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張淳源
2018-11-30
2449鄭荔枝 劉鳳玲
在牙克石人的記憶里，“建興”是一個標(biāo)志性符號，這家成立于1979年的企業(yè)，前身是教育局建筑維修隊(duì)，歷經(jīng)近40年的發(fā)展，現(xiàn)已成為以房地產(chǎn)開發(fā)為主，集建筑施工、商混產(chǎn)銷、燃油燃?xì)狻⒉惋嫛ⅠR匹繁育、旅游、汽車檢測、物業(yè)服務(wù)、食品與飲品加工生產(chǎn)、電子商務(wù)、金融等多元化的集團(tuán)公司。
建興集團(tuán)僅僅是牙市民營企業(yè)改革開放40年砥礪發(fā)展的一個縮影。眾益民生肉業(yè)、富興熱力、圣世源酒業(yè)、木頭王酒業(yè)、五九煤炭集團(tuán)、興農(nóng)農(nóng)機(jī)具、老北方酒業(yè)、呼倫貝爾人食品、森野飲品、恒旭塑料制品、源天玉飲品、牧人乳業(yè)、野老大飲品、三江飲品等，這些頗具規(guī)模、耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)，在牙市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的篇章，演繹了一曲動人的“春天的故事”。
改革開放40年來，牙市非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“拾遺補(bǔ)缺”、“有益補(bǔ)充”、“重要組成部分”三個階段，非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用愈加明顯，所占的份額不斷增加，由十一五期間經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山到目前的一枝獨(dú)秀，非公有制經(jīng)濟(jì)在增加社會投資、拓寬就業(yè)渠道、活躍市場、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮了極其重要的作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出多贏的良好態(tài)勢。
非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終與改革開放進(jìn)程緊密相連，隨著改革開放的不斷深化，公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局被打破，非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有，由弱變強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。截至2018年6月，牙市私營企業(yè)總戶數(shù)為1699戶，與2012年相比增加89.41%；非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)87409人，與2012年相比增加65.45%；非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為77.1%，與2012年相比提高7.1個百分點(diǎn)。
40年來，牙市的非公經(jīng)濟(jì)無論是數(shù)量與規(guī)模，還是質(zhì)量與效益都有了明顯提升，已經(jīng)成為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量、增加地方財(cái)政收入的重要來源、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要載體。
近幾年來，牙市大力培育、扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)型升級，建成了呼倫貝爾地區(qū)最大電商產(chǎn)業(yè)園，電商產(chǎn)業(yè)正成為牙市創(chuàng)新力活、帶動力強(qiáng)、滲透性廣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
牙市電商產(chǎn)業(yè)涵蓋了馬鈴薯交易、文化產(chǎn)業(yè)、綜合高中創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、電商公共服務(wù)平臺。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)及當(dāng)?shù)伛R鈴薯種植優(yōu)勢，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而帶動該產(chǎn)業(yè)上下游行業(yè)的發(fā)展；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)，教育培養(yǎng)人才后在牙市大興安電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+旅游，深入挖掘民族傳承藝人，通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬民間手工藝品的銷售渠道，借助以上優(yōu)勢真正解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題，加快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的步伐。
此外，牙市電商產(chǎn)業(yè)積極響應(yīng)政府號召打造“電商平臺，政府倡導(dǎo)，企業(yè)增收，貧困戶脫貧”四位一體的電商扶貧模式，通過互聯(lián)網(wǎng)+，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與電商精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合。
牙克石興安運(yùn)達(dá)物流有限公司成立于2011年，經(jīng)過7年的發(fā)展，先后投資成立了糧食銷售公司、農(nóng)資供應(yīng)公司、金融擔(dān)保公司、酒業(yè)公司、汽車銷售修理公司等，同時發(fā)起組建了牙克石農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、牙克石物流協(xié)會，形成“一二三產(chǎn)融合”模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)良性發(fā)展。
改革開放以來，牙市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市行政部門進(jìn)一步改革了行政審批制度，精簡、取消了行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化了窗口單位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了“放管服”的協(xié)同性和聯(lián)動性；積極挖掘、總結(jié)各部門和企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，通過表彰活動樹立一批叫得住、叫得響的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用、激發(fā)廣大干部及非公經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)的激情，推動牙市非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；開展“暖企行動”，建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，相繼召開暖企行動調(diào)度會、“北國藥都”建設(shè)座談會，為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。積極發(fā)揮稅務(wù)局24小時獨(dú)立自助辦稅服務(wù)區(qū)作用，集自助辦理、涉稅輔導(dǎo)和咨詢答疑于一身的新型自助辦稅服務(wù)區(qū)。深化商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度。
多年來，牙市樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，將企業(yè)家納入經(jīng)營管理者人才范疇，讓企業(yè)家坐正席、唱主角，保護(hù)企業(yè)家精神。提高服務(wù)企業(yè)的實(shí)效性，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、績效評價和失職問責(zé)5項(xiàng)制度，政府部門當(dāng)好“店小二”，為民營企業(yè)發(fā)展提供貼身保姆式服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，梳理各級政府出臺的支持非公經(jīng)濟(jì)、扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，查找落實(shí)中的中梗阻，打通“最后一公里”。搭建政銀企信合作平臺，進(jìn)一步構(gòu)建新型政、銀、企、信關(guān)系，定期舉辦業(yè)務(wù)對接、產(chǎn)品推介活動，發(fā)揮政策性擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，拓寬企業(yè)融資渠道，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
截至到2018年3月末，牙市擁有銀行金融機(jī)構(gòu)10家，銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)65個。小額貸款公司3家，擔(dān)保公司2家，證券公司1家，各類保險公司21家。截至2018年10月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額213.55億元，比年初增加29.19億元，比年初增長15.83%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額93.53億元，比年初增加5.29億元，增長6%。
改革開放40年，牙市非公經(jīng)濟(jì)從展露頭角到大放異彩，成為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具生機(jī)和活力的增長點(diǎn)，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化牙克石做出了積極貢獻(xiàn)。
