8月1日，內蒙古森工集團掛牌恢復運營。9月，國家驗收組對內蒙古國有林區改革情況開展實地驗收，驗收評分為98.8分，總體評價為“優”，位列全國三省區第一名，通過國家改革驗收。
“十三五”時期，林區認真貫徹中央和自治區的決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把學習貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察內蒙古重要講話重要指示作為長期重大政治任務，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，強化組織領導，采取得力措施，加大改革發展力度，造管并舉，讓老林區煥發了新活力。
為高質量發展奠基鋪路
重點國有林區改革是黨中央國務院做出的重大決策部署，是深化生態文明體制改革的重要組成部分，是習近平總書記高度關注的重點領域改革。面對期望與重托、困難和挑戰，森工集團務實進取、奮力拼搏、攻堅克難，全面完成了各項改革發展任務，開創了轉型發展的新局面。
2015年以來，森工集團堅決貫徹落實《中共中央國務院關于印發<國有林場改革方案>和<國有林區改革指導意見>的通知》（中發〔2015〕6號）精神，始終把推進國有林區改革作為重大政治任務，切實擔負起主體責任，成立了改革工作領導小組，高位推動國有林區改革，基本實現了保護和發展森林資源，改善生態和民生，增強林業發展活力的改革目標。
在改革實踐中，森工集團始終以中央6號文件為遵循，緊緊圍繞實現政企、政事、事企、管辦分開，堅持目標導向、問題導向和結果導向相統一，統籌把握改革發展穩定的關系，強化責任擔當，注重抓協同，即抓改革方向協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，緊鑼密鼓、蹄疾步穩，狠抓推進落實。從配合自治區林改組落實改革總體方案到社會職能剝離和企業劃轉，從全面停伐到內部購買服務改革，從改革總體推進到具體遺留難點問題解決，從成立重點國有林管理局到恢復森工集團運營，相繼形成了國有林區改革20多個文件、會議紀要、備忘錄、移交協議。
值得一提的是，在改革驗收中，國家驗收組認為內蒙古國有林區改革呈現出組織領導有力、保障措施到位、改革成效顯著“三大亮點”。自治區黨委、政府深入貫徹落實黨中央決策部署，成立以自治區政府主要領導為組長的改革工作領導小組，建立協調工作機制，壓實工作責任，展示了“中央怎么要求、地方怎么落實”的改革決心。自治區政府為了支持森工企業社會職能移交和機構穩定運行，2016年-2020年，自治區財政對林區“三供一業”運營虧損給予3.3億元補貼；投入屬地政府接收森工集團職工家屬區“三供一業”分離移交補助資金7億元。
勇于擔當、主動作為，5年來，林區上下深入踐行習近平生態文明思想，以全面深化改革為總抓手，遵循自然規律，遵循建立現代企業制度改革方向，遵循實事求是、從實際出發原則，努力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，提升治理效能，為加快推動林區綠色發展、高質量發展奠定了堅實基礎。
讓改革成果普惠共享
“十三五”時期，森工集團堅決落實國有林區改革各項部署要求，改革步伐蹄疾步穩，成效顯著。
5年間，林區全面停伐，年停伐木材110萬立方米，累計停伐木材產量583萬立方米，減少森林資源消耗約1065萬立方米。林區野生動物種群數量明顯增多，生態功能明顯提升。
5年間，林區社會職能移交全面完成，在先期完成林區中小學、醫療衛生、廣播電視、森林公安等職能、人員、資產剝離移交后，2016年起又對林區計生、住房公積金、“三供一業”進行剝離，共移交“三供一業”及市政環衛等公共服務職能機構22個，剝離移交人員4411人、賬面資產6.76億元。
5年間，林區森林資源管理責任更加明確，突出森林資源經營保護主業，重塑綠色轉型發展新動能，為確保森林資源經營保護成效奠定了堅實基礎。
5年間，林區森林資源管護成效不斷提升，強化管護站點建設，全部落實了森林管護責任，在林區全面推開內部購買服務改革，充分利用智能監控網絡等先進技術，在森林管護、森林防災減災智能化方面邁上了新臺階。
5年間，林區森林資源監管措施進一步加強，自治區黨委、政府將森林覆蓋率、森林蓄積量等指標納入考核評價指標體系；制定出臺了30多項加強森林資源管理制度辦法，開展了打擊破壞森林資源違法行為系列專項行動，重點區域涉林違法案件量呈斷崖式下降。
5年間，林區社會發展逐步融入地方，林地協同推進林區職能轉變，各林業局有限公司中心城鎮給排水、文體設施、電網改造、垃圾污水處理等均已納入屬地規劃，在棚戶區改造、安全飲水、電力通信、文化醫療、人居環境等公共基礎設施和公共服務上實現了與屬地一體化建設，社會管理和公共服務管理能力得到顯著改善。
5年間，林區民生保障水平顯著提升，對與木材生產相關的16510名職工，進行了分類轉崗安置，解決了5.6萬名混崗集體工養老保險統籌問題； 職工住房公積金提取比例由6%提高到12%，啟動了企業年金；在職職工全員參加“五險”，養老保險納入自治區統籌。完成棚戶區改造17.1萬戶，5.22萬戶深遠山林場居民搬遷至中心城鎮，40萬林區職工群眾居住條件得到根本改善。林區職工年均工資超過6萬元，較改革前提高了67%，職工獲得感顯著增強。
當前，按照中央、自治區關于國有林區改革部署要求，林區正著手組織架構優化調整等工作。從夯基壘臺、全面推進，到如今轉向系統集成、協同高效，林區改革已進入一個新發展階段。鞏固深化前期改革成果，推動各項改革在新的起點上不斷深化，必將為林區高質量發展注入更加強勁的動能。（劉磊）
朱容頡
2020-11-25
2983
