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2017-02-22
4224本網訊（記者 凌鶴聞）2月20日，國家林業局國有林區改革工作推進會在牙克石賓館召開，會議圍繞各地2017年國有林區改革主要任務進行交流座談，分析改革過程中存在的問題，提出意見建議，并就下一步國有林區改革工作進行安排部署。
國家林業局副局長李樹銘主持會議并講話，國家林業局資源司司長郝燕湘，宣傳辦主任程紅，天保辦主任孫國吉，駐內蒙古森林資源監督專員辦副專員董冶，內蒙古自治區林業廳副廳長龔家棟，吉林省林業廳副廳長季寧出席會議。
內蒙古大興安嶺重點國有林管理局黨委副書記、局長閆宏光,黑龍江森工總局局長王敬先，大興安嶺行署專員蘇春雨，吉林森工常務副總裁李學友，長白山森工副總裁吳俊和等出席會議。
內蒙古大興安嶺重點國有林管理局黨政領導韓錫波、宋德才及有關單位負責人出席會議。
李樹銘指出，內蒙古大興安嶺重點國有林區作為改革先行試點單位，穩步推進國有林區改革各項工作，取得了良好成效。內蒙古大興安嶺重點國有林管理局的掛牌成立標志著內蒙古大興安嶺重點國有林區取得了重要階段性成果，一些經驗和做法值得其他重點國有林區學習借鑒。這次會議的召開，就是要交流探討推進國有林區改革方式方法，學習先進經驗，明確2017年改革主要任務。各地要進一步提高認識，統一思想，加快推進國有林區改革，以時不我待的精神全力推進改革措施落實。
李樹銘要求，要提高改革認識，堅定改革信心，堅定不移地推進改革。黨中央、國務院始終對國有林區改革工作高度重視，為推進林區改革提供了前所未有的發展機遇。我們必須準確把握和充分運用這些有利條件，切實提高政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅定改革信心不動搖，堅持改革方向不動搖，堅持按時保質保量完成改革任務不動搖；進一步落實地方黨委、政府改革主體責任，對改革過程中存在的困難、遇到的重大問題積極主動向上級請示匯報，強化政府主體責任，切實加強組織領導，加強與省區和國家有關部門協調溝通，確保重大改革配套政策及時落地。要明確改革任務，穩妥推進“四分開”。要本著積極穩妥、先易后難、循序漸進的原則，以解決管辦分開為重點，牢牢把握“重點國有林區森林資源屬于國家所有”這一要求，推進政事企分開，努力實現政府、企業和社會各司其職、各負其責，積極建立有利于保護和發展森林資源的管理體制。要繼續推進改革探索。各地要按照“機構只減不增、人員只出不進、社會和諧穩定”的原則，分類制定改革方案，實現合理編制和人員規模，逐步建立精簡高效的國有林資源管理機構，確保國有林區改革工作取得實實在在的成效。各地要妥善安置國有林區富余職工，確保職工基本生活有保障，確保林區和諧穩定。
龔家棟在講話中指出，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局的成立，標志著內蒙古重點國有林區的改革進入了一個新的階段。當前，國有林區改革任務依然十分艱巨，要進一步明確改革發展目標，研究務實的舉措，確保完成各項改革任務。要加快職能轉變，強化生態保護和建設，要根據中央和自治區確定的生態保護和建設目標，制定好重點國有林區生態保護和建設的具體規劃；要建立健全森林資源監管體制，調整整合職能，與自治區林業廳相關職能部門和單位積極對接，建立起一系列的管理制度；要創新森林資源的管護機制，采取行之有效的管護模式，確保管護效果。創新林業生產組織方式，凡能通過購買服務方式實現的要面向社會購買。要建立起完備的國有林管理機構，逐步研究林業局、林場層級機構建設和職能劃分等問題。要妥善處理好森工集團遺留事宜，及時開展債權債務清理，依法分類處置。
要加快林區經濟社會轉型，在保護森林資源的前提下，合理利用開發森林景觀、林下產品和林下資源，發展綠色富民產業。要強化改革督查指導，解決好改革中出現的新情況、新問題，確保改革任務落到實處。
閆宏光表示，國家和自治區始終高度重視內蒙古大興安嶺重點國有林區改革工作，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局的成立得益于上級部門的大力支持，得益于林地之間的密切配合。通過改革，森工集團承擔的社會職能全部移交地方管理，經營企業劃轉順利推進，林區的基礎設施建設不斷加強，職工收入穩步提高，國有林區改革取得重要進展。下一步，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局將按照黨中央、國務院的決策、部署，全面深入貫徹落實自治區第十次黨代會精神，按照“先行一步、做出表率”的要求，牢固樹立五大發展理念，堅持創新先行，圍繞筑牢生態安全屏障、發揮生態功能、提供生態服務，著力構建生態保護建設長效機制；圍繞發揮綠色環保優勢，加快產業轉型，著力構建產業經濟發展的新模式；圍繞社會融入地方，加快彌補社會事業短板，提高公共設施對經濟發展、改善民生的保障能力，力爭在“十三五”期間把內蒙古大興安嶺林區建設成為林業改革先行區、生態保護示范區、綠色發展創新區、民生建設和諧區。
