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2017-01-25
2521剛剛宣誓就職的美國新任總統唐納德·特朗普用廢除“奧巴馬醫改”、退出跨太平洋伙伴關系協定（ＴＰＰ）等一系列政策宣布“特朗普新政”的到來。
盡管此前特朗普及其團隊在政策口號中對中國的態度顯得似乎不太友好，但在日前由中國國際經濟交流中心和新華社國家高端智庫聯合主辦的“特朗普新政與中美經貿關系”研討會上，多名與會專家表示，“特朗普新政”想要推行下去，勢必離不開對華合作。
因為，只有中國才有足夠大的市場、足夠多的投資助力特朗普完成其政策目標。
【特朗普新政難推行】
對于特朗普新政府未來的執政重點，多名專家談到了他在就職演說中“買美國貨、雇美國人”的宣言，并據此判斷說，未來特朗普主要會關注國內問題，改善民生、振興美國經濟，兌現競選承諾以滿足選民期待，不過有些政策真正執行起來難度或許不小。
中國國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡指出，特朗普不少經貿政策不太現實，因為美國企業不是生活在真空中，而是在一個全球化世界中。
丁一凡說，如果真按特朗普所預想，美國企業全部回歸美國、并雇傭美國工人，這會使美國企業成本迅速上漲。而在沒有任何一個國家可完全壟斷的國際市場，美國企業在面對其他國家企業時競爭力勢必將下降、甚至“活不下去”。
另外一點是，特朗普制定的減稅、擴大基建投入的政策表面上看跟美國前總統羅納德·里根采取的政策非常像，但可持續性比里根時期要短，主要制約因素在于美國的債務規模水平。
丁一凡說，里根時期美國的政府債務從不到一萬億美元迅速漲到兩三萬億美元，已讓美國不堪重負；如今美國國債在特朗普上臺時已有２０萬億、超出其國內生產總值（ＧＤＰ），“在這個基礎上，如果要重復當年里根的做法，回旋余地就沒有那么大”。
更何況，現在是美聯儲新的加息周期，美聯儲利息與美國國債利息正相關，國債利息高，債務在基數很大的情況下上漲速度也非常快。“政府預算主要用于支付債務利息，這很難持續下去，”丁一凡說。
離不開對華合作】
與會專家指出，受制于政策本身的矛盾性，特朗普想要推行“買美國貨、雇美國人”的新政，唯一的解決方案或許只能是中國。
中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，特朗普的政策只考慮到限制中國產品進口，即便短期內產生一定效果、促進了美國就業，然而美國產品往哪銷、誰來買依然是個問題，靠歐洲、非洲自然是行不通的，因為這些地區的市場體量畢竟有限。
“現在唯一能把美國商品消化的，就是特朗普沒有想到的中國市場，”魏建國說。
中國國家統計局１３日發布消息說，預計２０１６年中國經濟增速為６．７％左右，而世界銀行預測全球經濟增速為２．４％左右，按２０１０年美元不變價計算，２０１６年中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到３３．２％，仍居首位。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生指出，在這種情況下，中國的擴大內需和消費、推動雙向高水平開放，能帶動購買更多全球貨品、雇傭更多全球工人，這其中就包括美國。
不僅如此，張燕生指出，中國對美國的貿易能為美國民眾創造最多的消費者剩余和經濟福利。舉例來說，美國人想買一支筆，如果是美國生產的，這支筆可能賣２美元，但如果是中國生產的，這支筆可能只要８０美分。
他說：“從這個角度來講，中國為美國提供貿易是最有利于美國老百姓、最有利于美國民生的。”
張燕生同時指出，在以“互聯網＋”和云計算為代表的新科技革命推動下，全球分工的作用性明顯下降，國際資本將循需求而動。從這個角度講，美國企業投資中國勢不可擋，中國企業投資美國也勢不可擋。
丁一凡也認為，特朗普對多邊主義不感興趣，要回歸雙邊談判，這未必是壞事。如果中美之間已談判許久的ＢＩＴ（雙邊投資協定）能隨著特朗普上臺而加快進程，“這也算是給特朗普的一個大蛋糕”。
他認為，中國投資實際上是解決特朗普一些承諾的最主要力量，他很難指望華爾街去承擔融資任務。丁一凡說：“如果跟中國合作，如果有ＢＩＴ，鼓勵中國企業更多向美國投資，那是解決特朗普政府所面臨困難的關鍵之一，這反而可成為中美間緩和關系、進一步促進合作的一個契合點。”（海洋）
