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2018-12-18
3909夏日的大興安嶺，千山涌翠，萬木爭榮。
祖國北疆，綠海蒼茫，改革的浪潮奔騰不歇。
帶著黨中央的殷切期望，帶著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的殷殷囑托，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)揚(yáng)帆奮楫，不斷用改革的力量推動發(fā)展的加速度，開啟了踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的全新之路。
多年來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的發(fā)展無不傾注著黨和國家及各級領(lǐng)導(dǎo)的心血，林區(qū)的改革始終浸透著上級組織的關(guān)懷與牽掛。
習(xí)近平總書記對林業(yè)和生態(tài)建設(shè)十分重視。2014年1月26日，習(xí)近平總書記到內(nèi)蒙古大興安嶺阿爾山林業(yè)局看望慰問林業(yè)職工。他指出，林業(yè)工人為國家做出了貢獻(xiàn)，黨和國家不會忘記大家。
國有林區(qū)改革中央關(guān)注，國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府重視。2015年2月初，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋視察林區(qū)，他深入根河林業(yè)局實地調(diào)研林區(qū)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會、民生改善等情況，要求內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在全國國有林區(qū)改革中先行先試。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒于2016年12月和2017年7月先后兩次深入林區(qū)一線調(diào)研指導(dǎo)，研究解決國有林區(qū)改革中的重大問題，要求林區(qū)要樹牢綠色發(fā)展理念，堅決管理保護(hù)好這片大森林，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。期間，李紀(jì)恒書記在收到根河林業(yè)局森林經(jīng)營處014工隊一線工人的信件后，給大家深情回信，為大家常年在外作業(yè)，辛勤工作，為守護(hù)綠色林海做出的重要貢獻(xiàn)點贊，并鼓勵大家積極投身林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展事業(yè)，多育苗、多植樹，護(hù)好林、守好綠。
2017年2月，自治區(qū)黨委副書記、主席布小林與國家林業(yè)局局長張建龍來到重點國有林管理局成立儀式現(xiàn)場，共同為重點國有林管理局揭牌，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“先行一步、做出表率”的要求，不斷把改革向縱深推進(jìn)。
親切的關(guān)懷、巨大的鼓舞，激勵林區(qū)人改革的路上信心滿懷。
40年來，林區(qū)為了探索出一條在保護(hù)中建設(shè)、建設(shè)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)的綠色發(fā)展之路，先后進(jìn)行了承包經(jīng)營、抓大放小、減員增效、“二次創(chuàng)業(yè)”、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、剝離辦社會職能、輔業(yè)改制、全面停止天然林商業(yè)性采伐等數(shù)次涉及體制機(jī)制、波瀾壯闊、影響深遠(yuǎn)的改革，逐漸掌握了人與自然和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，脫胎換骨，實現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主向林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主的根本性轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了一系列富有開創(chuàng)性的“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
40年來，林區(qū)始終堅持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的生態(tài)文明理念，用汗水和心血在祖國北疆構(gòu)筑起一道亮麗的生態(tài)安全屏障。森林面積、活立木蓄積、森林覆蓋率持續(xù)增長，與開發(fā)初期相比，分別提高191萬公頃、2.9億立方米、17.34%，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)水平已經(jīng)走在了全國國有林區(qū)的前列。
40年來，林區(qū)始終堅持“讓改革成果更多更公平惠及全體人民”的發(fā)展理念，進(jìn)一步理順社會保障體系，林區(qū)居民社保各項統(tǒng)籌納入屬地同等待遇，落實“老工傷”參保政策，解決混崗集體工養(yǎng)老保險待遇，落實天保工程和改制一次性安置人員社保補(bǔ)貼政策，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，扎實推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治和深遠(yuǎn)山搬遷，統(tǒng)籌資金為職工增長工資，一個生態(tài)良好、職工增收、社會和諧的社會主義新林區(qū)正呈現(xiàn)在世人面前。
40年來，林區(qū)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為主線，打造全國生態(tài)旅游地標(biāo)目的地，初步形成了林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林、碳匯等“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)體系。2015—2017年林區(qū)累計接待游客415萬人次，旅游直接收入4.1億元，在全國最大重點國有林區(qū)完成首筆碳匯交易，廣大務(wù)林人正信心百倍地在全面建成小康的路上努力奮進(jìn)。
