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朱高華
2018-03-02
2153 ● 管理局林產(chǎn)工業(yè)處處長 劉煒 在十九大上，習(xí)近平同志作出了“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。這一論斷具有十分重大的意義，須聯(lián)系歷史、現(xiàn)實和未來發(fā)展進行深入理解把握。
一、歷史上中國共產(chǎn)黨人對社會主要矛盾的判斷
縱觀96年的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨對社會主要矛盾理論的探索、創(chuàng)新和發(fā)展可大致分為民主革命時期、社會主義過渡時期、改革開放時期。
民主革命時期：中國共產(chǎn)黨在成立之初，在二大上提出消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。這是中國自從鴉片戰(zhàn)爭進入半殖民地半封建社會后，奮發(fā)圖強的中國人第一次提出反帝反封建的目標(biāo)。正是由于以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人科學(xué)地認清了中國近代社會的主要矛盾，明確了中國革命的任務(wù)、動力、道路、戰(zhàn)略和前途，才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成反帝反封建的革命任務(wù)，實現(xiàn)國家獨立和人民解放。
社會主義過渡時期：中共七屆二中全會上，中國共產(chǎn)黨清醒地認識到中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級與資產(chǎn)階級的矛盾，社會主義道路與資本主義道路的矛盾，這樣就確定了社會主義革命的對象、任務(wù)，制定出了適合中國國情的戰(zhàn)略和策略，建立了社會主義制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
改革開放時期：十一屆三中全會以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人重新對中國國情進行認識，果斷地停止“以階段斗爭為綱”的口號，作出中國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”的論斷，開啟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉業(yè)，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。
二、我國社會主要矛盾新論斷的依據(jù)
改革開放近40年，世情、國情、黨情、社情不斷發(fā)生新的變化，我國社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：
（一）我國社會生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展。改革開放以來，我國綜合國力大幅提升，積累了雄厚的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，社會生產(chǎn)力水平顯著提高，國內(nèi)生產(chǎn)總值達八十萬億元，穩(wěn)居世界第二。我國已成世界制造大國，對世界經(jīng)濟增長貢獻率長期超過百分之三十。對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列，我國已基本擺脫了原來落后的社會生產(chǎn)狀況。
（二）我國人民生活水平有了極大提高。人均國民總收入8000美元以上，接近中等偏上收入國家平均水平。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。人民的衣食住行等生活商品供應(yīng)極大豐富。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進?？梢哉f人民的物質(zhì)文化需要已經(jīng)得到滿足，人民生活水平發(fā)生了歷史性變化。
（三）我國人民對美好生活需要日益廣泛。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，對優(yōu)質(zhì)教育資源、文化、住房、家政、養(yǎng)老、健康等需求更是日益強烈。
（四）發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯。我們的問題是發(fā)展不平衡不充分，最突出的是發(fā)展存在的各類短板。我國人均GDP在世界上排名70多位；人群收入之間不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡；產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、食品藥品安全質(zhì)量等問題仍十分突出；環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題很突出；民生領(lǐng)域特別是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面短板明顯。
三、我國社會主要矛盾新論斷的科學(xué)內(nèi)涵
黨的十九大報告中對新時代我國社會主要矛盾的新表述內(nèi)涵深刻，意蘊深遠，需要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。
“不平衡”是指對協(xié)調(diào)發(fā)展形成的挑戰(zhàn)，包括區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的不平衡等。從區(qū)域發(fā)展上看，生產(chǎn)力布局還不平衡，比如城市和鄉(xiāng)村，東部和西部；從發(fā)展各領(lǐng)域來看，既有達到甚至領(lǐng)先世界先進水平的生產(chǎn)力，也有大量傳統(tǒng)的和相對落后的生產(chǎn)力，特別是在群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面存在不少難題；從發(fā)展成果的共享看，不同群體之間也有不平衡。
“不充分”主要指創(chuàng)新能力不夠強，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。這就要求社會生產(chǎn)必須向形態(tài)更高級，分工更合理，產(chǎn)品更精細，供給更有效方面發(fā)展；要求激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
“美好生活”主要指今天的人民需要呈現(xiàn)出多樣化多的特點，包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等全方位的需求。實現(xiàn)美好生活，就是在對物質(zhì)文化生活有更高要求的同時，能有令人滿意的教育、更高質(zhì)量的就業(yè)、更加合理的收入、更加公正的社保、更高水平的醫(yī)療、寬敞舒適的住房、優(yōu)美宜人的環(huán)境，全體人民要獲得全方位的幸福感、滿足感。
四、新時代主要矛盾的變化對黨和國家工作提出的新要求
社會主要矛盾的變化意味著中國特色社會主義展現(xiàn)出新的階段性特征。要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，把握人民群眾對美好生活的新向往，針對社會主要矛盾的新變化提出新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。
要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后出現(xiàn)的一系列困難、矛盾和挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
要調(diào)整發(fā)展思路，堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質(zhì)投入、拼資源環(huán)境的發(fā)展方式，下大氣力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，從根本上提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益、競爭力，更加扎實地推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，使發(fā)展動力從主要依靠要素投入向主要依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
