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2017-01-25
2970日本討論明仁天皇退位問題的“關(guān)于減輕天皇公務(wù)負(fù)擔(dān)等有識之士會議”２３日召開第九次會議，并在會后公布階段性研討報(bào)告，即中期報(bào)告。
日本媒體認(rèn)為，這份報(bào)告主要列出“僅限當(dāng)今一代天皇”方案的優(yōu)點(diǎn)，這實(shí)際上是在支持日本政府制定只針對明仁天皇的退位特別法。
【“僅限一代”反對聲小】
這份階段性報(bào)告對“是否僅適用于明仁天皇”、“是否建立永久性退位制度”等議題逐一進(jìn)行利弊分析，并分別總結(jié)正反意見。
其中，就“是否建立永久性退位制度”，有２３條反對意見。而對于“是否僅限明仁天皇退位”問題，有３條反對意見。
報(bào)告指出，支持“僅限明仁天皇”退位特別法的觀點(diǎn)表示，這種法案具有“靈活性”，適應(yīng)社會的變化。報(bào)告同時(shí)表示，有觀點(diǎn)認(rèn)為擬定可適用于未來歷任天皇退位的具體法律條款存在困難，比如，“如何制定防止天皇被迫退位的法律體系”。
報(bào)告援引支持“僅限明仁天皇”退位特別法的觀點(diǎn)說，“能夠根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)對時(shí)任天皇退位的利弊作出判斷，才是可取的（方式），”包括考慮當(dāng)時(shí)的政治、社會問題以及民意。
【支持日本政府主張？】
明仁天皇去年８月發(fā)表視頻講話，雖未直接提及“退位”，但流露出強(qiáng)烈的退位意愿。但天皇生前退位需要克服日本現(xiàn)有的制度性障礙，或要修改《皇室典范》，或要設(shè)立允許例外的“特別法”。日本政府有意繞過《皇室典范》，制定只針對明仁天皇的特別法應(yīng)對退位問題。但在野黨民進(jìn)黨反對這一法案只適用于明仁天皇一人，而主張實(shí)現(xiàn)退位制度永久化。
去年１０月，日本政府首次召開“關(guān)于減輕天皇公務(wù)負(fù)擔(dān)等有識之士會議”，就明仁天皇退位問題進(jìn)行研討，并擬于今年４月擬定相關(guān)法案提交國會。
有日本媒體認(rèn)為，最新出爐的這份階段性報(bào)告雖然未對退位問題提出明確意見，但從報(bào)告的利弊分析和正面意見的條數(shù)對比看，其實(shí)質(zhì)上是對日本政府的主張進(jìn)行支持。
回應(yīng)，研討會主席、日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會名譽(yù)會長今井敬強(qiáng)調(diào)，研討會不會傾向于任何一方的立場，“這個(gè)問題最終應(yīng)當(dāng)由國會討論決定”。
出席會議的日本首相安倍晉三則表示：“希望這份報(bào)告有助于進(jìn)一步加深民眾對天皇退位問題的認(rèn)識和理解。”
【“象征”地位不會重疊】
共同社報(bào)道，２３日早些時(shí)候，日本政府在首相官邸官方網(wǎng)站公布了“關(guān)于減輕天皇公務(wù)負(fù)擔(dān)等有識之士會議”第八次研討會紀(jì)要。
日本負(fù)責(zé)皇室事務(wù)的宮內(nèi)廳在會上指出，如果明仁天皇退位，他根據(jù)日本現(xiàn)行憲法具備的“象征”地位都會傳給繼位天皇，因此不會出現(xiàn)外界擔(dān)憂的因退位天皇和新天皇并存而導(dǎo)致“權(quán)威重疊”或“二元化”的情況。
宮內(nèi)廳還表示，天皇退位后“做什么應(yīng)該基于其本人的意愿，不應(yīng)由第三方強(qiáng)制”。（劉曦）
