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劉雪婷
2018-02-27
6391 十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷，宣示了黨在新時代肩負的歷史使命，提出新時代黨的建設總要求。紀律檢查機關作為黨內監督專責機關，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習領會、貫徹落實黨的十九大精神，用十九大精神統一思想、明確方向、指導實踐、推動工作，特別是要全面把握和深刻領會習近平總書記關于新時代黨的建設總要求的重要論述精神，認真履行黨章賦予的職責，強化監督執紀問責，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
一、深刻領會新時代黨的建設總要求
黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，總要求高屋建瓴地指明了新時代黨的建設的方向。提出要“堅持和加強黨的全面領導”，黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，黨的領導必須是全面的、整體的，哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和人民事業；總要求明確了“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”這一黨的建設指導方針，如果管黨不力、治黨不嚴，黨就不可避免被歷史淘汰，黨所肩負的歷史使命就無法實現；總要求提出“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，深刻昭示長期執政條件下提高黨的執政能力和領導水平、保持黨的先進和純潔永遠在路上，伴隨我們黨執政的全過程、伴隨中國特色社會主義的壯闊征程；總要求進一步明確了黨的建設總體布局，強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，抓住了新時代黨的建設的關鍵，突出了政治建設的統領地位和紀律建設這個管黨治黨的治本之策，一個政黨只有紀律嚴明，才能保持步調一致和贏得勝利。總要求確立了新時代黨的建設目標，就是“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，集中體現了黨的性質、宗旨、綱領，體現了新時代中國共產黨人的價值取向、政治定力、使命擔當，對于振奮中國精神、凝聚中國力量，實現中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義。
我們要旗幟鮮明抓黨的政治建設，推動黨內政治生態山清水秀。強化“四個意識”，教育各級黨組織和廣大黨員干部把對黨忠誠作為必須堅守的生命線和立身之本，在任何時候、任何情況下都保持清醒頭腦和政治本色，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強黨章黨規黨紀教育，時時處處用黨章黨規規范黨組織和黨員的言行，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》 等黨內法規，以嚴的態度和實的措施嚴肅黨內政治生活，加強政治文化建設，營造風清氣正的良好政治生態。
二、以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨
全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八大以來反腐敗斗爭的實踐表明，黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛的問題，在仍不同程度存在；從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發現，“破法”無不從“破紀”開始。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，都離不開紀律建設這個根本途徑。強調堅持和深化，要以“六項紀律”為標尺，綜合運用監督執紀“四種形態”，以砥礪動真碰硬、嚴實深細的優良作風，摒棄拈輕怕重的畏難情緒，堅決落實責任，加強紀律教育，強化紀律執行，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
要突出“關鍵少數”，落實紀律建設責任。各級領導干部要把全面加強紀律建設作為重中之重，責無旁貸地當好紀律建設的領導者、執行者和推動者。強化認識、明確責任，樹立不抓紀律建設就是失職、抓不好紀律建設就是瀆職的意識，在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強紀律建設的使命感和緊迫感。要堅持以上率下，落實好黨委書記主體責任、班子成員“一崗雙責”和紀委書記監督責任，層層傳導壓力、壓實責任。要敢于動真碰硬，加強對紀律執行情況的監督檢查，對問題突出的及時啟動問責機制，把該打的“板子”打下去，以問責倒逼責任落實、推動紀律執行。
要注重“點面結合”，加強紀律教育。積極探索紀律教育經常化、制度化途徑，喚醒黨章黨規意識，推動黨員干部由不敢腐、不能腐向不想腐的自覺轉變。創新紀律教育形式和載體，加強思想理論、形勢任務、黨規黨紀、文化傳統的宣傳，加強理想信念宗旨和黨風廉政教育，引導黨員干部培養高尚道德情操、抵制不良風氣，開設以學習輔導、廉政測試、網絡宣傳、道德講堂、作風講堂等方式開展經常性教育，增強學習宣傳實效，覆蓋全體黨員，推動紀律規矩入腦入心，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，豐富紀律教育的內容，把黨章黨規黨紀刻在廣大黨員心上，努力形成尊崇黨章、遵守紀律的良好風尚。加強警示教育，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
堅持“嚴管厚愛”，強化紀律執行。全面從嚴治黨，關鍵在嚴，要把嚴的要求、嚴的措施體現在日常管理和監督中，使廣大黨員干部形成對紀律高壓線不敢碰的“條件反射”。堅持把紀律挺在前面，用好用活監督執紀“四種形態”，抓早抓小，層層設防，把問題解決在萌芽狀態，變被動懲處為主動預防，使依紀依規懲處的成為極少數、紅臉出汗成為常態，達到既正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”，又護“森林”的目的，當好黨內政治生態“護林員”，做深做細做實思想政治工作，最大限度地教育、挽救、保護干部。
三、以強烈的政治擔當推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
黨的十九大報告指出：“全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”要堅持問題導向持續正風肅紀，繼續整治“四風”問題，鍥而不舍抓好中央八項規定精神落實，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾,加大整治群眾身邊腐敗問題力度；要深化政治巡察，堅持發現問題，形成震懾，建立健全巡察與紀律審查協同推進的工作機制，促進巡察更加精準聚焦問題。實行“臺賬管理、限時整改、掛賬督辦、完成銷號”，用紀律的標準和手段衡量、處理巡察整改中存在的突出問題，壓實黨組織主體責任和黨政主要領導第一責任人職責。
堅持失責必問、問責必嚴，嚴格監督執紀問責，推動責任落實，加強日常管理監督，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，使黨員干部時時處處嚴格要求自己，以嚴守道、以嚴凝神、以嚴聚氣，嚴于律己、克己慎行。要強化“兩個責任”落實，建立責任清單和考核、約談、責任追究、述責述廉及“一案雙查”等制度，堅持把責任與擔當統一起來，對管黨治黨突出問題倒查責任，以問責倒逼盡責，持續加大問責力度，綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀律處分等方式，倒逼責任落實，切實傳導守土有責的壓力。把雷厲風行和久久為功有機結合起來，以釘釘子精神扎實做好各項工作。 □張朝杰
