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葉桐
2019-03-26
3312———林區工會職工代表巡視檢查工作紀實
本網首席記者 趙佳佳 通訊員 張圣強
北國初春，冰雪還未消融。3月19日一大早，根河林業局烏力庫瑪林場517工隊帳篷炊煙裊裊，幾名工友正在打掃室內外衛生。工隊長董永勝告訴記者，連日來，大家著手為夏季旅游做準備，天氣轉暖后，第一件事兒就是為改善游客住宿條件更換棚頂油布。
從“砍樹人”轉變為“看樹人”；從以向木材生產要效益到把綠水青山轉變為金山銀山的生動實踐；從只會和木頭“打交道”到兼職旅游從業人員……根河林業局烏力庫瑪林場517工隊職工在轉型、綠色發展之路積極探索，縱然困難和壓力不斷，但在各方的幫助下逐一得到解決。職工代表巡視檢查就是他們最重要的助力之一。
職工代表巡視檢查是什么？是如何解決職工的實際問題和困難？又在哪些方面發揮著怎樣的作用？……采訪就此展開。
———納民智、表民意、促發展，職工代表巡視檢查有效助推林區改革發展任務的落實。
職工代表巡視檢查是林區堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的集中體現。
林區各林業局在職工代表大會閉會期間，在黨委領導、行政支持下，由工會負責組織職工代表，就職工代表大會決議的執行情況、職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況以及局黨委行政安排的重要事項、涉及職工合法權益的問題等，認真開展巡視、檢查、質詢等工作。
簡言之，職工代表巡視檢查是由工會牽頭主抓的一項民主管理工作，是職代會制度的有效延伸，搭建起黨政領導和職工群眾之間的又一座溝通橋梁，是職工行使參與民主管理和民主監督權利的重要方式，是黨政領導了解職工需求并幫助其解決實際問題的橋梁紐帶，更是匯集職工智慧力量、推動林區改革發展的重要載體。
董永勝坦言，2015年林區全面停止天然林商業性采伐后，工隊職工立志靠雙手創造幸福生活，大家集思廣益，決定依托林區優美的自然風光、悠久歷史、林區停伐紀念基地等優勢，發展旅游業。可要想打造初具規模的旅游點，光靠十幾名職工集資入股的資金遠遠不夠。一時間，董永勝和工友們陷入了僵局。
2016年年末，根河林業局職工代表巡視檢查組在烏力庫瑪林場開展工作時，517工隊職工提出了發展旅游業資金短缺的問題。巡視檢查組第一時間將職工意愿反饋給林業局黨、政、工組織。林業局黨委、林業局、林業局工會結合改革發展實際和職工轉型發展需要，研究決定大力支持517工隊發展旅游業。在林業局工會與上級工會積極爭取下，2017年為517工隊提供家庭經濟無息貸款46萬元，2018年提供家庭經濟無息貸款50萬元。
由此，517工隊以生態旅游為轉型發展方向，率先實踐，打造林區停伐紀念地生活體驗區，成為林區職工轉型創業的典型。根河林業局依托根河源國家濕地公園，將517工隊納入根河林業局旅游整體發展規劃中，成為根河林業局旅游最具代表性的景點之一，有效推動了全局轉型發展工作的邁進。
實際上，根河林業局僅是林區職工代表巡視檢查助力改革發展的一個成功縮影。據悉，為解決在巡視檢查中了解到的職工發展家庭經濟的資金問題，近年來由管理局、管理局工會、各基層單位行政和工會共同籌集資金，累計為職工循環發放無息貸款1.25億元，扶持家庭經濟戶16912戶次，選樹家庭經濟帶頭人770人，為林區發展綠色生態產業奠定了群眾基礎。為解決巡視檢查中發現的“職工生態保護建設技能素質亟需提高”問題，管理局工會近年來先后承辦自治區級生態保護建設戰線勞動競賽14次，各基層工會每年開展森林防滅火、林業有害生物防治、森林撫育、苗木培植、森林調查、更新造林等勞動和技能競賽200多場次，提高了廣大職工推進生態保護建設的技能水平。為助推實現管理局黨委“科技興林”工作目標，各林業局工會把職工經濟技術創新工作納入巡視檢查范圍，認真收集整理職工合理化建議，引導廣大職工為林區技術進步貢獻智慧和力量，根河林業局森林經營處職工研制成功“整地液壓犁”，更新造林勞動生產率提高40%以上，獲得2018年度內蒙古自治區職工優秀技術創新成果二等獎；阿里河林業局組織人員圍繞生態保護建設中的重點、難點問題開展技術攻關，在西伯利亞紅松引種推廣等多項技術研究領域達到國內領先水平，豐富了林區樹種結構；金河林業局森林防火處職工創新“便攜式撲火組合工具”等9項實用成果，在提高森林防滅火效率、改善撲火隊員作戰生活條件等方面發揮了重要作用……各級工會通過開展職工代表巡視檢查，真正發現和推動解決了一批制約林區改革發展的問題和困難，搭建起促進林區改革發展各項任務落實的“民意連心橋”“信息直通車”。
