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姚旭峰
2022-08-24
2327本報(bào)記者 趙興祖
民惟邦本，本固邦寧。
當(dāng)歷史的車(chē)輪行至2022年，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)70周年。
在歷史長(zhǎng)河中，70年猶如白駒過(guò)隙，卻是林區(qū)發(fā)展歷程中最輝煌鮮活的一頁(yè)。今日林區(qū)，和
諧之美在點(diǎn)滴中呈現(xiàn)，張張笑臉溢滿(mǎn)了幸福的音符。這，正是林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)70年來(lái)的民生巨變！這巨變，我們聽(tīng)得到、看得到、感受得到；這巨變，每個(gè)人親身經(jīng)歷、觸手可及……
安得廣廈千萬(wàn)間棚改圓了“宜居夢(mèng)”
“快過(guò)節(jié)了，知道你們生活有困難，我特地來(lái)看望你們。”
“希望你們住房條件盡快改善，日子越過(guò)越好。”時(shí)隔8年，習(xí)近平總書(shū)記溫情的話(huà)語(yǔ)，仍時(shí)時(shí)縈繞在郭永財(cái)一家人心間，每每回想，心里禁不住陣陣激動(dòng)。“怎么也想不到習(xí)總書(shū)記能到我們家。”郭永財(cái)回想習(xí)近平總書(shū)記到自己家里那天的情景激動(dòng)不已。
如今，住在溫暖的回遷樓房里，棚改居民郭永財(cái)再也不擔(dān)心晚上會(huì)被凍醒。他說(shuō)：“總書(shū)記關(guān)心老百姓的住房問(wèn)題，現(xiàn)在我們告別了‘板夾泥’房，想邀請(qǐng)他到新家坐坐。”
不僅郭永財(cái)難以忘記，林區(qū)人也永遠(yuǎn)銘記。2014年1月26日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到地處邊陲的阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)看望林業(yè)職工群眾，習(xí)近平總書(shū)記在郭永財(cái)家中察地窖、摸火墻、看年貨、坐炕頭，詳細(xì)了解一家人的情況，并叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳涌炫飸?hù)區(qū)改造進(jìn)度，讓群眾早日住上新房。“林業(yè)工人為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)，黨和國(guó)家不會(huì)忘記大家。”習(xí)近平總書(shū)記親切的話(huà)語(yǔ)，給予了棚戶(hù)區(qū)居民溫暖與關(guān)懷。
2014年8月，郭永財(cái)一家告別居住了幾十年的“板夾泥”房，搬進(jìn)了新居。現(xiàn)在，老郭一家已經(jīng)在敞亮的樓房里度過(guò)了8個(gè)春節(jié)。
在林區(qū)，“棚改”受益者不止郭永財(cái)一家。為了把溫暖送到更多的棚戶(hù)區(qū)居民心坎上，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)黨委、森工集團(tuán)將棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)作為“一號(hào)民生工程”，舉全林區(qū)之力，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)推進(jìn)，在10.67萬(wàn)平方公里的林海打響了棚戶(hù)區(qū)改造“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
1952年，林區(qū)第一代開(kāi)發(fā)建設(shè)者們來(lái)到這里，全面拉開(kāi)了大興安嶺林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕。伴隨著“順山倒”的號(hào)子，他們爬冰臥雪、櫛風(fēng)沐雨，將一棵棵棟梁之材運(yùn)送到全國(guó)各地，有力地支援了新中國(guó)建設(shè)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)之初，廣大務(wù)林人“先生產(chǎn)、后生活，邊生產(chǎn)、邊建設(shè)”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬嚴(yán)重。“棚改”之前，許多職工仍然生活在二十世紀(jì)六七十年代“自建公助”的板夾泥房屋中，房屋陰暗狹窄，夏天漏雨、冬天透風(fēng)。住房問(wèn)題成為廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，亟待解決。
職工利益掛心間，一枝一葉總關(guān)情。面對(duì)林區(qū)歷史上積累下來(lái)的大量民生問(wèn)題，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)黨委、森工集團(tuán)把民生改善作為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的保障，千方百計(jì)改善民生。
棚戶(hù)區(qū)改造有序推進(jìn)：
———2008年，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)籌措1700萬(wàn)元建設(shè)資金，將得耳布爾、金河等森工公司作為棚戶(hù)區(qū)改造工程試點(diǎn)，當(dāng)年260多戶(hù)林業(yè)職工喜遷新居。
———2008年第四季度，國(guó)家啟動(dòng)了東北四大國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)抓住國(guó)家政策機(jī)遇，以大幅度改善林區(qū)職工居住條件為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造工程。