海闊帆直春潮涌。站在新的歷史起點上，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)正劈波斬浪，奮楫爭先……
一、艱辛探索，實現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主向林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主的根本性轉(zhuǎn)變
從以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主的艱辛探索過程，貫穿了林區(qū)改革發(fā)展40年的歷史。
新中國成立后，由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)木材產(chǎn)量始終保持在高位運(yùn)行。截止到2015年全面停伐，林區(qū)累計為國家提供木材2億多立方米，上繳利稅200多億元，是國家同期投入的4倍，有力支援了國家現(xiàn)代化建設(shè)。
回首來路，林區(qū)的改革發(fā)展歷程，并非一帆風(fēng)順。40年里，林區(qū)進(jìn)行了一次次改革探索，不斷積累從量變到質(zhì)變的能量。
在1978年至1998年的20年間，林區(qū)木材年產(chǎn)量為380萬立方米以上，甚至曾一度達(dá)到500萬立方米。在創(chuàng)造了“大木頭”經(jīng)濟(jì)輝煌的同時，到了上個世紀(jì)80年代末期，由于長期的高強(qiáng)度采伐，使林區(qū)可采資源快速減少，加之體制慣性和思想認(rèn)識上的保守意識，干部職工思想觀念仍然沒有實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)依靠“大木頭”經(jīng)濟(jì)的影響和束縛，森林資源“入不敷出”現(xiàn)象愈發(fā)明顯，企業(yè)經(jīng)濟(jì)流動性減弱、發(fā)生滯脹，國有林區(qū)陷入資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩危”局面。
為擺脫困境，林區(qū)堅持“以營林為基礎(chǔ)”的原則，將保護(hù)現(xiàn)有森林資源、發(fā)展森林資源放在首位，以立足艱苦奮斗、自力更生、挖掘內(nèi)部潛力、不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為前提，穩(wěn)妥地搞好林區(qū)生產(chǎn)建設(shè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。各單位廣泛開展了“戰(zhàn)勝兩危，興林富民”獻(xiàn)計獻(xiàn)策大討論，成立了“治危興林再創(chuàng)業(yè)”指導(dǎo)小組，開展了“治危興林再創(chuàng)業(yè)”和“科技興林年”活動，通過十年改革話今昔、問卷調(diào)查、群眾心理咨詢等活動進(jìn)行形勢教育。林區(qū)干部職工正視困難、同心同德，為企業(yè)生存發(fā)展積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，許多建議被采納，林區(qū)長期存在的單一木材生產(chǎn)狀況有了初步改變，從全民所有制一統(tǒng)天下向全民、集體、個體一起上的格局改變。從1990年起，逐步實現(xiàn)了更新跟上采伐，林產(chǎn)工業(yè)和木材綜合利用得到了長足發(fā)展。1995年12月19日，作為國務(wù)院批準(zhǔn)的全國第一批55戶企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)試點，中國內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在北京人民大會堂舉行揭匾儀式。從此，林區(qū)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)，全面實行法人治理結(jié)構(gòu)，開始發(fā)揮國有大型森工企業(yè)的重要作用。通過推進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，形成群體優(yōu)勢和綜合功能，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營。
從1998年開始，隨著國家實施天保工程，林區(qū)迎來了改革的春天。此時，最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用，已上升為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對林業(yè)的首要需求，林區(qū)木材產(chǎn)量由過去的380.6萬立方米減少到229.6萬立方米。
企業(yè)辦社會是伴隨著林區(qū)開發(fā)建設(shè)逐漸形成并發(fā)展起來的。到20世紀(jì)80年代初，林區(qū)形成了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安消防、廣播電視、計劃生育、通訊及管理、供暖供水、電力供應(yīng)等完整龐大的社會服務(wù)體系。企業(yè)背負(fù)著沉重的辦社會包袱，每年投入大量資金。由于自我封閉，維持運(yùn)行，與屬地辦社會同等職業(yè)形成巨大收入差距，職工人心浮動。為將更多的力量投入到提高森林資源利用率和依法治林上來，擺脫經(jīng)營困境。林區(qū)開始主動進(jìn)行剝離企業(yè)辦社會改革探索，2001年2月，將林業(yè)師范學(xué)校及林師附小、林業(yè)衛(wèi)校、林業(yè)學(xué)校、林業(yè)電大4所大中專學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制、人、財、物等整體移交呼倫貝爾市接管。2008年上半年，順利完成了教育、醫(yī)療、防疫、電視四大系統(tǒng)138個機(jī)構(gòu)單位的屬地化移交，2.3萬名職工（含退休、遺屬）以及5.3億元資產(chǎn)進(jìn)行了剝離。對2300名森林公安干警納入政法編制。對200家中小企業(yè)進(jìn)行了輔業(yè)改制，涉及1萬余人，涉及三類資產(chǎn)賬面值25.6億元。2010年完成了牙克石、鄂倫春、根河等旗市所在地和大楊樹林業(yè)局的城鎮(zhèn)消防滅火職能移交，原栲膠制品有限責(zé)任公司熱電廠承擔(dān)的集中供熱、供水、供電、排污等社會職能及其資產(chǎn)全部移交牙克石市政府統(tǒng)一管理。
