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張淳源
2018-10-12
4180本報(bào)記者 劉磊
10月11日，牙克石市人民政府召開秋季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹有關(guān)秋季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)相關(guān)情況。牙克石市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、城市管理綜合執(zhí)法局、公安局交巡大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)，就老百姓關(guān)心的城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題回答了記者的提問。
問：此次活動(dòng)開展的時(shí)間，達(dá)到的效果和重點(diǎn)工作？
答：從10月8日至11月10日，利用一個(gè)月的時(shí)間，在牙克石市區(qū)內(nèi)集中開展秋季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)。本次活動(dòng)分為四個(gè)階段，第一階段為組織動(dòng)員階段，時(shí)間是10月8日至10月10日。要求各地、街道辦事處、各行業(yè)主管部門、各區(qū)管委會(huì)組織本部門及轄區(qū)包保單位、物業(yè)公司，召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)及時(shí)部署任務(wù)，形成上下齊抓共管的良好局面。第二階段為集中整治階段，時(shí)間是10月11日至10月31日。要求各地、各部門按照整治內(nèi)容和要求，全面推進(jìn)、集中整治，并基本完成各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)改變城鄉(xiāng)面貌。第三階段為整治收尾階段，時(shí)間是11月1日至11月10日。要求各地、各街道辦事處、各區(qū)管委會(huì)、包保單位要全力確保在11月10日前，完成各項(xiàng)整治任務(wù)，切實(shí)達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。第四階段為鞏固提高階段，時(shí)間是11月11日至11月20日。按照整治工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則開展驗(yàn)收及評(píng)比工作，對(duì)綜合整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)驗(yàn)收評(píng)比結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
此次活動(dòng)要切實(shí)加大牙克石市容環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的改觀，使環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理水平有新的提升，爭(zhēng)取在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的治理效果，讓群眾切實(shí)感受到專項(xiàng)整治的成果。
重點(diǎn)工作任務(wù)有：一是集中整治城市“牛皮癬”。采取疏堵結(jié)合的方式，一方面加強(qiáng)主次街路和重點(diǎn)區(qū)域亂涂亂寫亂貼的非法“牛皮癬”小廣告清理工作，做到發(fā)現(xiàn)一處，清理一處， 隨時(shí)出現(xiàn)、隨時(shí)清理。另一方面城管執(zhí)法和住建部門要在居民小區(qū)等人居密集處設(shè)置便民廣告欄，并加強(qiáng)管理，從源頭上減少非法張貼小廣告行為。同時(shí)，公安部門牽頭，城管執(zhí)法部門配合，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)非法小廣告的集中打擊處理。二是集中整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)小區(qū)的臟、亂、差問題開展整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治小區(qū)內(nèi)各類私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛、“僵尸車” 等行為，尤其是對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理，清除積存垃圾，提升小區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生面貌。三是集中整治背街巷道和城鄉(xiāng)結(jié)合部。重點(diǎn)對(duì)平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村屯、斷頭路、背街小巷等地點(diǎn)的積存垃極和衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)牙克石市衛(wèi)生清理全覆蓋，無死角。四是集中整治占道經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)加強(qiáng)清理主街道及重點(diǎn)路段的違章占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放行為，加強(qiáng)對(duì)早市管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做到不臟、不亂、不堵、不擾民。五是集中整治交通秩序。重點(diǎn)對(duì)主干街路、重點(diǎn)區(qū)城、繁華商圈等阻塞交通的違法停車等行為加大查處處罰力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等突出問題。同時(shí)，要嚴(yán)防死守重要路段和出入口，依法查處超限超載車輛。六是落實(shí)門前五包制度。切實(shí)推動(dòng)落實(shí)各轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及臨街商鋪履行“門前五包”責(zé)任，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、門面整潔、秩序井然、設(shè)施完好、無店外經(jīng)營(yíng)。
問：“門前五包”責(zé)任制的實(shí)施依據(jù)及具體內(nèi)容以及拒不履行責(zé)任的后果？
答：“門前五包”責(zé)任制在牙克石推行了有20年左右了，總體來說，沒有達(dá)到群眾的預(yù)期效果，主要原因是推行主體、監(jiān)管主體不明確。這次依據(jù)《呼倫貝爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條“本市實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有使用或者管理的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。”第八條“城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由旗(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以明確，并以責(zé)任書的形式告知責(zé)任人。”之規(guī)定，城市管理綜合執(zhí)法局在牙克石市繼續(xù)實(shí)行各單位、各經(jīng)營(yíng)商戶責(zé)任區(qū)內(nèi)包環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門面整潔、包秩序井然、包設(shè)施完好、包無店外經(jīng)營(yíng)的“門前五包”責(zé)任制，并由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處分別與轄區(qū)內(nèi)各單位、各經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽狀。責(zé)任落實(shí)好的單位和經(jīng)營(yíng)商戶將在牙克石市范圍通報(bào)表彰，拒不落實(shí)責(zé)任的單位和商戶將由對(duì)應(yīng)區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合執(zhí)法局的執(zhí)法中隊(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《呼倫貝爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處罰，并將責(zé)任單位和責(zé)任人納入失信名錄。
問：如何緩解牙克石市區(qū)交通擁堵？
答：首先加大警力投入，高峰期在容易發(fā)生擁堵的路口路段安排執(zhí)勤交警進(jìn)行疏導(dǎo)。其次，加大對(duì)各類機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車及行人違章行為的查處力度，達(dá)到各行其道的效果。再次加大對(duì)不文明交通行為的曝光，使交通參與人能夠自覺的遵守交通法規(guī)。最后，充分發(fā)揮市區(qū)內(nèi)電子抓拍設(shè)備作用，最大程度預(yù)防事故發(fā)生及出現(xiàn)的交通擁堵。關(guān)于設(shè)立單行線問題，由于牙克石市四五道街和七八道街，高峰時(shí)間比較擁堵，該路段還是飯店及娛樂場(chǎng)所的集中地，交警部門曾組織警力對(duì)該道路的車流量、周邊道路分擔(dān)情況、車流循環(huán)情況以及周邊住戶的出行情況等進(jìn)行論證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果設(shè)置單行線，不能組織有效的交通循環(huán)，并且不方便百姓出行，所以不易設(shè)置單行線。下一步交警部門會(huì)同城建部門和綜合執(zhí)法部門在該路段兩側(cè)規(guī)劃停車位，設(shè)立禁停標(biāo)志。同時(shí)增派警力，減少違停占道車輛，確保該路段安全有序暢通。
問：便民廣告欄后續(xù)管理不到位怎么解決?
