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葉桐
2019-01-10
4228管理局黨政辦公室副主任 政研室主任 張鐵軍
內蒙古大興安嶺重點國有林區是我國面積最大、集中連片的國有林區。特殊的功能定位，決定林區實現美麗與發展雙贏，必須做好“山水”這篇大文章。畫好“山水畫”，通過生態保護與修復，繪就綠水青山，為綠色發展鋪實底色；念好“山水經”，通過山水林田湖草綜合治理，拓展生態空間、生態容量和生態承載力，為綠色發展積淀潛力；唱好“山水戲”，通過打造綠色幸福家園和生態文化，發展生態旅游、林下經濟等優勢特色產業，實現人與自然和諧共生。
立足“林區最大的價值在生態，最大的潛力在生態，最大的責任在生態”這一基本功能定位，實施最嚴格的生態保護制度，著力構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
樹立大生態理念。對林區生態系統的“碳庫”“水庫”“木材儲備庫”“生物基因庫”等進行整體保護與修復，通過思想教育、制度規范、宣傳引導、文化創建，凝聚觀念認同、增強價值共識，使尊重自然、順應自然、保護自然成為職工群眾的思想自覺和行動自覺。
構建大管護網絡。對接金林工程、智慧林業等項目，采用衛星遙感、互聯網等技術，構建空中飛機巡航監測，地面“森林眼”、望塔實時監測；管護站定點巡護，車輛沿途巡護的天地人機立體管護格局。
開展大治理行動。加快一片林、一張圖、一個數據庫資源平臺建設，深入開展生態環境治理、毀林開墾專項整治、北部原始林區武裝“三清”、國家林草局“綠盾”等專項行動，持續加大對非法侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為的打擊力度。
推進大增效戰略。承接天然林資源保護、濕地保護與恢復、國土綠化等國家重點生態項目，科學制定實施森林經營規劃，開展森林資源精準提升工程，促進各物種群落正向演替，推進森林資源由“重量輕質”向“量質并重”轉變。按照不同生境、種群，建設以典型性、原真性、完整性為核心內容，互有差異、功能完善的各類示范保護地，打造美麗林區的靚麗名片。
實施大提升工程。加強林區路網、電網、通訊網等基礎設施建設，加快科技換人、裝備換人進程，完善預案、壓實責任，全面提升對森林火災、蟲災等各類自然災害的防控能力，將生態損失降到最低。
落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，大力培育新產業、新業態、新動能，構建以生態旅游為核心的“1+N”產業體系，推動林區向綠色化、特色化、品牌化發展。
打造世界地標性生態旅游目的地。加快推進北部、中部、東部三大版塊，根河、阿里河、畢拉河等9個節點，莫爾道嘎、滿歸、綽爾等12個特色小鎮“三區九點十二鎮”旅游格局盡快形成。加強道路、機場等基礎設施建設，打通北部漠河、西部海拉爾、東部齊齊哈爾、東北部加格達奇4個交通要道，連接林區8個自然保護區、9個國家森林公園、12個國家濕地公園，形成旅游精品線路，破除制約林區旅游發展的最大瓶頸。發揮林區負氧離子、芬多精、天然食品、原始森林等優越療養資源，加快森林特色小鎮和“森林康養基地”“森林養生基地”建設，打造林區集養生、康復、保健、養老、文化、體育等為一體的森林康養產業體系。依托中國（內蒙古大興安嶺）森林旅游節，繼續創建森林美食節、冰雪節、戶外運動節、國際房車自駕車露營大會等林區全域旅游、四季旅游品牌。挖掘森林文化、森工文化、馴鹿文化、狩獵文化、族源文化內涵，講好林區故事，傳播林區聲音，推動林區文化體系與綠色發展互動雙贏。
打造國內重要森林綠色食品和中藥材供應區。對接精準扶貧、產業扶持、創業就業等政策，構建“政策+資金+林戶”的政策聯結機制，“項目+技能+林戶”的項目聯結機制，“企業+基地+林戶”的市場聯結機制，大力發展綠化苗木、特色種養殖、北藥等綠色產業，創建“三品一標”森林綠色品牌，推動三產互動、三產融合，增強職工群眾的獲得感。
