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高娃
2017-03-16
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陳佰山在林區(qū)“生態(tài)保護(hù)建設(shè)”大學(xué)習(xí)大討論專題研討會上要求
轉(zhuǎn)變思想 更新觀念 統(tǒng)一認(rèn)識 匯聚起建設(shè)生態(tài)文明的磅礴合力
閆宏光等參加研討
本網(wǎng)訊（記者 劉洪林）3月13日至14日，林區(qū)“生態(tài)保護(hù)建設(shè)”專題研討會在牙克石召開。重點(diǎn)國有林管理局黨委書記陳佰山在會上要求，要轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，匯聚起建設(shè)生態(tài)文明的磅礴合力。
重點(diǎn)國有林管理局黨委副書記、局長閆宏光及其他領(lǐng)導(dǎo)韓錫波、曹起武、高昇、周艷昌參加專題研討，田鳳奇主持。林區(qū)38個(gè)單位、部門負(fù)責(zé)人作研討發(fā)言。
陳佰山指出，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局的組建標(biāo)志著林區(qū)改革取得了階段性成果，開啟了林區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新歷程，翻開了林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的新篇章。新的體制、新的定位，要求我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，把心思匯聚到建設(shè)生態(tài)文明的部署上來，把精力集中到深化林區(qū)改革的決策上來，把行動落實(shí)到重點(diǎn)國有林管理的新要求上來。在集思廣益、明確方向的過程中，理清必須干什么，需要如何干，應(yīng)該怎么干的問題，為下一步編制林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見與規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
陳佰山指出，要正確認(rèn)識林區(qū)的生態(tài)價(jià)值和職責(zé)使命。《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)改革總體方案》，明確指出了國有林區(qū)“發(fā)揮生態(tài)功能、維護(hù)生態(tài)安全”的戰(zhàn)略定位，“提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全”的基本職能。全面把握戰(zhàn)略定位，深入理解基本職能，是我們開展下步工作的關(guān)鍵。落實(shí)好新的定位與職能，對林區(qū)就要進(jìn)行進(jìn)一步的解讀與認(rèn)識。要從地理空間的跨度來看待林區(qū)的重要生態(tài)價(jià)值，要從歷史發(fā)展的維度看待林區(qū)的職能轉(zhuǎn)變，要從當(dāng)前林區(qū)森林資源的現(xiàn)狀來看待生態(tài)保護(hù)建設(shè)。
陳佰山指出，要正確認(rèn)識當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展面臨的機(jī)遇。林區(qū)正處在新的發(fā)展階段，既面臨著如何保護(hù)、怎樣建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，又站在了建設(shè)生態(tài)文明備受矚目、多方支持改革、關(guān)注發(fā)展的重要結(jié)點(diǎn)。一是黨和國家把生態(tài)建設(shè)提到前所未有的新的高度，二是綠色發(fā)展賦予了生態(tài)保護(hù)建設(shè)新的使命，三是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了生態(tài)保護(hù)建設(shè)新的任務(wù)。
陳佰山指出，要正確認(rèn)識林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。在明確林區(qū)“三生態(tài)”定位的基礎(chǔ)上，我們必須按照建設(shè)改革先行區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、民生和諧區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持久久為功、善做善成，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。一要建立表述林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)特色的話語體系，善于提煉和總結(jié)林區(qū)的各類標(biāo)識和宣傳話語，形成易于外界理解和接受的新理念、新表述，用獨(dú)具特色的林區(qū)話語，用廣泛認(rèn)可的形象標(biāo)簽來高度概括林區(qū)，塑造林區(qū)形象、傳播林區(qū)故事、推廣林區(qū)文化。二要持續(xù)改善生態(tài)，提升科學(xué)經(jīng)營水平，強(qiáng)化森林經(jīng)營管理，推進(jìn)混交林培育。三要保護(hù)資源和維護(hù)生物多樣性，全面保護(hù)天然林資源、林地資源、濕地資源和野生動植物資源，切實(shí)加強(qiáng)依法治林。四要著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，健全森林資源監(jiān)管體制，創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)富民。五要完善各項(xiàng)基礎(chǔ)保障，在政策保障、項(xiàng)目建設(shè)、站所建設(shè)、森林防火和有害生物防治、裝備現(xiàn)代化建設(shè)等方面集中用力，為林區(qū)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
閆宏光在研討時(shí)指出，改革創(chuàng)新是林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的動力源泉。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央對林業(yè)工作提出的新使命、新要求，準(zhǔn)確把握林區(qū)發(fā)展的新形勢，緊緊圍繞“發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全”的基本職能定位，牢固樹立生態(tài)保護(hù)為中心的發(fā)展理念，始終與黨中央、自治區(qū)的改革要求保持高度一致，堅(jiān)持用改革的辦法攻難事、辦實(shí)事、善做善成，用改革創(chuàng)新精神保護(hù)生態(tài)、深化改革、推動發(fā)展。生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先是生態(tài)保護(hù)建設(shè)的基本方針。要始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，落實(shí)好天然林資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、野生動植物搶救性保護(hù)等重點(diǎn)工程，形成區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)格局；要樹立多功能、近自然的現(xiàn)代森林經(jīng)營理念，落實(shí)好森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程；要科學(xué)經(jīng)營利用森林，探索一條自然資源保護(hù)與合理利用相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展道路；要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完整統(tǒng)一健全的資源管理行政執(zhí)法體系，通過全面推進(jìn)依法治林，為生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)代化、信息化是林業(yè)發(fā)展的大勢所趨。要推進(jìn)林業(yè)裝備現(xiàn)代化，建立完善后臺統(tǒng)一的林業(yè)資源監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，以裝備技術(shù)更新推動發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是林區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保障。要鞏固好社會管理、公共服務(wù)職能剝離移交成果；與屬地政府統(tǒng)一規(guī)劃，多渠道爭取投入，實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)；盡快改善林區(qū)公共交通落后現(xiàn)狀，提高基礎(chǔ)設(shè)施對生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善的支撐保障能力。保護(hù)完好的森林生態(tài)系統(tǒng)是職工增收致富的綠色寶庫。要大力發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，制定《林區(qū)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》和《林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體規(guī)劃》，引導(dǎo)、引領(lǐng)職工群眾按照規(guī)劃打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，將綠色惠民和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，支持困難職工群眾通過保護(hù)生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收；要進(jìn)一步拓寬融資渠道，撬動金融和社會資本加快進(jìn)入林區(qū)，為林區(qū)重大項(xiàng)目提供資金支持。
管理局各單位、部門主要負(fù)責(zé)人參加研討會。
