14
A+ 大
高娃
2017-03-15
1983——吉文林業(yè)局發(fā)展建設(shè)紀(jì)實(shí)
春風(fēng)送爽，群情激昂。吉文林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人歡聚會議室，慶祝吉文林業(yè)局榮獲自治區(qū)“五一勞動獎”！
這是吉文林業(yè)局建局以來獲得的最高榮譽(yù)，這是對吉文人攻堅克難、奮力拼搏的充分肯定。透過金燦燦的獎牌，翻閱5年來吉文林業(yè)局改革發(fā)展的歷史畫卷，人們?nèi)钥梢陨羁痰馗惺艿侥羌ぐ簥^進(jìn)的燃情歲月。
生態(tài)，筑牢36萬公頃綠色林海
在內(nèi)蒙古大興安嶺吉文林業(yè)局，森林防護(hù)是全年工作中的頭等大事。
吉文林業(yè)局生態(tài)功能區(qū)面積36萬余公頃，森林植被茂密，每天有萬余人在功能區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和生活，距局址120多公里的紅花爾基地區(qū)更是國家一類火險區(qū)，當(dāng)?shù)刈匀淮逋兔懿迹洲r(nóng)關(guān)系復(fù)雜，過去常常發(fā)生火災(zāi)，是林區(qū)有名的“火窩子”。
為有效遏制火魔，自2012年起，吉文林業(yè)局把森林防火工作思路由傳統(tǒng)的重災(zāi)后撲打轉(zhuǎn)為重災(zāi)前預(yù)防，通過開展以“手牽手，鄰幫鄰，共建和諧防火大家園”為主題的防火活動，讓農(nóng)牧民成為林區(qū)森林防火的“同盟軍”，地企聯(lián)合共同筑牢森林防火網(wǎng)，取得了至目前無一起人為引發(fā)林火的佳績。
近幾年，吉文林業(yè)局多次與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，就森林防護(hù)和林地管理工作明確責(zé)任，達(dá)成共識，由托扎敏鄉(xiāng)牽頭組成駐村工作組，宣傳國家政策法規(guī)，教育村民知法守法。吉文林業(yè)局通過駐村駐戶機(jī)關(guān)干部為職工群眾逐步樹立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”的睦鄰意識，引導(dǎo)居民走出家庭，參與森林防護(hù)工作。
吉文林業(yè)局充分考慮村民利益，讓村民在參與森林資源管理中獲益。吉文林業(yè)局投入資金，在各重點(diǎn)村屯成立撲火小分隊，每村組織若干個由三四名村民組成的防火巡邏組，牧民們可以邊放牧邊承擔(dān)防火宣傳工作。林業(yè)局為各村配備了撲火裝備，并幫助農(nóng)牧民發(fā)展食用菌培植和鹿、大尾羊、野豬等養(yǎng)殖。與各地簽訂“五戶聯(lián)保、十戶聯(lián)防”目標(biāo)管理責(zé)任狀，各林場和鄉(xiāng)村通過日通報、月總結(jié)，有效地提高了在森林防護(hù)工作上的聯(lián)防聯(lián)動。對完成責(zé)任狀及認(rèn)真履行職責(zé)的村組人員，林業(yè)局每年拿出資金10萬元進(jìn)行補(bǔ)貼獎勵，調(diào)動了村民參與森林防護(hù)的積極性。同時成立了專項(xiàng)督查組，24名機(jī)關(guān)干部、60名基干撲火隊員和森林公安駐守林場和村屯，堅決制止毀林開荒、亂占林地、人為放火等違法違規(guī)行為，確保生態(tài)安全。
吉文林業(yè)局創(chuàng)新實(shí)施的地企聯(lián)合森林防護(hù)工作機(jī)制已取得一定成效，但吉文林業(yè)人并未就此止步。目前，吉文林業(yè)局正在籌劃組建一支以專業(yè)森林消防隊伍為骨干，以基層撲火隊員為主體，以政府應(yīng)急撲火隊員和村屯義務(wù)撲火隊員為基礎(chǔ)力量的專群結(jié)合的撲火隊伍，進(jìn)一步筑牢36萬公頃綠色林海。
產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展之基
近年來，吉文林業(yè)局以立體復(fù)合經(jīng)濟(jì)為突破口，在林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，向林下產(chǎn)業(yè)要效益，切實(shí)增加職工群眾的“綠色收入”。
就吉文林業(yè)局而言，過去一段歲月里，提高收入只能在木材銷售上做文章。伴隨著停伐，過去的發(fā)展方式的一些局限性逐漸凸顯出來。吉文林業(yè)局及早謀劃，提前邁開了轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。
吉文林業(yè)局立足林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工為主要內(nèi)容的立體復(fù)合經(jīng)營，走出了一條發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)之路。紅花爾基經(jīng)營所 用半年時間建起了釀酒作坊、豆腐作坊，幫扶困難職工養(yǎng)豬100頭、養(yǎng)雞3000只、養(yǎng)羊100只，不斷加大扶持職工發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)力度。吉文經(jīng)營所發(fā)展北五味子種植、花卉種植、黑木耳種植以及養(yǎng)豬業(yè)，解決了部分職工家屬再就業(yè)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃是前提。吉文林業(yè)局充分發(fā)揮林地資源豐富的優(yōu)勢，下大力調(diào)動職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性，科學(xué)編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅持林下經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合，實(shí)施了“林 菌”、“林藥”、“林苗”、“林禽”、“林畜”五大林下產(chǎn)業(yè)工程，引導(dǎo)職工群眾拓展視野，培育林下增收產(chǎn)業(yè)。