進(jìn)一步理順社會保障，一次性安置全民職工3.6萬人、大集體職工近3.7萬人。全民職工養(yǎng)老保障實行省級統(tǒng)籌。在崗職工12萬人的醫(yī)療保障、工傷、生育、失業(yè)保險由內(nèi)部統(tǒng)籌移交到屬地政統(tǒng)籌，林區(qū)居民社保各項統(tǒng)籌納入屬地管理，享受同等政策。
2011年，國家啟動了二期天保工程，林區(qū)的改革動力得到進(jìn)一步釋放。木材產(chǎn)量由229.6萬立方米減少到110萬立方米，為森林的休養(yǎng)生息進(jìn)一步提供了政策保障。
2015年4月1日，林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，這是黨中央、國務(wù)院為保護(hù)重點國有林區(qū)森林資源、構(gòu)建完備森林生態(tài)系統(tǒng)、保障國土生態(tài)安全而作出的一項重大決策,對于維護(hù)國家生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。標(biāo)志著內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)作為國家商品材生產(chǎn)基地的歷史使命宣告結(jié)束，轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供生態(tài)服務(wù)為主的發(fā)展新階段，開啟了林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的新征程。停伐之后，共有1.6萬余名原從事木材生產(chǎn)的職工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗安置；供暖、供電、供水、物業(yè)等社會職能移交屬地政府，近5000人的身份實現(xiàn)了轉(zhuǎn)換；企業(yè)改革涉及的2000多名干部職工身份由國有轉(zhuǎn)向了混合經(jīng)濟(jì)；移交資產(chǎn)5.6億多元。
2017年2月20日，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式成立。這是全國首家重點國有林管理機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)改革取得了重要的階段性成果，對全國的國有林區(qū)改革具有重要的示范意義。重點國有林管理局成立后，林區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)美麗林區(qū)為目標(biāo)，始終注重改革創(chuàng)新，改革步伐更加堅實。堅持改革“殲滅戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”相結(jié)合，先行先試，轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全已經(jīng)成為工作重心。落實了頂層設(shè)計，完成職能、機(jī)構(gòu)、編制等改革建議方案上報工作，在二級單位漸進(jìn)式推行了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，制定了19項內(nèi)部管理制度，建立了新的財務(wù)管理體系；實行改革任務(wù)清單制，梳理7大類38項問題，完成一項，銷號一項。推進(jìn)政企分開改革，完善國有林管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)置，逐步加快理順管理體制。按照精簡高效職能明確的原則，加快三級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能理順工作。全面開展生態(tài)保護(hù)建設(shè)內(nèi)部購買服務(wù)，逐漸形成完整統(tǒng)一的購買服務(wù)制度，解決了“買什么”“誰來買”“向誰買”“怎么買”“買得值”的問題，推動建立符合林區(qū)實際的森林資源經(jīng)營管理體制機(jī)制，推動林業(yè)生產(chǎn)組織方式的變革。
經(jīng)過歷次改革“瘦身”，一個精簡高效的國有林管理機(jī)構(gòu)正在形成，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)踏上了生態(tài)文明復(fù)興之路。
二、堅持人與自然和諧共生，為構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城做出貢獻(xiàn)
內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，它宛如一塊巨大的綠色翡翠，鑲嵌在祖國北疆之巔。它是我國五大重點國有林區(qū)之一，環(huán)北極泰加林帶在我國最大的延伸，是全球寒溫帶天然針葉林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，位于我國林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中“一圈三區(qū)五帶”總體格局的“東北生態(tài)保育區(qū)”；它是構(gòu)筑內(nèi)蒙古亮麗風(fēng)景線的重要組成，維系著呼倫貝爾大草原和東北糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全，在國家和自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。
66年來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)堅決貫徹國家林業(yè)方針政策，廣大務(wù)林人“一手栽樹、一手砍樹”，“左手砍樹、右手栽樹”，累計更新造林2000多萬畝，到第七次全國森林資源連續(xù)清查時，結(jié)果顯示內(nèi)蒙古大興安嶺森林資源已恢復(fù)到開發(fā)建設(shè)初期水平，相當(dāng)于60多年里再造了一個大興安嶺。
改革開放40年來，林區(qū)堅持管育并舉，妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系，通過實施“天保工程”“退耕還林”等一系列強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè)的措施，使森林資源得以進(jìn)一步恢復(fù)增長，森林生態(tài)功能增強(qiáng)，有力維護(hù)了大興安嶺林區(qū)的生態(tài)平衡和祖國北方的生態(tài)安全。
黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)提升到了中國特色社會主義“五位一體” 總體布局，黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)提升為“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，并把社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。林區(qū)作為祖國北方重要生態(tài)屏障，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。
2015年4月1日，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，并于3月31日在根河林業(yè)局烏力庫瑪林場517工隊舉行了莊嚴(yán)的停伐儀式。伴隨著轟鳴的油鋸聲，最后一棵樹被伐倒，三代務(wù)林人擎起象征著崇敬與尊貴的藍(lán)色哈達(dá)，奉獻(xiàn)給大山森林，感恩大自然一個甲子的無私恩賜。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)正式“掛斧停鋸”，伐木工人變身“森林衛(wèi)士”，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新時代，熱鬧了60多年的大山瞬間回歸了寧靜。
“天保工程”是國字號工程，是國家林業(yè)建設(shè)重點生態(tài)工程，是黨中央、國務(wù)院站在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度作出的決策。森林資源是林業(yè)各項事業(yè)發(fā)展的根本，是天然林資源保護(hù)工程實施的基礎(chǔ)。按照國家《東北 內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實施方案》的要求，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)不斷健全和落實天然林管護(hù)制度，對14497.38萬畝林地全部落實了管護(hù)責(zé)任。結(jié)合林區(qū)實際，按照分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，國有林管理局、林業(yè)局、林場、管護(hù)員（站）層層簽訂森林管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任，同時根據(jù)管護(hù)工作職能要求，將管護(hù)人員劃分為直接管護(hù)、專業(yè)管護(hù)、季節(jié)性管護(hù)和管輔人員，因地制宜對不同區(qū)域和地段采取不同的管護(hù)方式，切實做到“人員、標(biāo)志、地塊、責(zé)任、獎懲”五落實。目前，林區(qū)森林管護(hù)人員總計22192人；建有管護(hù)站513座，其中移動式管護(hù)站71座,固定管護(hù)站中與木材檢查站及瞭望塔合用的85座，移動管護(hù)崗68個；管護(hù)標(biāo)志牌390塊，管護(hù)責(zé)任落實率為100%。
“天保工程”實施以來的20年間，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)有林地面積、活立木總蓄積、森林覆蓋率分別由開發(fā)初期的637萬公頃、6.6億立方米、60.1%，提高到目前的827萬公頃、9.49億立方米和77.44%，生態(tài)建設(shè)成效顯著；分流安置富余職工96698人，維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定。“天保工程”給內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力。
整章建制是做好森林防火工作的重要前提和基本保障，也是切實開展督查問效、整改落實的重要依據(jù)。就在今年春防前兩天，重點國有林管理局森防指召開會議，審議通過了森林防火工作約談制度、責(zé)任追究辦法、火源管理辦法、宣傳工作方案、聯(lián)動聯(lián)防辦法等文件，對林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、森林防火獎罰辦法進(jìn)行了修訂。隨之而來的是全方位的專項督查。重點國有林管理局成立了7個森林防火專項督查組，進(jìn)駐到各林業(yè)局，專門督查森林防火工作。重點國有林管理局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)采取明察暗訪的方式，有針對性地深入到各林業(yè)局林場、檢查站、瞭望塔、野外作業(yè)點等森林防火“最前沿”，現(xiàn)場督導(dǎo)檢查森林防火工作，全方位、無死角地督導(dǎo)檢查，夯實了林區(qū)森林防火的基礎(chǔ)。
今年5月，由中國綠色碳匯基金會、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、重點國有林管理局主辦的“綠化祖國·低碳行動”2018年內(nèi)蒙古大興安嶺義務(wù)植樹活動在根河林業(yè)局舉行。活動期間，300余人參加了義務(wù)植樹活動，共栽植樟子松、白樺、丁香等6個樹種共11713株苗木。自實施“天保工程”以來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)不斷加大森林培育和保護(hù)力度，出色完成了天然林資源保護(hù)工程的各項任務(wù)，20年間累計完成人工造林266.7萬畝，森林撫育6953萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造177.5萬畝，有效管護(hù)林地14497.38萬畝，為林業(yè)永續(xù)發(fā)展、生態(tài)和諧作出了突出貢獻(xiàn)。
