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2017-02-20
3554本網(wǎng)訊（記者 劉洪林）2月20日，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立大會在牙克石隆重舉行，這是全國首家重點國有林管理機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著自治區(qū)重點國有林區(qū)改革取得重要階段性成果。
布小林、張建龍揭牌
自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林，國家林業(yè)局局長張建龍出席掛牌儀式并講話。自治區(qū)副主席王玉明主持。國家林業(yè)局副局長李樹銘，總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席成立大會。
自治區(qū)林業(yè)廳廳長呼群出席會議并講話，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局黨委書記陳佰山出席并致辭。
布小林在講話中指出，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式掛牌成立，這是內(nèi)蒙古國有林區(qū)改革的重要成果，對于內(nèi)蒙古進(jìn)一步推進(jìn)國有林區(qū)改革、生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，我代表自治區(qū)黨委、政府表示熱烈祝賀，向國家林業(yè)局張建龍局長一行及兄弟省區(qū)的同志們，表示熱烈歡迎和衷心感謝。
布小林指出，內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書記指出，內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。在國家林業(yè)局的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，我們認(rèn)真貫徹總書記的重要指示，一手抓重大生態(tài)修復(fù)工程，一手抓生態(tài)文明制度建設(shè)，堅定不移走綠色發(fā)展之路，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
布小林強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)是自治區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的主戰(zhàn)場之一。幾十年來，一代代林區(qū)干部職工以高度的責(zé)任感和使命感，艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，為服務(wù)國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障生態(tài)安全作出了重大貢獻(xiàn)。特別是在林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，廣大林區(qū)干部職工堅決服從大局，響應(yīng)國家號召，確保了林區(qū)改革順利進(jìn)行，實現(xiàn)了從木材生產(chǎn)為主向生態(tài)修復(fù)建設(shè)為主的重大轉(zhuǎn)變。
布小林指出，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局的成立，標(biāo)志著我區(qū)國有林區(qū)改革進(jìn)入了一個新的階段。我們要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“先行一步、做出表率”的要求，不斷把改革向縱深推進(jìn)。堅持把保護(hù)和培育好森林資源放在首要位置，確保森林資源總量持續(xù)增加、質(zhì)量持續(xù)提高、生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)。堅持把改善民生作為基本前提，使林區(qū)職工得到妥善安置，使轉(zhuǎn)崗人員基本生活有保障、生活水平不降低并逐步提高。堅持政事企分開，明晰森林資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，形成職責(zé)清晰、精簡高效的林區(qū)管理新體制。
布小林要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有林區(qū)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作和投入力度，幫助林區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。大興安嶺重點國有林管理局要主動擔(dān)負(fù)起深化改革的主體責(zé)任，確保圓滿完成各項改革任務(wù)。呼倫貝爾市、興安盟和自治區(qū)各有關(guān)部門要全力做好支持配合工作，加快推動林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。希望國家林業(yè)局一如既往地支持內(nèi)蒙古國有林區(qū)改革和生態(tài)保護(hù)建設(shè)。
張建龍在講話中指出，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式掛牌成立，標(biāo)志著自治區(qū)重點國有林區(qū)改革取得了重要的階段性成果。我代表國家林業(yè)局，對管理局的成立表示熱烈的祝賀，對高度重視國有林區(qū)改革的內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委、政府表示衷心的感謝。
張建龍指出，內(nèi)蒙古大興安嶺是我國面積最大的集中連片的國有林區(qū)，在維護(hù)國家生態(tài)安全、淡水安全、木材安全中具有不可替代的重要地位。長期以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視國有林區(qū)改革，特別是2015年中央6號文件印發(fā)后，自治區(qū)黨委、政府全力以赴推動改革，在體制機(jī)制創(chuàng)新、社會職能剝離、資源保護(hù)管理、林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等許多方面走在了其他省份前面，并且已經(jīng)取得明顯成效?？偟目?，內(nèi)蒙古國有林區(qū)改革有3個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動。是第一個印發(fā)《改革總體方案》并全面啟動改革的省份。二是措施具體、保障有力。自治區(qū)、盟市地方政府為國有林區(qū)改革支付了巨大的改革成本。三是超前謀劃、注重實效。在全面剝離社會管理職能和劃轉(zhuǎn)經(jīng)營企業(yè)后，再掛牌成立國有林管理機(jī)構(gòu)，使得改革的步伐更加扎實穩(wěn)健。內(nèi)蒙古自治區(qū)的這種改革精神和經(jīng)驗做法，值得其他重點國有林區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