截至目前，吉文林業(yè)局食用菌培植基地建設(shè)工程平均每年種植地栽黑木耳、蘑菇200萬袋。北五味子基地建設(shè)工程在鞏固原有500畝野生五味子規(guī)模的基礎(chǔ)上，加大1500畝的野生五味子擴(kuò)繁 基地建設(shè)。建成了年產(chǎn)500萬株苗木的種苗培育基地，不斷提升綠化美化品位和檔次。種植2000畝30萬株云杉和樟子松。地區(qū)飼養(yǎng)馬、牛、羊、豬、雞等家 畜家禽3萬多頭只。涌現(xiàn)出“養(yǎng)狐大王”王青山，“養(yǎng)豬狀元”唐世坤，“食用菌培植能手”李曉旭等致富能手。林下經(jīng)濟(jì)正逐步駛?cè)胫赂豢燔嚨溃蔀榧木指幻裥庐a(chǎn)業(yè)。
為進(jìn)一步盤活林地資源，實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展，吉文林業(yè)局打出了“組合拳”。他們成立了林下 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化指揮和協(xié)調(diào)職能，并將發(fā)展非林非木產(chǎn)業(yè)納入16個基層單位年終考核范圍，納入扶貧開發(fā)序列。同時，他們出臺了《吉文林業(yè)局非林 非木產(chǎn)業(yè)（家庭經(jīng)濟(jì)）發(fā)展規(guī)劃》和《吉文林業(yè)局非林非木產(chǎn)業(yè)（家庭經(jīng)濟(jì)）獎勵基金使用辦法》，助推林下產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對吉文森工公司家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了詳細(xì)規(guī)劃，累計投入資金300多萬元。
改革，扎實(shí)穩(wěn)妥向前推進(jìn)
吉文林業(yè)局嚴(yán)格按照改革要求和時間表，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保改革工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
繼續(xù)鞏固停伐成果，貫徹落實(shí)國家全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，確保“停得下、穩(wěn)得住、不反彈”。認(rèn)真做好“兩供一業(yè)”移交工作。按照“人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將“兩供一業(yè)”人員、資產(chǎn)等整體劃轉(zhuǎn)屬地政府，共移交 “二供一業(yè)”及市政環(huán)衛(wèi)人員242人，對未劃轉(zhuǎn)企業(yè)積極改革，有序推進(jìn)。在原有吉文林業(yè)局賓館的基礎(chǔ)上，組建了“吉文林業(yè)局干部職工培訓(xùn)中心”，保留賓館的職能，承擔(dān)干部教育和職工就業(yè)培訓(xùn)以及食宿服務(wù)；在原有吉文林業(yè)局電信處的基礎(chǔ)上，組建了“吉文林業(yè)局信息中心”，承擔(dān)林業(yè)局通訊和信息化建設(shè)服務(wù)，保留行業(yè)收費(fèi)職能。
致力于建立健全體制機(jī)制和轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級，加速林下產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、市場化發(fā)展進(jìn)程。他們撤銷相關(guān)職能，合并重復(fù)機(jī)構(gòu)。對與木材生產(chǎn)相關(guān)的貯木場、林場進(jìn)行重組，根據(jù)重新設(shè)置的機(jī)構(gòu)，核定崗位和編制。妥善安置轉(zhuǎn)崗職工，建立人員合理流動監(jiān)管機(jī)制，通過向駐區(qū)礦業(yè)勞務(wù)輸出、擴(kuò)大森林管護(hù)員編制和森林綜合經(jīng)營專業(yè)隊伍等，讓職工有事干、有收入、有保障。加快項(xiàng)目建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，以推進(jìn)林菌培育、林畜養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破點(diǎn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，做好培訓(xùn)工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和品位。
黨建，為發(fā)展注入活力
吉文林業(yè)局黨委以建設(shè)和諧吉文為根本，找準(zhǔn)黨建和經(jīng)濟(jì)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作項(xiàng)目化管理為手段，以創(chuàng)林區(qū)一流黨組織為目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)生態(tài)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的服務(wù)型黨組織。打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實(shí)效，找準(zhǔn)定位，系統(tǒng)謀劃，努力提升黨建工作的實(shí)踐成效，為林業(yè)局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保障。
他們創(chuàng)新工作思路，將項(xiàng)目化管理納入黨建工作范疇。將全年的黨建工作，根據(jù)輕重緩急，分門別類地一次性安排到位。整理出常規(guī)工作型、創(chuàng)新型等二大類項(xiàng)目。按照“誰立項(xiàng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，采取定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任的辦法，促進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。
