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高娃
2017-03-10
2387內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)是國家重點保護和限制開發(fā)的區(qū)域，加強林區(qū)的生態(tài)保護建設(shè)，對于防止和減輕自然災(zāi)害，強化區(qū)域生態(tài)綜合治理，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，協(xié)調(diào)流域及區(qū)域生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，保障國家和地方生態(tài)安全具有重要意義。
一、加強生態(tài)功能區(qū)劃
根據(jù)林區(qū)面臨的主要生態(tài)問題和生態(tài)保護建設(shè)目標，明確適宜的發(fā)展方向，在森林區(qū)劃的基礎(chǔ)上，提出生態(tài)保護建設(shè)區(qū)劃。主要考慮生態(tài)保護建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，可劃分為生態(tài)封禁保護區(qū)、生態(tài)保育恢復(fù)區(qū)和生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟區(qū)等三個類型區(qū)。
（一）生態(tài)封禁保護區(qū)。將生態(tài)環(huán)境敏感、生態(tài)功能重要的地區(qū)且需進行嚴格保護的區(qū)域劃定為生態(tài)封禁保護區(qū)，主要是自然保護區(qū)、森林公園和國家一級公益林區(qū)。對這一區(qū)域加強監(jiān)測治理、封山育林和封禁保護管理。
（二）生態(tài)保育修復(fù)區(qū)。將生態(tài)功能重要且部分區(qū)域破壞嚴重的區(qū)域，需要通過科學(xué)經(jīng)營和生態(tài)治理措施進行生態(tài)功能修復(fù)的定為生態(tài)保育修復(fù)區(qū)。主要是可經(jīng)營撫育的二、三級公益林、其他公益林和商品林，以及需要植被恢復(fù)治理區(qū)域。對這一區(qū)域開展森林科學(xué)經(jīng)營管護，加強生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)治理。
（三）生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟區(qū)。將開發(fā)適宜性較高、可以將適度產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)的區(qū)域定為生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟區(qū)。主要是旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、礦業(yè)區(qū)、經(jīng)濟林區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)等。對這些區(qū)域的自然資源狀況和森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)獨特的野生動植物資源細化落實到山頭地塊、林班小班，做到精心普查調(diào)查，摸清林內(nèi)系統(tǒng)的家底，掌握發(fā)展的空間和容量，以便充分利用生態(tài)功能保護區(qū)的資源優(yōu)勢，合理選擇發(fā)展方向，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有益于區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能發(fā)揮的資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。
二、提升森林質(zhì)量效益
科學(xué)開展天然林經(jīng)營，保育結(jié)合，在主伐伐區(qū)和適宜的造林地塊內(nèi)，進行人工促進天然更新和森林演替，在適宜的林分條件內(nèi)，有條件的多進行紅松、樟子松的栽植。加大闊葉苗的培植和栽植力度。在種子結(jié)實年加大人工促進天然更新的力度，擴大造林成果的實效。
在撫育伐區(qū)內(nèi)，亟待撫育伐區(qū)首選進行撫育，除按技術(shù)規(guī)程加強中幼齡林撫育和退化林修復(fù)作業(yè)外，從森林內(nèi)系統(tǒng)資源保護利用的角度出發(fā)，開展好適度的具有經(jīng)濟價值的灌木林經(jīng)營，增強穩(wěn)定性，防止退化。要結(jié)合森林撫育、管護承包等措施，重點保育好林區(qū)公路兩側(cè)山上的杜鵑花和林內(nèi)的都柿、紅豆、羊奶子、山丁子、稠李子等，擴大經(jīng)濟林生長面積，增強觀賞性，提高結(jié)實量。加強可利用林地的復(fù)合經(jīng)營，發(fā)展林苗、林果、林藥、林菌、林禽、林漁、林畜等立體種植、多種經(jīng)營，綜合發(fā)展森林培育和林下種植養(yǎng)殖，生產(chǎn)森林產(chǎn)品，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加快林區(qū)森林碳匯計量與監(jiān)測體系建設(shè)，集中力量對林區(qū)以往造林成果以及適于開展森林經(jīng)營碳匯項目的區(qū)域進行調(diào)查，開展碳匯生態(tài)價值評估，加強碳匯基地建設(shè)，實施碳匯造林項目，營造碳匯林。
