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2017-02-20
4394本網訊（記者 劉洪林）2月20日，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立大會在牙克石隆重舉行，這是全國首家重點國有林管理機構，標志著自治區重點國有林區改革取得重要階段性成果。
布小林、張建龍揭牌
自治區黨委副書記、自治區主席布小林，國家林業局局長張建龍出席掛牌儀式并講話。自治區副主席王玉明主持。國家林業局副局長李樹銘，總經濟師張鴻文出席成立大會。
自治區林業廳廳長呼群出席會議并講話，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局黨委書記陳佰山出席并致辭。
布小林在講話中指出，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式掛牌成立，這是內蒙古國有林區改革的重要成果，對于內蒙古進一步推進國有林區改革、生態文明建設具有重要意義，我代表自治區黨委、政府表示熱烈祝賀，向國家林業局張建龍局長一行及兄弟省區的同志們，表示熱烈歡迎和衷心感謝。
布小林指出，內蒙古是我國北方重要的生態安全屏障。習近平總書記指出，內蒙古的生態狀況如何，不僅關系內蒙古各族群眾生存和發展，也關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。在國家林業局的關心指導和大力支持下，我們認真貫徹總書記的重要指示，一手抓重大生態修復工程，一手抓生態文明制度建設，堅定不移走綠色發展之路，推動生態環境持續改善。
布小林強調，內蒙古大興安嶺國有林區是自治區生態保護和建設的主戰場之一。幾十年來，一代代林區干部職工以高度的責任感和使命感，艱苦奮斗、頑強拼搏、無私奉獻，為服務國家和自治區經濟建設、保障生態安全作出了重大貢獻。特別是在林區轉型發展的過程中，廣大林區干部職工堅決服從大局，響應國家號召，確保了林區改革順利進行，實現了從木材生產為主向生態修復建設為主的重大轉變。
布小林指出，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局的成立，標志著我區國有林區改革進入了一個新的階段。我們要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“先行一步、做出表率”的要求，不斷把改革向縱深推進。堅持把保護和培育好森林資源放在首要位置，確保森林資源總量持續增加、質量持續提高、生態功能持續增強。堅持把改善民生作為基本前提，使林區職工得到妥善安置，使轉崗人員基本生活有保障、生活水平不降低并逐步提高。堅持政事企分開，明晰森林資源所有權、管理權、經營權和處置權，形成職責清晰、精簡高效的林區管理新體制。
布小林要求，要進一步加強對國有林區改革的組織領導，加大工作和投入力度，幫助林區改善生產生活條件。大興安嶺重點國有林管理局要主動擔負起深化改革的主體責任，確保圓滿完成各項改革任務。呼倫貝爾市、興安盟和自治區各有關部門要全力做好支持配合工作，加快推動林區經濟社會轉型發展。希望國家林業局一如既往地支持內蒙古國有林區改革和生態保護建設。
張建龍在講話中指出，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式掛牌成立，標志著自治區重點國有林區改革取得了重要的階段性成果。我代表國家林業局，對管理局的成立表示熱烈的祝賀，對高度重視國有林區改革的內蒙古自治區各級黨委、政府表示衷心的感謝。
張建龍指出，內蒙古大興安嶺是我國面積最大的集中連片的國有林區，在維護國家生態安全、淡水安全、木材安全中具有不可替代的重要地位。長期以來，內蒙古自治區黨委、政府高度重視國有林區改革，特別是2015年中央6號文件印發后，自治區黨委、政府全力以赴推動改革，在體制機制創新、社會職能剝離、資源保護管理、林區轉型發展等許多方面走在了其他省份前面，并且已經取得明顯成效。總的看，內蒙古國有林區改革有3個特點：一是領導重視、高位推動。是第一個印發《改革總體方案》并全面啟動改革的省份。二是措施具體、保障有力。自治區、盟市地方政府為國有林區改革支付了巨大的改革成本。三是超前謀劃、注重實效。在全面剝離社會管理職能和劃轉經營企業后，再掛牌成立國有林管理機構，使得改革的步伐更加扎實穩健。內蒙古自治區的這種改革精神和經驗做法，值得其他重點國有林區認真學習借鑒。