張建龍指出，相對于其他林業(yè)改革來說，國有林區(qū)改革更加復(fù)雜、難度更大，是最難啃的硬骨頭。黨中央、國務(wù)院高度重視國有林區(qū)改革工作。習(xí)近平總書記專門主持召開中央政治局常委會議，聽取林區(qū)改革發(fā)展情況匯報，研究審議國有林區(qū)改革意見；2014年1月，總書記親赴內(nèi)蒙古阿爾山考察國有林區(qū)改革工作；2016年5月，總書記又深入伊春林區(qū)考察改革進(jìn)展情況，并作出一系列重要指示，為國有林區(qū)改革發(fā)展進(jìn)一步指明方向?？偟目矗醒?號文件下發(fā)以來，各地對國有林區(qū)改革工作高度重視，全力以赴推動改革措施落實，目前已經(jīng)取得明顯成效。下一步，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持改革方向不跑偏，緊盯改革目標(biāo)不動搖，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保如期完成各項改革任務(wù)。第一，繼續(xù)深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化資源保護(hù)。第三，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷改善民生。第四，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，確保林區(qū)穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。
呼群在講話中指出，自治區(qū)黨委、政府高度重視內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)改革工作，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，研究制定了《內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，及時成立了高規(guī)格的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議研究部署推進(jìn)改革的具體舉措，解決改革過程中出現(xiàn)的重大問題。制定了時間表和路線圖，組建了機(jī)構(gòu)編制核定、剝離社會職能和企業(yè)劃轉(zhuǎn)等三個工作組在林區(qū)展開工作。特別是國家林業(yè)局對我區(qū)國有林區(qū)改革寄予厚望，在重大改革政策、重點建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項目上給予了精心指導(dǎo)和大力支持，為改革工作的順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的保障。
呼群指出，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局的掛牌成立，標(biāo)志著我區(qū)國有林區(qū)改革取得了重大階段性成果，實現(xiàn)了“先行一步、做出表率，成為全國林區(qū)改革示范”的目標(biāo)要求。我們將按照國家和自治區(qū)繼續(xù)深化國有林區(qū)改革的要求，積極謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成改革任務(wù)。要加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)；要建立健全森林資源監(jiān)管體制；要創(chuàng)新森林資源保護(hù)機(jī)制；要加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型；要妥善處理森工集團(tuán)遺留事宜；要強(qiáng)化改革督查指導(dǎo)。
陳佰山在致辭中說，成立重點國有林管理局，是黨中央、自治區(qū)黨委從保障國家生態(tài)安全、加快生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略高度做出的重要決策部署，是自治區(qū)國有林區(qū)改革的重要成果，是內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)發(fā)展的需要和必然，更是承上啟下、繼往開來的重大歷史轉(zhuǎn)折。今天，必將載入內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)發(fā)展史冊，永遠(yuǎn)值得我們銘記和回憶。
陳佰山說，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局的成立，掀開了林區(qū)改革發(fā)展的新篇章，奏響了筑牢祖國北疆綠色屏障的“最強(qiáng)音”，唱響了建設(shè)祖國北疆亮麗風(fēng)景線的主旋律。站在新起點，我們一定牢記使命，不忘重托，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，大力弘揚“吃苦耐勞、勇往直前”的“蒙古馬”精神。承擔(dān)起保障國家生態(tài)安全、夯實生態(tài)根基的重大使命，守住底線做亮底色，加快生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，建立生態(tài)文明制度的“四梁八柱”，推動傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變，為國家、民族和全區(qū)綠色發(fā)展提供更強(qiáng)大的生態(tài)支撐。承擔(dān)起引領(lǐng)綠色理念、創(chuàng)造綠色財富的重大使命，讓綠水青山、冰天雪地與金山銀山相和，大力發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰(zhàn)略，全力打造“壯美興安嶺，亮麗風(fēng)景道”大興安嶺特色品牌，走出一條效益更好、后勁更足、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。承擔(dān)起增進(jìn)民生福祉、維護(hù)邊疆安寧的重大使命，主動融入自治區(qū)、呼倫貝爾發(fā)展大局，全面落實各項惠民政策，加快補齊民生短板，讓林區(qū)職工群眾共享改革發(fā)展成果。
國家林業(yè)局資源司司長郝燕湘，計財司司長閆振，宣傳辦主任程紅，天保辦主任孫國吉，駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦巡視員李國臣，副專員董冶出席大會。
自治區(qū)政府秘書長包振玉、副秘書長牧遠(yuǎn)，自治區(qū)黨委組織部副部長閆同義，發(fā)改委主任包滿達(dá)，人社廳廳長常志剛，林業(yè)廳副廳長龔家棟、婁伯君，武警內(nèi)蒙古森林總隊政委劉立權(quán)，內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局局長蔣國平出席大會。
黑龍江森工總局局長王敬先，大興安嶺行署專員蘇春雨，吉林省林業(yè)廳副廳長季寧，吉林森工常務(wù)副總裁李學(xué)友，長白山森工副總裁吳俊和等出席大會。
呼倫貝爾市委書記秦義，副市長李闊，副市長、牙克石市委書記杜聯(lián)合，興安盟盟長奇巴圖和呼倫貝爾市、興安盟有關(guān)旗市負(fù)責(zé)人出席大會。
重點國有林管理局黨委副書記、局長閆宏光，管理局黨政領(lǐng)導(dǎo)趙寶軍、韓錫波、田鳳奇、曹起武、宋德才、高昇、周艷昌和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人出席大會。
