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2017-01-26
4494黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新部署，全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這兩部黨內(nèi)法規(guī)是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循，是堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進全面從嚴治黨新的制度安排。紀委做為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨重要力量。作為一名基層紀委書記，必須認真抓好這兩部黨內(nèi)法規(guī)的學習、宣傳和貫徹。
一、充分認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和面臨的嚴峻復雜的形勢。我們必須清醒地認識到“反腐敗是黨心民心所向，是一場輸不起的斗爭”，這就要求我們紀檢監(jiān)察工作要以習近平總書記系列講話為強大思想武器和行動指南，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持尊崇黨章，將依規(guī)治黨與依德治國有機統(tǒng)一；堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，讓紀律成為管黨治黨的尺子；堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后，不斷扎緊制度的籠子；堅持懲前毖后、治病救人，運用“四種形態(tài)”，把紀律挺在前面，推進標本兼治； 堅持在全面治黨中找準職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。
二、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》舉起了全面從嚴治黨的新利器。它與黨紀處分條例、問責條例等一起，形成監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度閉環(huán)，必將為黨內(nèi)監(jiān)督提供強大的制度保障。紀委做為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機構(gòu)，一是要加強黨內(nèi)監(jiān)督，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到習近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神上來，增強監(jiān)督意識，細化監(jiān)督措施，落實監(jiān)督責任，扎實有效地開展黨內(nèi)監(jiān)督，堅決維護黨章黨紀黨規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性。二是要把握監(jiān)督重點，加強對關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，圍繞黨的“六大紀律”，加強對黨員領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。圍繞領(lǐng)導干部尤其是“一把手”行使“用人、用錢、決策、審批”等權(quán)力，嚴格履行“三重一大”決策程序，把“關(guān)鍵少數(shù)”置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、行為失范。三是要加強對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督。針對元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，開展警示提醒，強化監(jiān)督檢查，堅決糾正執(zhí)行政策不嚴、心存僥幸搞變通等突出問題，重拳整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)錢物、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)冗`紀行為，對頂風違紀的，從重從快，一案三查，通報曝光，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，營造氣正風清的社會氛圍。三要加強對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，加強崗位廉政風險防控，針對“人、財、物”管理崗位等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)崗位，按照風險發(fā)生概率、危害程度、風險后果等因素確定廉政風險等級，制定具體的防控措施，著力從源頭上預防不正之風和腐敗行為的發(fā)生。
三、積極探索實踐“四種形態(tài)”，讓紀律成為管黨治黨的尺子。一是要通達主動學和實踐學，組織各基層單位、科室主要負責人和紀檢監(jiān)察干部帶頭深學深悟，還要引導其他干部職工主動去學習領(lǐng)會“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。尤其讓紀檢監(jiān)察干部參與一些信訪案件的處理、違紀案件的查辦，尤其要在全林區(qū)大范圍內(nèi)推行交叉辦案，讓他們通過業(yè)務(wù)鍛煉，更好地把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用。二是要堅持監(jiān)督執(zhí)紀問責標準。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀問責體系，應(yīng)該堅持高標準與守底線相結(jié)合，執(zhí)紀必須回歸到《準則》和《條例》，緊緊圍繞紀律和規(guī)矩開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴格依據(jù)紀律這把“尺子”衡量黨員干部的行為，判斷是非曲直，使紀律成為黨員干部不可逾越的紅線和底線。三是要有擔當精神。主體責任與職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，達到“強責任、敢擔當”的效果。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀委監(jiān)督責任的要求，也是對黨委主體責任的要求。四是要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，把這一規(guī)矩作為黨員的行動指南、行動鐵律，作為任何一名黨員參與黨內(nèi)政治生活不可逾越的政治紅線，讓黨內(nèi)政治生活真正發(fā)揮堅定黨員干部理想信念、提高黨員干部政治素養(yǎng)和政治判斷力、政治辨別力，保持清醒政治頭腦的作用，讓守紀律、講規(guī)矩、循規(guī)范如涓涓細流融化在黨員干部的日常生活里。五是要堅持強隊伍。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想，對紀檢監(jiān)察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。我們要按照林管局下發(fā)的有關(guān)紀律檢查體制改革要求，配齊配優(yōu)紀委專職副書記，確保專人專職，調(diào)整工作分工，聚焦主業(yè)主責。建立一支活力足、業(yè)務(wù)強、作風硬、有擔當、敢作為的紀檢監(jiān)察隊伍。
在今后的工作中，我將要按照六次全會部署，牢固樹立“四種意識”，保持堅定的政治定力，踩著不變的步伐，毫不松懈在把紀檢監(jiān)察工作做好，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處違紀案件，使監(jiān)督執(zhí)紀工作取得更大成效，為打造風清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強的紀律保障。
（莫爾道嘎森工公司(林業(yè)局)紀委書記 王興安）