積極開展林區(qū)林業(yè)碳匯交易，打造國有林業(yè)最大碳匯儲備區(qū)。林區(qū)積極爭取國家和自治區(qū)應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展項目，探索碳匯金融合作方式。積極爭取將林區(qū)和林業(yè)碳匯納入國家碳排放權(quán)交易體系，探索建立森林生態(tài)效益市場化機(jī)制、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2017年，重點國有林管理局下屬的綽爾林業(yè)局與浙江華衍投資管理公司成功進(jìn)行兩筆總金額為120萬元的林業(yè)碳匯交易項目，這是我國最大國有林區(qū)——內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)第一筆林業(yè)碳匯交易，標(biāo)志著生態(tài)效益已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山。
森林病蟲害被稱做“無煙的火災(zāi)”。按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的林業(yè)有害生物防治方針，重點國有林管理局不斷加強(qiáng)有害生物預(yù)報監(jiān)測，推廣無公害防治技術(shù)，連續(xù)多年優(yōu)質(zhì)完成了國家森林有害生物防治“四率”指標(biāo)。同時，自2013年以來開展了森林保險業(yè)務(wù)，平均每年獲得1.2億元理培資金，有效增強(qiáng)了災(zāi)后恢復(fù)救治和再生產(chǎn)能力。
與植樹、護(hù)綠同步，林政資源管理的腳步始終沒有停歇。自2012年開始，重點國有林管理局聯(lián)合國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古自治區(qū)專員辦、森林公安局持續(xù)開展林地清理專項行動，依法嚴(yán)厲打擊毀林開墾、蠶食林地、偷獵盜采等危害生態(tài)資源安全的行為。同時，在北部原始林區(qū)開展武裝“三清”行動，杜絕了非法采金和獵捕野生保護(hù)動物的行為，極大地打擊了森林資源違法犯罪活動和違紀(jì)行為，案件總量呈下降趨勢，有效保護(hù)了森林資源。
三、踐行綠水青山就是金山銀山的理念 探索走出一條綠色發(fā)展之路
40年來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)攻堅克難，在改革中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，探索走出一條綠色發(fā)展的路子。
改革開放之初，林區(qū)的首要任務(wù)就是要解決單一木材生產(chǎn)、單一全民所有制、單一計劃經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
林區(qū)開展了“林區(qū)經(jīng)濟(jì)再認(rèn)識”討論活動、社會主義市場經(jīng)濟(jì)大學(xué)習(xí)大討論、“戰(zhàn)勝兩危，興林富民”獻(xiàn)計獻(xiàn)策大討論等。結(jié)合林區(qū)改革開放實際，解決觀念陳舊落后問題，從群眾最關(guān)心的振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的問題入手，著力解決實際問題，增強(qiáng)群眾參與的積極性。抓好形勢教育，實事求是地分析林區(qū)和本單位的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、困難、潛力和出路，教育干部群眾看到優(yōu)勢，找出不足，明確任務(wù)，樹立信心。通過學(xué)習(xí)討論，把改變“三個單一”，調(diào)整林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營“三足鼎立”作為發(fā)展方向。
天然林資源保護(hù)工程實施后，林區(qū)堅持以森林資源休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展為主，林產(chǎn)工業(yè)形成了以鋸材、人造板、木制品加工、制漿和造紙5大類產(chǎn)品為主的格局，其它生態(tài)接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也由原來的體制單一化、項目單一化和項目多點化向管理體制多元化、項目集中化和追求利潤最大化方向轉(zhuǎn)變。通過優(yōu)化組合林區(qū)各類生產(chǎn)要素，打造立體、多元、完整的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。綠色食品培植加工業(yè)、特種動物養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展快速。在2008年評選首批自治區(qū)重點龍頭企業(yè)活動中，林區(qū)的制漿、層壓板、特種動物養(yǎng)殖和旅游四家企業(yè)榮登榜首。
抓住生態(tài)旅游這個亮點，全方位打造全國生態(tài)旅游地標(biāo)性目的地。林區(qū)將發(fā)展森林旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)，主動融入地區(qū)旅游大格局，依托現(xiàn)有的9個國家級森林公園、12個國家濕地公園，以及林區(qū)厚重的森林、歷史、民族文化，著力打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。截至2017年末，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金13億元，先后打造1個國家5A級旅游景區(qū)、3個4A級旅游景區(qū)、2個3A級旅游景區(qū)。制定了《林區(qū)旅游十三五規(guī)劃》《林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效能運(yùn)行。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，彈好全域旅游、四季旅游、生態(tài)旅游“協(xié)奏曲”，深入推進(jìn)“旅游＋”戰(zhàn)略，經(jīng)國務(wù)院節(jié)慶辦批準(zhǔn)，舉辦中國（內(nèi)蒙古大興安嶺）森林旅游節(jié)等重大旅游活動，林區(qū)旅游的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。2017年，林區(qū)接待游客151萬人次，旅游直接收入1.46億元。