———2009年，林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程拉開(kāi)帷幕，17個(gè)森工（林業(yè)）公司的數(shù)千施工大軍開(kāi)進(jìn)工地，搶工期、抓進(jìn)度，同年完成改造面積60.2萬(wàn)平方米。
———2014年，棚戶(hù)區(qū)改造工程開(kāi)工建設(shè)35333戶(hù)，已基本建成14236戶(hù)，交付入住1.2萬(wàn)余戶(hù)。
———2015年1月，經(jīng)過(guò)兩輪的搖號(hào)抓鬮，林區(qū)6630戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民拿到棚戶(hù)區(qū)改造異地建設(shè)牙克石二期、海拉爾一期新房鑰匙，告別居住了幾十年的“板夾泥”房，享受現(xiàn)代都市生活。
結(jié)合“棚改”工程，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)實(shí)施了生態(tài)移居工程，將124個(gè)建制林場(chǎng)的居民整合撤并，對(duì)保留居民的36個(gè)中心林場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，5.22萬(wàn)戶(hù)生活在森林腹地的職工居民搬出大山，圓了安居夢(mèng)。同時(shí)，深山遠(yuǎn)山搬遷擴(kuò)大了林區(qū)腹地?zé)o人區(qū)面積，減少了森林腹地的人為干擾和火災(zāi)隱患，降低了森林資源管護(hù)成本，恢復(fù)造林地8.4萬(wàn)多畝，森林資源生活消耗大幅降低，每年可減少森林資源蓄積消耗近3萬(wàn)立方米，生態(tài)安全得到了有效保障。
一波又一波環(huán)境建設(shè)熱潮不斷掀起，一幢幢新樓房錯(cuò)落有致，一條條筆直的道路延伸至林海深處，一張張務(wù)林人的笑臉蕩漾著幸福歡欣。每一個(gè)受益家庭，都對(duì)應(yīng)著林區(qū)職工群眾幸福“圖譜”中的一個(gè)坐標(biāo)，織就了覆蓋林海的民生網(wǎng)。拆除的是多年的歷史欠賬，樹(shù)起的是一座黨在人民群眾心中深深扎根的豐碑。
繪就民生畫(huà)卷托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福
民亦勞止，汔可小康。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。
2020年8月，全國(guó)和自治區(qū)解困脫困第三方成效評(píng)估結(jié)果顯示：林區(qū)解困脫困工作的精準(zhǔn)程度高，抽查的困難職工樣本中，錯(cuò)評(píng)率、錯(cuò)退率、漏評(píng)率、漏退率均為0％，動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)率、結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率、綜合幫扶方式精準(zhǔn)率、困難職工對(duì)幫扶工作滿(mǎn)意度、綜合評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)幫扶率、整體政策知曉度6項(xiàng)獲評(píng)100％。
涓涓細(xì)流匯成大海，點(diǎn)點(diǎn)星光點(diǎn)亮銀河。一直以來(lái)，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)黨委、森工集團(tuán)把解困脫困作為最大的民生工程，在全林區(qū)構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、各方參與”的林區(qū)困難職工解困脫困長(zhǎng)效工作責(zé)任機(jī)制，以?xún)?nèi)蒙古森工集團(tuán)工會(huì)為龍頭，所屬森工公司工會(huì)、幫扶中心為支撐，二級(jí)幫扶站點(diǎn)為前沿的“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作”的三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)體系，搭建了救助、維權(quán)和服務(wù)為一體的幫扶救助工作平臺(tái)，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”“多助一”活動(dòng)，奮力奪取職工解困脫困的全面勝利。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期林區(qū)共籌集送溫暖、日常救助等幫扶資金4578萬(wàn)元，幫扶各類(lèi)困難職工5.7萬(wàn)人次。
開(kāi)展“春送崗位”活動(dòng)，舉辦職工技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)困難職工就業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道；開(kāi)展“夏送清涼”活動(dòng)，慰問(wèn)生產(chǎn)、基層一線(xiàn)和戶(hù)外工作者，發(fā)放涼席、涼帽、涼枕等防暑降溫用品；開(kāi)展“秋送助學(xué)”活動(dòng)，“十三五”期間籌集“秋送助學(xué)”助學(xué)資金1155萬(wàn)元，3831名困難學(xué)生通過(guò)資助圓了大學(xué)夢(mèng)。開(kāi)展“冬送溫暖”活動(dòng)，每年冬天組織患慢性病職工溫泉療休養(yǎng)；“三八”節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)困難女職工……林區(qū)各級(jí)工會(huì)深入貫徹“服務(wù)職工、精準(zhǔn)救助”主題解困脫困系列活動(dòng)，結(jié)合林區(qū)困難職工的困難程度、致困原因、幫扶需求等，采取送政策、送醫(yī)療、送助學(xué)、送物資、送資金等多種幫扶措施，做到區(qū)別情況、因戶(hù)施助、分類(lèi)幫扶、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、不遺漏”的工作目標(biāo)，真正把解困脫困工作做成暖人心、聚人心的“民心工程”。
