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王景雙
2025-09-29
1199近日，中國農業銀行重慶城口支行向城口縣瑞康林業開發有限公司投放一筆360萬元林地經營權抵押貸款，標志著城口縣全面打通“林地經營權+森林資源資產評估”的創新融資模式。
城口縣林業局相關負責人介紹，該模式通過制度筑基、評估賦能、三方聯動三重“加法”，使綠色金融賦能林業產業乘法效應加速釋放，使城口創新建立的林業金融服務機制進入由點到面、成型起勢、落地生根、提質增效的新階段。
為全面放活經營權，城口縣創新制定集體林地經營權流轉管理辦法，推行林地經營權流轉全過程管理機制。實施國儲林“化零為整、聯戶承包、按份共有”與非國儲林“承包權不變不換、基層自治確權確界、地類變化共同認定、內外業共同結合”的雙軌并行頒證機制，頒發重慶市首張林地經營權證與整社林地經營權證，全縣累計流轉集體林地80余萬畝。
為破解資源定價難題，城口縣創新開展集體林地森林資源資產評估，建立“評估委托—資料收集—資源資產核查—評定估算—提交評估報告—驗證確認—建立檔案”全流程森林資源資產評估程序。在森林資源資產評估基礎上，實施“林地經營權證+森林資源資產評估”的林權融資貸款模式。創新推行林業經營收益權質押融資，支持林業經營主體發展林下種植、林下養殖和森林康養旅游等林業產業。全縣累計辦理林地經營權抵押貸款1500萬元、林業經營收益權質押貸款600萬元。
為實現高效運轉，城口創新構建“政府+銀行+企業”三方聯動機制。實行定期會商調度，圍繞林業產業項目投資和融資需求，建立融資需求動態數據庫。創新綠色金融產品，開發“誠林貸”系列產品，涵蓋林業信用貸、林地經營權抵押貸、收益權質押貸等，匹配林業長周期特性。創新建立“縣、片區、鎮街、村社”四級林業金融服務體系，實現前端需求收集、中端業務受理、末端審核辦結全鏈條服務。全縣評定完成信用林農1000余戶、信用村社30余個和信用鎮街5個，對信用鎮街授信1億元，為300戶信用林農累計發放貸款2000余萬元。
近年來，城口縣緊扣“三權分置”、保護發展、綠色金融、適度規模創新答好“林改四問”。全縣林藥產業超過16萬畝、林禽養殖達200萬羽，林業產業年產值突破30億元，直接帶動2萬余戶林農增收，戶均增收1萬余元，金融資本“貸”動產業發展，集體林業經營改革經驗入選“全國2024年林業改革發展典型案例”。 （侯建華 張鳳）
來源 ：國家林業和草原局政府網、中國綠色時報