抓住林下經(jīng)濟(jì)這個亮點，打造國內(nèi)重要森林綠色食品和中藥材供應(yīng)區(qū)。把林下經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民增收的重要產(chǎn)業(yè)，摸清底數(shù)，有序開發(fā)。創(chuàng)建“三品一標(biāo)”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，打造食藥“綠色品牌”“森林品牌”，積極開展北五味子、金蓮花等中藥材馴化和人工栽培技術(shù)研究，加強(qiáng)與重點龍頭企業(yè)協(xié)作。
抓住種苗綠化這個突破點，打造國家重要木材戰(zhàn)略儲備區(qū)。依托現(xiàn)有苗圃和種苗基地，注重培育本土優(yōu)質(zhì)種苗、珍貴樹種和優(yōu)質(zhì)大徑級材。成立專業(yè)化公司，積極參加國家國土綠化、“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古赤峰、河北等生態(tài)服務(wù)需求較大地區(qū)合作，承接綠化、生態(tài)修復(fù)等項目工程，將專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
如今，林區(qū)以旅游為主線，帶動林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林、碳匯等綠色產(chǎn)業(yè)的“1+N”全新轉(zhuǎn)型思路已經(jīng)形成。
四、讓改革成果更多更公平惠及廣大務(wù)林人
2014年1月26日，習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古，在阿爾山林業(yè)局看望了居住在棚戶區(qū)中的林業(yè)職工郭永財一家。他指出：林業(yè)工人為國家作出了貢獻(xiàn)，黨和國家不會忘記大家，林業(yè)的政策會越來越好，林區(qū)人民的生活會越來越好。
2014年8月，郭永財一家告別居住了幾十年的“板夾泥”房，搬進(jìn)了新居。現(xiàn)在，老郭一家已經(jīng)在敞亮的樓房里度過了4個春節(jié)。
在林區(qū)，棚改受益者不止郭永財一家。為了把溫暖送到更多的棚戶區(qū)居民心坎上，林區(qū)將棚戶區(qū)改造任務(wù)作為“一號民生工程”，舉全局之力，重點部署、重點督辦、重點推進(jìn)，在10.67萬平方公里的林海打響了棚改“攻堅戰(zhàn)”。
內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設(shè)初期，按照“先生產(chǎn)、后生活”和“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)”的建設(shè)方針，林業(yè)企業(yè)自行籌辦了各類社會性、公益性事業(yè)，并形成自成體系的“小社會”。由于地處偏遠(yuǎn)，加之國家投資不足，林區(qū)當(dāng)時的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、欠賬多。棚改之前，許多職工一直生活在上世紀(jì)六、七十年代“自建公助”的板夾泥房屋中，房屋陰暗狹窄，透風(fēng)露雨。職工住房問題成為廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，并已逐步上升為林區(qū)內(nèi)外普遍關(guān)注的社會焦點問題，亟待解決。
職工利益掛心間，一枝一葉總關(guān)情。面對林區(qū)歷史積累下來的大量民生問題，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)不回避、不放手，牢記職工群眾利益無小事，把民生改善作為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的保障，千方百計改善民生。
為了切實改善林區(qū)廣大職工群眾居住條件，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)從2008年初開始，籌措1000多萬元建設(shè)資金，在得爾布耳、金河等林業(yè)局進(jìn)行了棚戶區(qū)改造工程試點。2008年第四季度，國家啟動了東北四大國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)抓住國家政策機(jī)遇，以全面改善林區(qū)職工居住條件為目標(biāo)，依據(jù)國家發(fā)改委、國家林業(yè)局聯(lián)合召開的“關(guān)于林區(qū)棚戶區(qū)改造會議”精神，以關(guān)注民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，以改善職工群眾基本居住條件為目的，以林場撤并、職工移居下山為載體，以林業(yè)局局址為核心，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面啟動棚戶區(qū)改造工程。結(jié)合棚改工程實施了生態(tài)移居工程，將124個建制林場的居民整合撤并，對保留居民的36個中心林場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，5.22萬戶生活在森林腹地的職工居民搬出大山，圓了安居夢。這一舉措放大了林業(yè)棚戶區(qū)改造工程效益，讓久居深山的職工居民享受到了城市文明，生活質(zhì)量明顯提高。同時，深山遠(yuǎn)山搬遷擴(kuò)大了林區(qū)腹地?zé)o人區(qū)面積，減少了森林腹地的人為干擾和火災(zāi)隱患，降低了森林資源管護(hù)成本，森林資源生活消耗大幅降低，恢復(fù)造林地8.4萬多畝，生態(tài)安全得到了有效保障。
目前，已有16萬戶林業(yè)職工因棚改工程受益。這其中的每一個家庭，都對應(yīng)著林區(qū)職工群眾幸福“圖譜”中的一個坐標(biāo)，織就了覆蓋林海的民生網(wǎng)。林區(qū)的“棚改”工程，拆除的是多年的歷史欠賬，樹起的是一座黨在人民群眾心中深深扎根的豐碑。
關(guān)注民生，讓職工共享改革發(fā)展成果，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)步履堅實。改革開放以來，走過“兩危”困局，在職工工資收入基數(shù)較低的情況下，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)一直堅持持續(xù)為職工增長工資。自2011年開始，林區(qū)連續(xù)8年為職工增資，如今，職工人年均工資已突破了5萬元。
與工資增長同步，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)社會保障體系逐漸完善。林區(qū)職工社會保障體系全面理順，五項保險全面啟動，按國家政策實現(xiàn)屬地參統(tǒng)。由于體制問題形成的國家對林業(yè)職工社會保障方面的歷史欠賬問題，開始從政策層面逐步得以撤底解決。