目前，林區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)化幫扶中心23個(gè)，一站式幫扶大廳面積1427.3平方米，配備幫扶中心專(zhuān)兼職工作人員83人，實(shí)現(xiàn)了組織體系化、工作信息化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、工作制度化“五化”建設(shè)。
解困脫困立足精準(zhǔn)方寸間彰顯“林區(qū)做法”
清晨，掩映在松樺林中的養(yǎng)殖點(diǎn)炊煙裊裊、云霧繚繞，任慶良夫婦又開(kāi)始一天的忙碌。“溜達(dá)雞”潮水般飛出雞舍，鴨、鵝在溪水里追逐，肥豬在圈舍里吃食，黑白花牛徜徉于綠野。
任慶良曾是綽源森工公司梨子山林場(chǎng)一名采伐工，愛(ài)人沒(méi)工作，兩個(gè)孩子先后考上大學(xué)，生活拮據(jù)。2015年林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，任慶良由采伐工轉(zhuǎn)變?yōu)楣茏o(hù)員。翌年公司號(hào)召困難職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，任慶良積極響應(yīng)。他靠公司工會(huì)提供的無(wú)息貸款買(mǎi)了1000多只雞雛，林場(chǎng)還幫助他在梨園山莊北面山坡的松樺林里建造了標(biāo)準(zhǔn)化雞舍，可為就近飯店提供優(yōu)質(zhì)活雞食材。
寒來(lái)暑往，在任慶良夫婦精心飼養(yǎng)下，養(yǎng)殖規(guī)模和種類(lèi)逐漸擴(kuò)大和增多。“有黨的好政策，有公司和單位的大力支持，只要勤勞，想要的小康生活就能實(shí)現(xiàn)。”任慶良說(shuō)。
如今，孩子們?cè)诮K省工作，大兒子買(mǎi)了樓房成了家，小兒子事業(yè)有成，夫婦倆很欣慰。閑暇之余，任慶良還把養(yǎng)殖點(diǎn)生活場(chǎng)景和梨園山莊秀美景色拍成照片、錄成短視頻放進(jìn)抖音里，得到好友們的點(diǎn)贊。
精準(zhǔn)施策，把“輸血”解困變?yōu)?ldquo;造血”脫困。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)工會(huì)將“精準(zhǔn)”作為解困脫困工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從困難職工的實(shí)際出發(fā)，做到精準(zhǔn)識(shí)別，高效救助。任慶良一家僅是林區(qū)精準(zhǔn)解困脫困的受益者之一。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)工會(huì)圍繞林區(qū)“1＋N”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的總思路，通過(guò)發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、林下資源采集、旅游產(chǎn)業(yè)等，組織動(dòng)員廣大職工群眾走發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)的勤勞致富之路。
內(nèi)蒙古森工集團(tuán)工會(huì)還不斷創(chuàng)新扶貧方式，建立技術(shù)服務(wù)體系。除采取集中或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式抓好技術(shù)培訓(xùn)外，還為經(jīng)濟(jì)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、光盤(pán)等技術(shù)資料。此外，各級(jí)工會(huì)采取“訂單培訓(xùn)”的方式，舉辦了母嬰護(hù)理、養(yǎng)老護(hù)理、蒙古刺繡、烹飪、月嫂、雪雕等一系列熱門(mén)實(shí)用的培訓(xùn)，幫助困難職工掌握增收致富技能。
堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，群眾跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走。“十三五”期間，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)工會(huì)下發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)貸款4358萬(wàn)元，扶持家庭經(jīng)濟(jì)戶(hù)4545戶(hù)，脫貧865人，選樹(shù)創(chuàng)業(yè)帶頭人472人，帶動(dòng)就業(yè)3122人，使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)真正成為停伐后職工轉(zhuǎn)崗分流，實(shí)現(xiàn)困難職工增收致富的主要途徑。
70年來(lái)，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)始終堅(jiān)持把民生工作放在重中之重的位置，緊緊圍繞職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及林業(yè)職工，讓他們生活得更幸福。
