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郭衛巖
2017-04-14
3250擦亮“生態牌”念好“產業經”
———三論貫徹落實管理局2017年度工作會議精神
■本網評論員
重點國有林管理局2017年度工作會議提出“探索林區產業發展新模式，構建林業產業發展新機制，逐步實現轉型產業生態化”，讓綠水青山變成“金山銀山”，為林區產業發展指明了方向，吹響了綠色發展的號角。目標已經明確，這就要求我們充分認識推進綠色發展的重要性，動員林區廣大干部職工積極行動、深入持久地推進綠色發展，走“特色開發、綠色繁榮、可持續發展”之路。
推動綠色發展，觀念轉變是基礎。面對經濟新常態，我們必須轉變觀念，樹立“圍繞生態發展產業、圍繞產業建設生態”的發展觀，堅定不移走好綠色發展之路。要克服把保護生態與發展生產力對立起來的傳統思維，自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，探索經濟社會發展與生態環境保護共贏的新路。要按照國有林改革方案和自治區第十次黨代會精神，積極融入區域經濟發展大局，科學謀劃林區產業布局。
推動綠色發展，要以生態保護建設為前提。要綜合考慮森林資源的承載能力，根據可開發、可利用的資源情況，合理安排空間布局，科學設計產業規模，堅決杜絕以破壞資源和生態為代價，獲取經濟利益、短期利益的行為。
推動綠色發展，要以綠色產業為支撐。綠色產業是一項龐大的系統工程，涉及方方面面，要統籌兼顧，協同推進。林區自然資源豐富，發展綠色富民產業具有獨特的優勢，我們要強化“旅游+”思維，發展全域旅游、四季旅游、生態旅游和特色經濟林、林木種苗、林下經濟、特色種養殖等綠色產業，打造一批競爭力強、特色鮮明的林區接續替代產業集群；要建立生態博物館、科技館、標本館和植物園、野生動物園等生態文化載體，提供豐富多樣的生態文化創意產品與服務； 要深入研究國家森林生態標志產品品牌體系建設政策，培育壯大林區森林生態產品市場，提高林區林產品市場競爭力。
推動綠色發展，構建新模式是關鍵。要科學編制《林區產業轉型總體規劃》，對林區產業進行整體布局，理清生態保護與產業發展，保護主體與經營主體，資源所有權與經營權，以及職工群眾參與產業發展的鏈接關系，構建林區產業發展新模式。在此基礎上，必須建立新的體制機制，按照指導、支持、服務、協調的思路，積極推動林業辦企業為主體向社會資本、合作組織、職工群眾為主體轉變，資本結構由國有經濟為主向多元經濟轉變。要探索招商引資、合資合作路徑方式，構建龍頭企業與生產基地、林戶“平等自愿、風險共擔、利益共享”的聯結機制。在產、學、研、用方面，要搭建龍頭企業、科研院所、技術推廣單位和林下經濟戶之間的合作平臺，形成健全的科技開發與服務機制。在科技成果轉化上，要積極引進和推廣適宜林區的新品種、新技術，建立產前、產中、產后的技術服務體系。
盛會謀定大局，發展重任在肩。林區上下要按照年度工作會議確定的目標任務，堅定不移推進生態產業發展，全方位打好“生態牌”、念好“生態經”，讓綠水青山成為職工群眾致富圓夢的最大資源、最大靠山。