近年來，在地企雙方的共同努力下，“老工傷”、“五七工”、混崗集體工社保待遇、一次性安置人員社保補(bǔ)貼等大量涉及民生的歷史問題得以解決。林區(qū)進(jìn)一步加大職工扶貧幫困力度，僅“十二五”期間，林區(qū)就發(fā)放幫扶貸款4208萬元,爭取青年創(chuàng)業(yè)基金77萬元，扶持4820戶職工群眾發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)；發(fā)放大病救助款240萬元、送溫暖資金6324萬元、金秋助學(xué)資金1700萬元，實現(xiàn)了幫扶工作的全時段覆蓋。
工資增長、保障完善、幫扶有力，務(wù)林人將目光轉(zhuǎn)向更加舒適優(yōu)美的生活環(huán)境。自2009年開始，社會主義新林區(qū)建設(shè)在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)各地全面展開，林區(qū)各地集中力量對生活工作環(huán)境進(jìn)行美化、凈化、綠化、亮化，大規(guī)模的人居環(huán)境綜合整治工作持續(xù)發(fā)力，林區(qū)職工群眾的工作生活條件得到了大幅提升，幸福感輻射全林區(qū)。
如今，走進(jìn)內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，一條條寬闊平坦的水泥路縱橫交錯，一座座裝飾一新的管護(hù)站新穎別致，一幢幢造型獨(dú)特的樓房有序排開，一張張笑臉印證著萬頃林海的和諧幸福。特別是林區(qū)公路干線沿線全部進(jìn)行了“廁所革命”，清潔衛(wèi)生、造型美觀的各式廁所不但提升了人們的文明程度，而且成為綠色林海中的一道風(fēng)景。一個資源增長、生態(tài)良好、林業(yè)增效、職工增收、社會和諧穩(wěn)定的社會主義新林區(qū)正呈現(xiàn)在世人面前。
五、沐浴黨的光輝，讓紅色黨旗覆蓋綠色林海
內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)早在1946年就接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1952年全面開發(fā)建設(shè)以來，林區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾投入林區(qū)建設(shè)，風(fēng)餐露宿、不畏艱難，無私奉獻(xiàn)、守護(hù)綠色，取得令人矚目的成就。近年來，林區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委要求，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成了一批獨(dú)具林區(qū)特色的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果。進(jìn)一步解決了林區(qū)黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，使林區(qū)黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅定，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到進(jìn)一步解決，切實“紅了黨旗、綠了森林、樂了群眾”,為鞏固黨在林區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)林區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實保障。
林區(qū)改革開放40年取得的巨大成就，離不開上級黨委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開林區(qū)歷屆黨政班子的薪火相傳、真抓實干，更離不開林區(qū)2.7萬名共產(chǎn)黨員的熱忱奉獻(xiàn)、率先垂范。在這片廣袤的林海中，一代一代優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人扎根林區(qū)，萬眾歸心，帶領(lǐng)各族職工群眾櫛風(fēng)沐雨、爬冰臥雪，在平凡的工作崗位創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。他們中有在革命戰(zhàn)爭中立過功勛、為林區(qū)開發(fā)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的王殿興等老一代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有奉獻(xiàn)林區(qū)、舍己救人的張力、何志等革命烈士、優(yōu)秀黨員干部，有將畢生精力獻(xiàn)給林區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)，臨終將全部財物交給黨組織的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員崔曾女，有十八年如一日、堅守在人跡罕至的摩天嶺森林防火瞭望塔，用自己的青春和毅力守望綠色、護(hù)衛(wèi)林海的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員顏士文等。正是他們用堅定的理想信念和百折不回的信心，詮釋了“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的大興安嶺人精神。他們是林區(qū)的開拓者和建設(shè)者，把青春奉獻(xiàn)給了這片綠色凈土，把汗水揮灑在了茫茫林海中，是林區(qū)的脊梁與力量，是林區(qū)的光榮與驕傲，是林區(qū)的形象與榜樣。當(dāng)前，林區(qū)的黨員干部、職工依然奮戰(zhàn)在國有林區(qū)改革、森林防火、生態(tài)管護(hù)、營林生產(chǎn)等各項工作的第一線，用實際行動詮釋著共產(chǎn)黨員的責(zé)任內(nèi)涵。
