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郭衛(wèi)巖
2017-07-31
2325近日，民政部公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2017年8月1日起實(shí)施。
兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，在平臺上進(jìn)行募捐的主體應(yīng)是獲得公開募捐資格的慈善組織，其他組織、個人包括平臺本身沒有公開募捐資格。平臺應(yīng)驗(yàn)證慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書。平臺為慈善組織發(fā)布公開募捐信息，應(yīng)在頁面顯著位置上公布慈善組織全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式等募捐信息查詢方法。平臺不應(yīng)為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐信息發(fā)布服務(wù)。
兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，平臺應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)安全管理，信息安全等級保護(hù)不低于三級。
兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公開募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款、網(wǎng)絡(luò)互助、個人求助等其他信息混雜。平臺應(yīng)明確告知用戶及社會公眾，個人求助、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐，真實(shí)性由信息提供方負(fù)責(zé)。個人為解決自己或者家庭困難，提出發(fā)布求助信息時，平臺應(yīng)有序引導(dǎo)個人與具有公開募捐資格的慈善組織對接，并加強(qiáng)審查甄別、設(shè)置救助上限、強(qiáng)化信息公開和使用反饋，做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示和責(zé)任追溯。
兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出，若發(fā)現(xiàn)慈善組織在開展公開募捐時涉嫌違法違規(guī)行為的，平臺應(yīng)及時向民政部門報(bào)告；若民政部門發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用平臺服務(wù)中涉嫌違法違規(guī)行為，要求協(xié)助調(diào)查的，平臺應(yīng)依法予以配合。標(biāo)準(zhǔn)對平臺的評價(jià)、監(jiān)督、退出也作出了明確規(guī)定，確保互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)公益慈善的良性循環(huán)。
2016年9月1日慈善法實(shí)施前夕，民政部根據(jù)法律授權(quán)，公開遴選并指定了首批13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺。
