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包文君
2022-07-05
2663●經濟日報評論員
針對一些地區和行業領域重特大事故暴露出的突出問題，習近平總書記作出重要指示，強調“安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，要求“采取有力措施清除各類風險隱患，堅決遏制重特大事故，確保人民生命財產安全”。
為此，國務院安委會認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，制定出臺護航安全生產的十五條措施。“嚴格落實地方黨委安全生產責任”“嚴格落實地方政府安全生產責任”“嚴格落實部門安全監管責任”“嚴肅追究領導責任和監管責任”“企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任”“深入扎實開展全國安全生產大檢查”等一系列硬舉措，是對社會之于安全生產期盼的針對性回應，也是統籌發展和安全重大原則的實踐性體現。
安全生產大于天。安全生產，是安全與生產的統一，要以安全促進生產、生產必須安全。安全生產事關人民群眾利益和生命安全，事關社會主義事業發展大局和社會穩定，是一條不可逾越的紅線。隨著我國經濟轉向高質量發展階段，產業結構、產業空間布局發生較大調整，對安全生產提出了更高要求。在消除過去產業結構不合理積累下的源頭性安全風險的同時，我們必須防止生產生活空間高度關聯放大事故后果的隱患。要看到，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，建筑施工、交通運輸、水電氣通信等基礎設施仍將保持較快發展，一些新技術、新材料、新產業、新業態還在不斷涌現，對相關行業領域安全風險帶來的挑戰不能掉以輕心。
這就意味著，安全生產必須常抓不懈、須臾不可放松、片刻不能懈怠。安全生產是系統工程，需要以“善彈鋼琴”的智慧，補上短板、鞏固優勢、強化責任。此次出臺的十五條措施，重申了黨委對安全生產工作的領導，明確了地方各級政府組織制定政府領導干部安全生產“職責清單”和“年度任務清單”的任務，要求對職能交叉和新業態新風險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監管責任，強調企業法定代表人、實際控制人、實際負責人對本單位安全生產負總責。目的正在于，切實把風險控制在可接受范圍內、把隱患治理在形成之初，把事故消滅在萌芽狀態。
當前，經濟發展、疫情防控和安全生產都是“國之大者”，是一個整體。將其割裂開來“單打一”，要么重發展輕安全、放松安全之弦，要么重安全輕發展、搞一關了之或一停了之，要么因為防疫、忽視安全生產保障，都是錯誤的。
統籌推進這三項工作，同樣要求有“善彈鋼琴”的藝術，在十個指頭和諧配合中，既突出重點又支撐全面，不斷增強我國發展的整體性、提升我國發展的韌性。從實際出發，提高監管執法的精準性、有效性，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關系，真正實現以高水平安全服務高質量發展。惟其如此，才能使各項工作協調有序推進，引導形成良好市場預期，穩步實現各項既定目標。