內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立后，管理局黨委適應(yīng)新形勢、擔(dān)當(dāng)新使命，以堅定正確政治方向、落實管黨治黨責(zé)任、堅持全面從嚴(yán)要求為重要遵循，以增強(qiáng)主動意識、落實主體責(zé)任、堅持問題導(dǎo)向、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化相互融合為基本方法，以加強(qiáng)思想引領(lǐng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、守住意識形態(tài)陣地、強(qiáng)化基層建設(shè)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、凝聚各方力量為重點工作，全力打造林區(qū)黨建工作新格局，引領(lǐng)“林區(qū)號”巨輪奮力前行。
林區(qū)把黨的建設(shè)融入到生態(tài)保護(hù)建設(shè)中，圍繞“發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全”這一基本定位，結(jié)合“停伐”后工作重心的轉(zhuǎn)移，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)合理調(diào)整黨建工作布局，根據(jù)森林管護(hù)三級責(zé)任體系，把支部建在10.67萬平方公里生態(tài)功能區(qū)所有的一線管護(hù)站，將人力、物力、財力向生態(tài)保護(hù)建設(shè)聚焦，確保紅色黨旗覆蓋綠色林海。
黨的十九大召開以來，管理局黨委組成黨的十九大精神講師團(tuán)迅速行動起來，深入局、場、段隊、職工家庭開展各類宣講活動，受眾達(dá)5000余人次。舉辦了7期專題培訓(xùn)班，對林區(qū)453名處級、科級干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。林區(qū)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神制定了周密的宣傳策劃方案，立足國有林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、黨的建設(shè)等林區(qū)重點工作開展了全方位、多層次、多角度的宣傳報道。林區(qū)各媒體開設(shè)十九大專欄60余個，為林區(qū)宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神營造了濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，黨的十九大精神如同一泓碧波在林區(qū)各條戰(zhàn)線職工群眾心中蕩起層層漣漪。近幾年，林區(qū)不斷加大對外宣傳力度，大型紀(jì)錄片《輝煌中國》《自然的力量》，中央電視臺《焦點訪談》“走基層看變化”“我們的創(chuàng)業(yè)故事”等節(jié)目相繼播出林業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動實踐，林區(qū)旅游形象宣傳片登錄中央電視臺和內(nèi)蒙古衛(wèi)視……僅2017年林區(qū)在新華社、人民日報等國內(nèi)主流媒體播發(fā)新聞200余篇（條），有效地對外宣傳，使林區(qū)影響力逐年擴(kuò)大，內(nèi)蒙古大興安嶺的品牌越叫越響。
林區(qū)成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將意識形態(tài)工作納入林區(qū)黨建工作考核范圍，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)；開展了生態(tài)保護(hù)建設(shè)“大學(xué)習(xí)大討論”、強(qiáng)化兩級黨委中心組學(xué)習(xí)、興安大講堂建設(shè)、重點理論課題研究等，堅定林區(qū)干部職工群眾的理想信念；開展了“夢美興安·務(wù)林人”道德模范和文明家庭表彰、深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)以及群眾文化活動，構(gòu)筑務(wù)林人的精神家園，讓弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀在林區(qū)扎根，黨建的扎實舉措猶如一面領(lǐng)航的旗幟，匯聚起建成小康林區(qū)的巨大合力。
在鮮紅黨旗的召喚下，林區(qū)廣大黨員不忘初心跟黨走，積極投身林區(qū)各項事業(yè)，紅色黨旗推動綠色發(fā)展的浪潮澎湃。
大興安嶺的冬天呵氣成霜，寒冷卻阻擋不了圖里河林業(yè)局老黨員蔣忠雨參加黨日活動的堅定步伐。已經(jīng)95歲高齡，有著69年黨齡的蔣忠雨老人說，是黨和國家的好政策讓他們這代人過上了好日子，堅定不移跟黨走，老百姓的生活才會越來越幸福。今年27歲的年輕黨員林志偉，是綽源林業(yè)局森防站年齡最小的“森林醫(yī)生”。無論是開展人工病蟲害防治，還是開展標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查等工作，總是跑在隊伍的最前面，做開路的先鋒。每年春夏兩季森林病蟲害標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查時，白天要頂著烈日，在林中收集昆蟲標(biāo)本，傍晚燈誘工作要七點出發(fā)到第二天凌晨一兩點鐘才能返回家中，林志偉從不叫累。
蔣忠雨、林志偉是內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)全體黨員的縮影，用實際行動詮釋著合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，林區(qū)各級黨組織是具有凝聚力和號召力的堅強(qiáng)堡壘，林區(qū)黨員隊伍是具有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的戰(zhàn)斗集體。他們所展現(xiàn)的信念堅定、奮發(fā)有為、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新等優(yōu)良品質(zhì)，是務(wù)林人無怨無悔創(chuàng)業(yè)精神的集中體現(xiàn)，代表了林區(qū)各級黨組織和廣大黨員昂揚(yáng)進(jìn)取的時代風(fēng)貌，這其中沉淀的精神元素永遠(yuǎn)是林區(qū)發(fā)展的不竭動力。
40年彈指一揮間。站在中國特色社會主義新時代的起點上，處在全面建成小康社會的決勝階段，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，匯聚磅礴力量，激揚(yáng)改革理想，奏響壯美樂章。（林仲文）
