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2017-02-22
3529本網(wǎng)訊（記者 凌鶴聞）2月20日，國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林區(qū)改革工作推進(jìn)會(huì)在牙克石賓館召開(kāi)，會(huì)議圍繞各地2017年國(guó)有林區(qū)改革主要任務(wù)進(jìn)行交流座談，分析改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，并就下一步國(guó)有林區(qū)改革工作進(jìn)行安排部署。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李樹(shù)銘主持會(huì)議并講話，國(guó)家林業(yè)局資源司司長(zhǎng)郝燕湘，宣傳辦主任程紅，天保辦主任孫國(guó)吉，駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦副專員董冶，內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳副廳長(zhǎng)龔家棟，吉林省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)季寧出席會(huì)議。
內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局黨委副書記、局長(zhǎng)閆宏光,黑龍江森工總局局長(zhǎng)王敬先，大興安嶺行署專員蘇春雨，吉林森工常務(wù)副總裁李學(xué)友，長(zhǎng)白山森工副總裁吳俊和等出席會(huì)議。
內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局黨政領(lǐng)導(dǎo)韓錫波、宋德才及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
李樹(shù)銘指出，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)作為改革先行試點(diǎn)單位，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革各項(xiàng)工作，取得了良好成效。內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局的掛牌成立標(biāo)志著內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)取得了重要階段性成果，一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得其他重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。這次會(huì)議的召開(kāi)，就是要交流探討推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確2017年改革主要任務(wù)。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革，以時(shí)不我待的精神全力推進(jìn)改革措施落實(shí)。
李樹(shù)銘要求，要提高改革認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。黨中央、國(guó)務(wù)院始終對(duì)國(guó)有林區(qū)改革工作高度重視，為推進(jìn)林區(qū)改革提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們必須準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用這些有利條件，切實(shí)提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持按時(shí)保質(zhì)保量完成改革任務(wù)不動(dòng)搖；進(jìn)一步落實(shí)地方黨委、政府改革主體責(zé)任，對(duì)改革過(guò)程中存在的困難、遇到的重大問(wèn)題積極主動(dòng)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與省區(qū)和國(guó)家有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，確保重大改革配套政策及時(shí)落地。要明確改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)“四分開(kāi)”。要本著積極穩(wěn)妥、先易后難、循序漸進(jìn)的原則，以解決管辦分開(kāi)為重點(diǎn)，牢牢把握“重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源屬于國(guó)家所有”這一要求，推進(jìn)政事企分開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源的管理體制。要繼續(xù)推進(jìn)改革探索。各地要按照“機(jī)構(gòu)只減不增、人員只出不進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定”的原則，分類制定改革方案，實(shí)現(xiàn)合理編制和人員規(guī)模，逐步建立精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林資源管理機(jī)構(gòu)，確保國(guó)有林區(qū)改革工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。各地要妥善安置國(guó)有林區(qū)富余職工，確保職工基本生活有保障，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。
龔家棟在講話中指出，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局的成立，標(biāo)志著內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。當(dāng)前，國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)依然十分艱巨，要進(jìn)一步明確改革發(fā)展目標(biāo)，研究務(wù)實(shí)的舉措，確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，要根據(jù)中央和自治區(qū)確定的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)目標(biāo)，制定好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的具體規(guī)劃；要建立健全森林資源監(jiān)管體制，調(diào)整整合職能，與自治區(qū)林業(yè)廳相關(guān)職能部門和單位積極對(duì)接，建立起一系列的管理制度；要?jiǎng)?chuàng)新森林資源的管護(hù)機(jī)制，采取行之有效的管護(hù)模式，確保管護(hù)效果。創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)組織方式，凡能通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)的要面向社會(huì)購(gòu)買。要建立起完備的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，逐步研究林業(yè)局、林場(chǎng)層級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)和職能劃分等問(wèn)題。要妥善處理好森工集團(tuán)遺留事宜，及時(shí)開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清理，依法分類處置。
要加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，在保護(hù)森林資源的前提下，合理利用開(kāi)發(fā)森林景觀、林下產(chǎn)品和林下資源，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化改革督查指導(dǎo)，解決好改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。
閆宏光表示，國(guó)家和自治區(qū)始終高度重視內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革工作，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局的成立得益于上級(jí)部門的大力支持，得益于林地之間的密切配合。通過(guò)改革，森工集團(tuán)承擔(dān)的社會(huì)職能全部移交地方管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)劃轉(zhuǎn)順利推進(jìn)，林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，職工收入穩(wěn)步提高，國(guó)有林區(qū)改革取得重要進(jìn)展。下一步，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策、部署，全面深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，按照“先行一步、做出表率”的要求，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新先行，圍繞筑牢生態(tài)安全屏障、發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務(wù)，著力構(gòu)建生態(tài)保護(hù)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；圍繞發(fā)揮綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式；圍繞社會(huì)融入地方，加快彌補(bǔ)社會(huì)事業(yè)短板，提高公共設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的保障能力，力爭(zhēng)在“十三五”期間把內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)建設(shè)成為林業(yè)改革先行區(qū)、生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、綠色發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民生建設(shè)和諧區(qū)。
