—— 三論貫徹落實(shí)年度工作會(huì)議精神扎實(shí)推進(jìn)林區(qū)改革發(fā)展
習(xí)近平總書記曾指出，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。森工集團(tuán)（林管局）黨委書記、總經(jīng)理、局長(zhǎng)張曉兵在2016年度工作會(huì)議提出了“聚焦主業(yè)，全面提高生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平”的工作任務(wù)，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)做為今后林區(qū)發(fā)展的主業(yè)，擲地有聲，目標(biāo)明確。這一任務(wù)的確立是林區(qū)由開發(fā)利用資源向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變的使命所在，是林區(qū)由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是國(guó)家確立“三生態(tài)”戰(zhàn)略地位的必然選擇。
生態(tài)保護(hù)意義重大。黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提到“五位一體”的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平總書記也曾60多次談到生態(tài)文明，在2014年1月來林區(qū)視察時(shí)指出，“歷史有它的階段性，當(dāng)時(shí)砍木頭是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，現(xiàn)在種樹看林子也是為國(guó)家做貢獻(xiàn)。”2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，確立了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)由利用森林資源獲取經(jīng)濟(jì)利益向利用環(huán)境、提供生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
但從全國(guó)層面看，我國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的四分之一，人均森林蓄積只有世界人均水平的七分之一，森林資源總量相對(duì)不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變。而作為全國(guó)最大國(guó)有林區(qū)的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，憑其獨(dú)特的生態(tài)地位，必須在生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)綱主角，發(fā)揮作用。浩瀚的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，森林生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、保育土壤、碳匯制氧、凈化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，維系著呼倫貝爾大草原和東北平原的生態(tài)平衡，是祖國(guó)北疆重要生態(tài)安全屏障。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，提高思想認(rèn)識(shí)是前提。在當(dāng)前林區(qū)全面推進(jìn)改革的關(guān)鍵階段，保護(hù)生態(tài)是改革頂層設(shè)計(jì)的初衷和首要目標(biāo)，確保生態(tài)安全、森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)功能健康完善，是檢驗(yàn)改革成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，要全面深化對(duì)國(guó)家實(shí)施功能區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)研究和廣泛宣傳林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特區(qū)位和價(jià)值，增強(qiáng)守護(hù)綠色的自豪感和責(zé)任感，做靚“生態(tài)名片”，使之成為社會(huì)認(rèn)可尊重、各級(jí)關(guān)注支持、政策資金傾斜支持的主要載體。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，貫穿綠色發(fā)展理念是遵循。黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從馬克思主義的發(fā)展歷程看，綠色發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)文明理論中國(guó)化的最新成果，站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，把“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，綠色發(fā)展浪潮正在蓬勃興起。我們要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的觀念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，將綠色理念貫穿生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展的全過程，全面轉(zhuǎn)變林區(qū)發(fā)展方式，依托提供生態(tài)服務(wù)求發(fā)展、依靠良好的生態(tài)環(huán)境謀發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，提高生態(tài)保護(hù)能力和層次是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠民生福祉。如何提高生態(tài)保護(hù)能力和層次？具體來說，就是要嚴(yán)格資源管理，加大森林資源管護(hù)力度，不斷提高森林經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)森林災(zāi)害防控能力；就是要密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，建好各類保護(hù)區(qū)集群；就是要發(fā)展數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)，并通過建設(shè)生態(tài)文明宣教基地，提高生態(tài)意識(shí)、弘揚(yáng)生態(tài)道德，彰顯人與自然和諧共生的森林生態(tài)文化。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。站在“十三五”開局的新起點(diǎn)上，我們要深入持久地推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和實(shí)干精神，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”，為子孫后代留下綠水青山、藍(lán)天凈土。
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2016-04-20
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