三、加強發(fā)展旅游事業(yè)
一是開展冬季旅游。根據(jù)自治區(qū)發(fā)展全域旅游、四季旅游的要求，增加冬季旅游的項目和節(jié)點，豐富旅游的內(nèi)容、內(nèi)涵，破解冬季旅游發(fā)展的瓶頸，延長旅游的收益期和產(chǎn)業(yè)鏈。
二是打造精品路線。我們要繼續(xù)打造好東南北的旅游重點區(qū)域，樹立冷極冰雪、濕地觀光、北疆體驗、界江攬勝、森林探奇、民族風(fēng)情、避暑度假、森林自駕、森林步道、森林康養(yǎng)等旅游品牌，以點帶面，引領(lǐng)發(fā)展。精心打造全林區(qū)以森林、濕地、野生動植物棲息地、花卉苗木為依托的生態(tài)旅精品線路，建設(shè)公共營地、生態(tài)驛站、負氧離子監(jiān)測站等，提高旅游產(chǎn)品檔次和服務(wù)特色，讓人們盡享自然之美。
三是建立康養(yǎng)基地。做大做強森林等自然資源旅游，大力推進森林體驗和康養(yǎng)，由管理局總控和布局，在林區(qū)各局整合、建立林區(qū)各具特色的森林體驗、康養(yǎng)基地，開展森林人家建設(shè)，整合養(yǎng)老、旅游、醫(yī)療康復(fù)等公共服務(wù)資源，與全國旅游區(qū)搭建起合作平臺，發(fā)展跨省際、跨地區(qū)置換服務(wù)合作經(jīng)營，不同季節(jié)互換人員進行體驗式的森林康養(yǎng)，提供抱團取暖、集體旅游的多功能、一體化綜合服務(wù)，把森林康養(yǎng)與林區(qū)旅游進行拓展式融合，辦成林區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，滿足老齡化、熱衷旅游群體人員享受森林氧吧、森林休憩、全國旅游的迫切要求。
四是開發(fā)綠色產(chǎn)品。加大林區(qū)綠色產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全系列標準規(guī)范，發(fā)展好林區(qū)純天然、無公害、綠色食品，實施林區(qū)綠色食品建設(shè)工程，成立林區(qū)餐飲協(xié)會，打造林區(qū)的特色美食，推出林區(qū)的特色飲食菜系，為旅游食客服務(wù)。加大綠色產(chǎn)品制作和品牌建設(shè)，建設(shè)標志性產(chǎn)品體系和電子商務(wù)交易平臺。
五是提升文化品位。組織專業(yè)人士研究林區(qū)文化，挖掘林區(qū)的民族文化、地域文化、森林文化等文化資源，增加文化內(nèi)涵和文化產(chǎn)品，培育打造文化品牌，推動文化與生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)、特色局場建設(shè)的深度融合，加強旅游產(chǎn)品開發(fā)、包裝營銷等文化創(chuàng)意設(shè)計，提升林區(qū)產(chǎn)品品質(zhì)，延伸產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
六是加強美麗局場建設(shè)。我們要遵循天人合一的理念，追求美麗景觀與人居環(huán)境的完美融合。在人居環(huán)境整治的進程中，積極穩(wěn)妥地開展美麗生態(tài)家園建設(shè)，開展美麗局場、生態(tài)局場示范區(qū)建設(shè)活動，打造進出口景觀化、道路林蔭化、庭院花果化、公共休憩綠地化、環(huán)境整潔化、民俗亮點化、山水美如畫的新型局場。加強局場污染綜合防治，推行清潔取暖，積極開展以電、氣代替薪、煤。因地制宜推進局場生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾的收運、焚燒、填埋系統(tǒng)，統(tǒng)籌布局，提高局場生活垃圾分類和無害化處理水平。加大局場文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施投入力度，讓各局都變成美麗的森林城鎮(zhèn)，讓林區(qū)成為全國人心怡神往的綠色家園。
七是發(fā)展綠色旅游。采取多種手段和措施，加大旅游的推介，提升林區(qū)的知名度、美譽度，凈化旅游環(huán)境，讓人們來到林區(qū)無論走到哪里都清清爽爽、心情舒暢。
八是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強旅游地的通達性、景觀的特色型和區(qū)域旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)性，將林區(qū)的防火通用機場、景觀道路、安全飲水、環(huán)境衛(wèi)生、供暖、集中電網(wǎng)、管網(wǎng)、管護站點用房等與地方同步規(guī)劃、同步投入、同步建設(shè)。管理局技術(shù)中心主任 王嘉夫
