計委制定了新的健康扶貧方案，其中落實了關于大病、重病專項救助基金500萬元，對建檔立卡貧困人口實行就醫預付款制度。規定貧困人口在看病住院時，確因無錢住院治療的，可以通過幫扶干部申請扶貧專項資金墊付住院費用，等貧困患者出院時由醫保局報銷后抵扣墊付資金。
張坤家作為該旗因病致貧建檔立卡的典型貧困戶。“全家人聽這個消息后都激動萬分，第一次手術失敗后我們原以為女兒這輩子只能癱瘓在炕上了。”張坤的父親回憶起當時的情景一度哽咽。
得知消息沒幾天，張建軍以最快的速度準備好女兒的診斷證明、檢查單、醫院就醫花費預算證明、入院通知單等，在幫扶干部許林的陪同下來到旗衛計局簽訂了協議書。2017年2月27日，第一筆墊付基金5萬元由幫扶干部許林為張坤親自存到了位于北京的國家康復輔具研究中心附屬康復醫院。
據張建軍回憶，“住進北京醫院沒多久孩子就做了雙下肢畸形手術，因為術后費用不夠，住院9個月一共先后3次聯系幫扶干部許林共申請了13萬的墊付基金，每一次都是許林親自跑去北京交費、結算。”就在記者采訪的前一天，許林陪同張建軍上交了相關報銷材料，享受到了精準扶貧戶住院“一站式”報銷便民服務，預計一個星期完成報銷，張坤家作為精準貧困戶住院報銷比例可達95%。目前，從北京治療回來的張坤在烏蘭察布市殘聯的幫助下，暫時住進烏蘭察布市殘疾兒童康復中心，在那里享受免費的康復治療。
因病致貧、因病返貧一直是農村人口貧困的重要原因，也是扶貧脫貧的一大難題，察右前旗旗委、政府把精準健康扶貧作為“第一民生工程”，狠抓落實。察右前旗衛計委健康扶貧辦公室主任王世亮介紹：“對大病患者，旗內實行先診療后付費，外出就醫交不起住院押金的，旗政府安排住院墊付金，在貧困患者出院時經‘一站式’報銷后歸還墊付資金，個人只付醫藥費的5%。大病基金設立以來，旗建檔立卡的貧困戶中先后有40多人次申請,大病‘墊付款’共300多萬元，讓貧困家庭沒錢也能看上病、看好病。”
記者手記：
12月的烏蘭察布寒氣襲人，記者在采訪全市合力破解健康扶貧攻堅難題的工作中看到，各地實行的“貧困人口免費體檢”“家庭簽約醫生送藥上門”“一站式報銷便民服務”“大病基金借款”等做法，得到老百姓發自內心的點贊，真正解決了貧困戶看病難、看病貴的實際問題。
察右前旗探索出的大病基金借款做法，切實解決了貧困戶外地住院押金難的問題。察右前旗屬國貧旗縣，經過動態調整和檔外人口精準識別，有貧困人口5266戶11491人。其中因病致貧2264戶，占貧困人口的43%。大病基金借款做法就是對大病患者旗內實行先診療后付費，外出就醫交不起住院押金的，旗政府安排住院墊付金，報銷后歸還墊付金。在把優質服務送到貧困村民炕頭的同時，也把黨和政府的關懷、溫暖送到了貧困患者的心頭。
2017年，烏蘭察布市因病致貧22945戶，占比45.89%，是全市最大的致貧因素。截止10月末，全市開展貧困人口免費體檢107143人，貧困人口家庭醫生簽約率100%，慢性病送醫送藥21230人。在《關于報送烏蘭察布市脫貧攻堅2017年工作總結和2018年工作計劃的報告》中明確提出，下一步將全面抓好健康扶貧工作，繼續提高簽約醫生送藥上門健康扶貧的覆蓋率，對慢性病貧困戶不漏戶不漏人，提高住院治療一站式結算的及時性，推廣察右前旗大病基金借款做法。（內蒙古日報社融媒體記者 皇甫美鮮 實習生 周偉）