目前，林區各林業局普遍構建起了“黨委統一領導、行政大力支持、工會牽頭主抓、職工廣泛參與”的職工代表巡視檢查工作格局，較好實現了開展職工代表巡視檢查工作的初衷。
———聚焦職工群眾普遍關心的熱點難點，解決難題，辦實事兒。
長期以來，金河林業局物資供應處油庫附近50米處有個垃圾場，里面有玻璃碎片、廢紙枯草、生活垃圾等很多易燃物，存在極大安全隱患，而且每逢春季回暖，垃圾堆腐臭造成空氣污染和細菌增生，給附近居民造成了極大困擾。
金河林業局職工代表專項巡視檢查組到油庫開展工作時，針對油庫職工和群眾反映的問題，馬上邀請相關領導和部門現場辦公，并一直跟進整改措施落實情況，林業局根據實際制定整改方案，安排安全設備科、基本建設科開始對垃圾進行深度掩埋，并與當地政府協商將垃圾場遷移到鎮周邊地帶，既消除了火險隱患，又改善了職工工作生活環境，職工高興地說：“巡視檢查不是花架子、走形式，能夠真正為我們解決實際問題！”
“件件有回音、條條有整改、事事有著落”，是林區職工代表巡視檢查工作的遵循和基本原則。莫爾道嘎林業局通過巡視了解到場級單位“職工書屋”規模小、較分散，他們為此積極籌集資金66萬元，按照“全國書屋”標準，改造升級了現有占地面積340平方米的大型開放式“職工圖書館”，滿足了地區廣大職工群眾讀書閱覽的實際需求。畢拉河林業局針對巡視中女職工提出的需求，經過集體協商，正式將女職工免費體檢、特病保險和提高女職工衛生費等事項寫進了《集體合同》，便于職工監督履行，較好地維護了女職工的特殊權益。克一河林業局、阿里河林業局等把棚戶區改造工程質量作為職工代表巡視檢查的重要內容，選調懂業務、作風正、責任心強的職工代表組成專門巡視檢查組，對棚改工程各施工環節進行全方位監督，確保棚戶區職工住進優質房、放心房、滿意房……問計于民、問需于民，像這樣的例子在林區職工代表巡視檢查工作中不勝枚舉。
據數據統計，僅2018年，林區各單位通過職工代表巡視檢查，發現并解決生態保護建設、轉型發展、民生改善等方面的問題近百項。
———建立健全各項規章制度，實現職工代表巡視檢查規范化程序化，確保有實效。
管理局工會在開展職工代表巡視檢查工作中，認真履行牽頭職責，根據《企業民主管理規定》《內蒙古自治區職工民主管理條例》等有關規定，建立《林區職工代表巡視檢查工作制度》，指導各林業局工會在職代會閉會期間認真開展巡視檢查工作。
各林業局工會在開展職工代表巡視檢查工作中，采取定期巡視檢查和專門巡視檢查相結合的靈活方式，針對每次巡視檢查的重點內容，選擇政治素質高、業務能力強、群眾基礎好、具有擔當精神的職工代表參加巡視檢查，結合受檢單位實際制定工作方案，并提前與受檢單位做好溝通，綜合運用聽、查、問、談、評、改等工作方法，特別是立足“改”，針對可以解決的問題，巡視檢查組提出限期整改意見并跟蹤巡視檢查整改情況，做到明確重點、找準目標、確保實效。
各林業局工會把提高職工代表素質作為開展好巡視檢查工作的基礎，通過定期舉辦職工代表素質提升培訓班、每次巡視檢查前進行專門培訓等方式，不斷提高職工代表的政策理論水平、綜合素質和“敢于維護”“善于維護”的能力。
通過努力，目前林區職工代表巡視檢查不斷拓展工作內容、延伸工作觸角，從單一性、專業性巡視檢查向多元化、全覆蓋巡視檢查轉化，更好地適應發展現代林業、建設美麗林區的新形勢新任務新要求，成為組織引導職工主動參與民主管理和民主監督、積極為林區改革發展獻計獻策的有效平臺。
傾聽民聲集民意，廣納民智促發展。管理局2019年度工作會議結束后，管理局工會按照管理局黨委的部署，在根河林業局適時召開了林區職工代表巡視檢查工作北六局經驗交流會，號召林區工會系統以落實習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神為重點，對生態保護建設情況、林區年度工作會議精神落實情況、困難職工解困脫困情況等及時開展專題巡視檢查，再次掀起了林區上下群策群力、共謀發展的新高潮。
