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2016-12-18
419212月15日，俄羅斯總統普京時隔11年再訪日本。國際戰略界密切關注俄日兩大外交懸案———領土主權爭端及簽署和平條約會否取得突破。此乃影響戰后俄日關系發展與經貿合作的瓶頸，也是衡量此次“普安會”成功與否的標志之一。實際上，普京總統及其幕僚在訪日之前已吹出風：俄日分歧難解，兩大絆腳石難移。
俄日兩國在國際政治舞臺上的站隊及角色截然不同，這組關系的離合聚散，成為大國外交關系、地緣政治格局甚或國際態勢嬗變的催化劑。戰略界多認為，俄日外交變線或破局，勢將引發美歐俄、美日俄、美日中、美俄中、俄日中、俄日歐關系的變形，甚或牽動美俄、日中、俄中等一系列雙邊關系調整。正所謂“一枝動而萬葉不寧”。
正因此，俄日外交互動對國際關系的影響構成此次東京“普安會”的背景音樂。實際上，兩國的外交與安全幕僚為普京此訪所做的前期準備工作，除協調雙邊關系的內生條件與因素外，自然也會設計及謀劃利用此次高訪為本國外交服務，以爭取更大外交主動，實現外交利益最大化。
自索契、符拉迪沃斯托克、利馬，直至此次山口縣與東京的“普安會”，俄日首腦的頻頻會晤及外交試探、戰略摸底，不乏基于歐亞大陸地緣政治博弈的考慮；關于雙邊關系發展的思謀，隱含跳出雙邊、不唯領土、突破經貿、不拘泥于和平條約的深遠思維，亦即通過保持首腦峰會的快節奏，加大對國際問題的勤對表，實現俄日關系本身的存在價值。
從上世紀末到本世紀以來，日本亟欲推進對俄外交，做大做強日俄關系在日美中俄“四角關系”中的體量，扭轉日本外交在“四角關系”中的“短小輕薄”地位，使之能逐漸平衡對美外交傾斜，抵消來自中俄關系的戰略壓力，預防中美關系對日形成越頂態勢。第二屆安倍政權的“地球儀外交”專注對俄發力，確有司馬昭之心。
俄羅斯欲搞活對日“僵尸”外交，加大招商引資，旨在突破西方經濟制裁，為遠東地區開發注入活力。以歐洲為錨，以亞洲為帆———本是“雙頭鷹”國策應有之意。但圍繞烏克蘭、敘利亞等地區性甚或全球性安全問題，俄美夾槍帶棒、大動干戈，致使雙邊關系跌至冷戰后最低點。俄羅斯推動對日外交也包含走活歐亞外交的棋路與棋術。
普京于訪日前夕對日本媒體抱怨：“在仍然遭受制裁的情況下，如何能將經濟關系提升到更高的層級?”此乃針對日本在歐亞外交棋局中仍隨美起舞而言。日本的難言之隱在于對俄外交必須看美國臉色，接待普京的禮遇、規格、口徑必須服從日美關系大局。鑒于候任總統特朗普的幕僚中不乏親俄派，日本輿論驚呼，“美俄關系越強，日本被拋棄的可能越大”“普京對日就越強硬”。看來，美俄關系的轉圜前兆，事實上已對日本推進對俄關系形成釜底抽薪。
與此同時，青瓦臺禍起大內，樸槿惠政權朝不保夕。東京企盼的日韓關系轉圜，以及日美、日韓同盟接軌的目標眼看落空。日本原計劃將運籌美韓關系的資源用于對俄外交，令俄不敢小覷東北亞安全格局中的日本作用。而今，東京更擔心東北亞局勢變動，導致莫斯科將“溫泉外交”視為東京乞俄助力穩定而設。
目前，俄中關系穩定、健康、闊步發展。正如普京在國情咨文中強調，中俄政治互信水平很高，關于重要國際問題的觀點很接近；俄中在許多關鍵領域的關系都具有戰略性質。對此，俄羅斯東方問題學者馬斯洛夫強調，此言是對日本的暗示———俄日關系并未達到如此高的政治互信。
中國樂見俄日關系正常發展有助于地區局勢穩定。日本是中國周邊安全、經濟合作的重要伙伴，要實現中日關系新進展，取決于日方能否與華為善并養成良好合作習慣。