答：便民廣告欄，一是數(shù)量偏少，二是布局不合理，三是后續(xù)無人管理。在這次集中整治過程中，將與街道社區(qū)一起征求各小區(qū)居民群眾的意見，在合理位置增設(shè)便民廣告欄。同時(shí)，將便民廣告欄納入這次試行的網(wǎng)格員巡查制度，由專門的網(wǎng)格巡查員負(fù)責(zé)定期清理，初步確認(rèn)每個(gè)月的1日和15日為清理日。
問：牙克石市民如廁難如何解決，有沒有實(shí)際進(jìn)展?
答：目前，牙克石市旱廁比重較大，水沖式公廁數(shù)量不足，僅在站前廣場(chǎng)、體育休閑廣場(chǎng)、興安西街和青松路路口東北側(cè)有3個(gè)，為解決市民在出行、購(gòu)物、鍛煉等活動(dòng)過程中如廁難的實(shí)際問題，尤其是冬季如廁難的問題，牙克石市政府在建林西街新家園C區(qū)西側(cè)(四所對(duì)面)、迎賓東街加油站對(duì)面、體育休閑廣場(chǎng)天象館東北角、林業(yè)休閑廣場(chǎng)西北角、康樂西街和林城路路口西北角(9道街林業(yè)總醫(yī)院路口)、新區(qū)的金水二期東北側(cè)，新建了6個(gè)水沖式公廁，目前基本都完成了土建工程，初步預(yù)計(jì)12月份可以提供牙克石市民使用。同時(shí)，經(jīng)公廁管理所與臨街單位和商戶協(xié)離，已有23家同意向公眾開放，并在8家單位和商戶設(shè)立了明顯標(biāo)識(shí)。
問：小區(qū)內(nèi)違建歸誰治理，有什么具體措施?
答：未經(jīng)規(guī)劃審批的小區(qū)內(nèi)違法違章建筑治理由城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé),歡迎廣大市民按照牙克石市人民政府10月8日發(fā)布的《關(guān)于集中整治市容秩序提升城市管理水平的通告》中公布的7361899舉報(bào)熱線進(jìn)行舉報(bào)，會(huì)在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況反饋給舉報(bào)人。目前，已經(jīng)將城市管理執(zhí)法中隊(duì)的84名工作人員下派到牙克石市各街道社區(qū)，開展巡查、受理當(dāng)面舉報(bào)，并組織專門的人員與紅旗辦、永興辦共同推進(jìn)了紅旗小區(qū)、永興二小區(qū)西區(qū)的拆違治亂工作，目前已經(jīng)拆除各類違法違章建筑20余個(gè)，協(xié)議清理“小萊園”10多個(gè)。
問:占道經(jīng)營(yíng)行為怎么處理?
答：根據(jù)《呼倫貝爾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定，對(duì)在道路兩側(cè)及公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、堆放物品和店外經(jīng)營(yíng)、加工、作業(yè)、展示商品行為拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)在店外或公共區(qū)城露天燒烤和收購(gòu)廢舊物品經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放、焚燒廢棄物品等行為且拒不改正的，根據(jù)第四十四條的規(guī)定，處500元以上5000元以下罰款。
問：牙克石市區(qū)路邊車輛亂停亂放現(xiàn)象怎么處理?
答：交巡大隊(duì)在市區(qū)有三個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)都有違法違停拍照設(shè)備，民警對(duì)各自轄區(qū)的違停車輛進(jìn)行拍攝，下達(dá)違法停車告知單，并及時(shí)錄入平臺(tái)，按照違章停車的情況，處罰依據(jù)《道交法》第九十三條第二款，《內(nèi)蒙古實(shí)施(道交法)辦法》第五十八條第十一項(xiàng)之規(guī)定，給予50元處罰。違反禁令標(biāo)志標(biāo)線的，處罰依據(jù)《道交法》第九十條，《內(nèi)蒙古實(shí)施(道交法)辦法》第六十條第一項(xiàng)規(guī)定，處150元，記3分的處罰，闖信號(hào)燈違法行為，處罰依據(jù)《道交法》第九十條，《內(nèi)蒙古實(shí)施 (道交法)辦法》第六十條第一項(xiàng)規(guī)定，處150元，記6分的處罰。