張建龍指出，相對于其他林業改革來說，國有林區改革更加復雜、難度更大，是最難啃的硬骨頭。黨中央、國務院高度重視國有林區改革工作。習近平總書記專門主持召開中央政治局常委會議，聽取林區改革發展情況匯報，研究審議國有林區改革意見；2014年1月，總書記親赴內蒙古阿爾山考察國有林區改革工作；2016年5月，總書記又深入伊春林區考察改革進展情況，并作出一系列重要指示，為國有林區改革發展進一步指明方向。總的看，中央6號文件下發以來，各地對國有林區改革工作高度重視，全力以赴推動改革措施落實，目前已經取得明顯成效。下一步，要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，堅持改革方向不跑偏，緊盯改革目標不動搖，進一步加大推進力度，確保如期完成各項改革任務。第一，繼續深化改革，加快轉變職能。第二，創新體制機制，強化資源保護。第三，加快轉型發展，不斷改善民生。第四，堅持穩中求進，確保林區穩定，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。
呼群在講話中指出，自治區黨委、政府高度重視內蒙古大興安嶺國有林區改革工作，根據中共中央、國務院《國有林區改革指導意見》，研究制定了《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》，及時成立了高規格的改革工作領導小組。領導小組多次召開專題會議研究部署推進改革的具體舉措，解決改革過程中出現的重大問題。制定了時間表和路線圖，組建了機構編制核定、剝離社會職能和企業劃轉等三個工作組在林區展開工作。特別是國家林業局對我區國有林區改革寄予厚望，在重大改革政策、重點建設任務和建設項目上給予了精心指導和大力支持，為改革工作的順利推進提供了堅強的保障。
呼群指出，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局的掛牌成立，標志著我區國有林區改革取得了重大階段性成果，實現了“先行一步、做出表率，成為全國林區改革示范”的目標要求。我們將按照國家和自治區繼續深化國有林區改革的要求，積極謀劃，穩步推進，全面完成改革任務。要加快職能轉變，強化生態保護和建設；要建立健全森林資源監管體制；要創新森林資源保護機制；要加快林區經濟社會轉型；要妥善處理森工集團遺留事宜；要強化改革督查指導。
陳佰山在致辭中說，成立重點國有林管理局，是黨中央、自治區黨委從保障國家生態安全、加快生態文明建設戰略高度做出的重要決策部署，是自治區國有林區改革的重要成果，是內蒙古大興安嶺林區發展的需要和必然，更是承上啟下、繼往開來的重大歷史轉折。今天，必將載入內蒙古大興安嶺林區發展史冊，永遠值得我們銘記和回憶。
陳佰山說，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局的成立，掀開了林區改革發展的新篇章，奏響了筑牢祖國北疆綠色屏障的“最強音”，唱響了建設祖國北疆亮麗風景線的主旋律。站在新起點，我們一定牢記使命，不忘重托，牢固樹立和落實新發展理念，大力弘揚“吃苦耐勞、勇往直前”的“蒙古馬”精神。承擔起保障國家生態安全、夯實生態根基的重大使命，守住底線做亮底色，加快生態基礎設施和現代化裝備建設，建立生態文明制度的“四梁八柱”，推動傳統林業向現代化林業轉變，為國家、民族和全區綠色發展提供更強大的生態支撐。承擔起引領綠色理念、創造綠色財富的重大使命，讓綠水青山、冰天雪地與金山銀山相和，大力發展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰略，全力打造“壯美興安嶺，亮麗風景道”大興安嶺特色品牌，走出一條效益更好、后勁更足、優勢充分釋放的轉型發展新路。承擔起增進民生福祉、維護邊疆安寧的重大使命，主動融入自治區、呼倫貝爾發展大局，全面落實各項惠民政策，加快補齊民生短板，讓林區職工群眾共享改革發展成果。
國家林業局資源司司長郝燕湘，計財司司長閆振，宣傳辦主任程紅，天保辦主任孫國吉，駐內蒙古森林資源監督專員辦巡視員李國臣，副專員董冶出席大會。
自治區政府秘書長包振玉、副秘書長牧遠，自治區黨委組織部副部長閆同義，發改委主任包滿達，人社廳廳長常志剛，林業廳副廳長龔家棟、婁伯君，武警內蒙古森林總隊政委劉立權，內蒙古大興安嶺森林公安局局長蔣國平出席大會。
黑龍江森工總局局長王敬先，大興安嶺行署專員蘇春雨，吉林省林業廳副廳長季寧，吉林森工常務副總裁李學友，長白山森工副總裁吳俊和等出席大會。
呼倫貝爾市委書記秦義，副市長李闊，副市長、牙克石市委書記杜聯合，興安盟盟長奇巴圖和呼倫貝爾市、興安盟有關旗市負責人出席大會。
重點國有林管理局黨委副書記、局長閆宏光，管理局黨政領導趙寶軍、韓錫波、田鳳奇、曹起武、宋德才、高昇、周艷昌和有關單位負責人出席大會。
