薄晨棣
小微型客車租賃經(jīng)營者不得隨車提供駕駛勞務(wù)，精神損害撫慰金標準可達50%，6項舉措為老年人辦理出入境證件提供便利……4月，一批新規(guī)會影響我們的工作生活。
政府分級監(jiān)管行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）自2021年4月1日起施行。
《條例》規(guī)定，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指行政單位、事業(yè)單位通過一定方式取得或者形成的資產(chǎn)，包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)，以及其他國有資產(chǎn)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。
加強軍隊黨風廉政建設(shè)
新修訂的《中國共產(chǎn)黨軍隊紀律檢查委員會工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年4月1日起施行。
《規(guī)定》共7章44條，涵蓋紀委領(lǐng)導(dǎo)體制、職責任務(wù)、議事和決定、工作制度、紀律和責任等方面內(nèi)容?！兑?guī)定》全面落實黨章要求，緊密結(jié)合軍隊黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際，規(guī)范明確紀委主要任務(wù)和工作內(nèi)容，拓展充實紀委及其成員職責，改進創(chuàng)新紀委議事規(guī)則，調(diào)整完善紀委工作制度，增強紀委工作的政治性、時代性、針對性。注重強化對紀委自身的監(jiān)督，按照“打鐵必須自身硬”要求加強教育、嚴格管理、嚴肅問責，確保各級紀委依規(guī)依紀依法正確行使權(quán)力、忠誠履職盡責。
小微型客車租賃經(jīng)營者不得隨車提供駕駛勞務(wù)
《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2021年4月1日起實施。
《辦法》明確，從事小微型客車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：取得企業(yè)法人資格；投入經(jīng)營的小微型客車應(yīng)當經(jīng)檢驗合格且登記的使用性質(zhì)為租賃；有與租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、管理人員；在經(jīng)營所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力；有健全的經(jīng)營管理制度、服務(wù)規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
《辦法》要求，小微型客車租賃經(jīng)營者不得隨車提供駕駛勞務(wù)。機動車使用性質(zhì)登記為租賃的小微型客車不得擅自用于道路運輸經(jīng)營。利用租賃小微型客車從事道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當先按照道路運輸經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機動車使用性質(zhì)變更手續(xù)。
明確致人精神損害、造成嚴重后果的認定標準
《最高人民法院關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責任適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）于2021年4月1日起施行。
《解釋》明確致人精神損害、造成嚴重后果的認定標準?！督忉尅芬?guī)定，賠償義務(wù)機關(guān)有國家賠償法第三條、第十七條規(guī)定情形之一，依法應(yīng)當承擔國家賠償責任的，可以同時認定該侵權(quán)行為致人精神損害；無罪或者終止追究刑事責任的人被羈押六個月以上，或者受害人經(jīng)鑒定為輕傷以上或者殘疾等情形，可認定為造成嚴重后果。
《解釋》確定分檔損害后果、責任承擔方式以及撫慰金標準的對應(yīng)規(guī)則?！督忉尅芬?guī)定，致人精神損害的，應(yīng)當為受害人消除影響、恢復(fù)名譽或者賠禮道歉；造成嚴重后果的，一般在人身自由權(quán)、生命健康權(quán)賠償金總額的50%以下（包括本數(shù)）酌定精神損害撫慰金，同時視案件具體情形，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽或者賠禮道歉；后果特別嚴重的，可在50%以上酌定。
6項新舉措為老年人辦理出入境證件提供便利
國家移民管理局從2021年4月1日起，實施6項便利老年人辦理出入境證件的新舉措，為老年人提供更周全、更貼心、更便捷的出入境服務(wù)。
主要包括：建立老年人辦理證照“綠色通道”；便利老年人使用辦證自助設(shè)備；簡化老年人辦證照片采集流程；提供多種證照費繳納方式；改善老年人網(wǎng)上辦事體驗；開通政務(wù)服務(wù)平臺證件速遞服務(wù)。
生物安全法明確地方在疫情防控中應(yīng)履行職責
《中華人民共和國生物安全法》將于2021年4月15日起施行。
生物安全法明確生物安全是國家安全的重要組成部分。完善了生物安全風險防控基本制度。生物安全法規(guī)定，發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情，地方各級人民政府統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展群防群控、醫(yī)療救治，動員和鼓勵社會力量依法有序參與疫情防控工作。
延續(xù)小規(guī)模納稅人稅費優(yōu)惠
財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實施應(yīng)對疫情部分稅費優(yōu)惠政策的公告》（以下簡稱《公告》）。
《公告》明確，《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2021年12月31日。其中，自2021年4月1日至2021年12月31日，湖北省增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
降低民航發(fā)展基金征收標準
財政部發(fā)布的《關(guān)于取消港口建設(shè)費和調(diào)整民航發(fā)展基金有關(guān)政策的公告》（以下簡稱《公告》）中明確，自2021年4月1日起，將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標準，在按照《財政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》降低50%的基礎(chǔ)上，再降低20%。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照《公告》規(guī)定，及時制定相關(guān)配套措施，確保上述政策落實到位。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標準調(diào)整
財政部、生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標準的通知》，自2021年4月1日起施行。
其中，25寸及以上陰極射線管（黑白、彩色）電視機，等離子電視機、液晶電視機、OLED電視機、背投電視機，這些電視機每臺補貼45元；臺式微型計算機（含主機和顯示器）、主機顯示器一體形式的臺式微型計算機、便攜式微型計算機每臺補貼45元；單桶洗衣機、脫水機（3公斤<干衣量10公斤）每臺補貼25元。
明確旅游休閑街區(qū)等級劃分依據(jù)
文旅部公布的旅游行業(yè)標準《旅游休閑街區(qū)等級劃分》自2021年4月1日起實施。
該標準規(guī)定了旅游休閑街區(qū)等級劃分的依據(jù)和條件，適用于我國行政區(qū)劃內(nèi)的各類旅游休閑街區(qū)。例如，街區(qū)內(nèi)應(yīng)培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明旅游、節(jié)約食物和綠色消費，不應(yīng)傳播封建迷信，不應(yīng)出現(xiàn)庸俗、低俗、媚俗現(xiàn)象。
凌鶴聞
2021-04-16
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