林業(yè)局黨委著力在強(qiáng)隊伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心上做足文章，持續(xù)助推林業(yè)局改革轉(zhuǎn)型新發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施“黨建+”驅(qū)動新模式，打造“效益黨建”。局黨委結(jié)合實(shí)際搭建了“黨建+深化改革+生態(tài)建設(shè)+民生服務(wù)+地企共建+維護(hù)穩(wěn)定”五大平臺；各基層單位推出了“黨建+服務(wù)型黨組織建設(shè)+突出兩個服務(wù)”，“黨建+黨員教育管理+黨員積分制管理”等17個黨建特色品牌。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，確立領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)單位、制定學(xué)習(xí)教育進(jìn)度表，有序推進(jìn)工作。分層級抓好“六個一”學(xué)習(xí)機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、創(chuàng)新載體宣學(xué)、干部上門送學(xué)、黨員結(jié)對幫學(xué)、嚴(yán)格組織生活定學(xué)、突出問題導(dǎo)向戒學(xué)、典型教育引學(xué)、知識測試驗(yàn)學(xué)八學(xué)法，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。結(jié)合兩個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)林場建設(shè)，開展“讓黨旗高揚(yáng)、讓群眾滿意”主題實(shí)踐活動，使黨員先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。
林業(yè)局黨委連續(xù)5年分別舉辦了“和諧吉文”、“夢美吉文”、 “魅力吉文”廣場文化周系列活動，局機(jī)關(guān)和公司16個基層單位組成演出隊，共推出了以“紅歌唱響吉文河畔”、“守護(hù)綠色家鄉(xiāng)、挺起生態(tài)脊梁”等為主題的百余場精彩的文藝節(jié)目。內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)目抒發(fā)了吉文人熱愛林區(qū)、建設(shè)家鄉(xiāng)的美好情感，每年歷時3個多月的廣場文化周活動，起到了振奮精神、鼓舞士氣、構(gòu)建和諧的積極作用。
民生，春風(fēng)化雨滋潤民心
吉文林業(yè)局新班子組建以來，圍繞“管好資源、造福百姓”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住“利民”工程這根主線，堅持用心做好民生大文章，棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目，猶如一縷縷春風(fēng)吹遍家園每一個角落，使地區(qū)百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
這個局把打造優(yōu)美環(huán)境作為體現(xiàn)職工群眾的幸福感的措施之一，盡心算好“民生賬”。在發(fā)展定位上，始終圍繞率先建設(shè)“舒適優(yōu)美、宜居和諧”的標(biāo)準(zhǔn)，傾力打造生態(tài)宜居幸福的生活環(huán)境。
吉文林業(yè)局在大力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程的同時，對局址主次干道、巷道和庭院改造升級，硬化林業(yè)局及林場水泥路11公里，維修沙石路8公里；新建2處休閑廣場，面積共計9000平方米；維修排水溝2公里。5年來，吉文林業(yè)局累計棚戶區(qū)改造3447戶， 193040平方米。其中，局址新建樓房1312戶，74874平方米，異地建設(shè)樓房57戶，4055平方米；新建平房260戶，9197平方米；維修樓房474戶，29542平方米；維修平房1344戶，75372平方米。
伴著“人居環(huán)境整治”建設(shè)的陣陣腳步聲，去年春天，一場以“舉目皆風(fēng)光，放眼盡芳菲”為主題的大會戰(zhàn)席卷了吉文大地。從機(jī)關(guān)到基層，從干部到職工，吉文林業(yè)局局屬各單位、改制企業(yè)、機(jī)關(guān)科室等18個單位的800多人投入到了這次會戰(zhàn)之中。黨政領(lǐng)導(dǎo)以身作則，黨員干部緊隨其后。林業(yè)局組織了30多個施工小組，數(shù)十輛機(jī)械設(shè)備，成立了20支“青年突擊隊”、“黨員突擊隊”，夜以繼日、忙而有序地投入到拆舊房、建新居、清垃圾、修道路、搞綠化等各項(xiàng)施工過程中，在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，形成了全員參與、合力攻堅的大會戰(zhàn)場面，全力助推“人居環(huán)境整治”工程建設(shè)。
自 “人居環(huán)境整治”工程建設(shè)以來，吉文林業(yè)局已維修、新建柵欄10000多延長米，更換彩鋼瓦8000平方米，粉刷建筑圍墻3000余平方米。硬化棚戶區(qū)樓房小區(qū)路面43300平方米，硬化棚戶區(qū)平房路面21400平方米、4200延長米；維修柏油路、沙石路5900米。結(jié)合深山遠(yuǎn)山職工居民搬遷工作對林場的危舊房進(jìn)行拆除，已拆除危舊房86戶。硬化吉庫林場水泥路5000米、16500平方米；吉鐵林場硬化水泥路5000米。新建6500平方米文化活動廣場1處，2500平方米文化花園一處，維修辦公場所6個，安裝路燈60多盞，義務(wù)獻(xiàn)工3萬余人次。
從2012年以來, 林業(yè)局開展了“雨露學(xué)子”工程，并形成了長效機(jī)制。雨露學(xué)子工程本著絕不讓一名困難職工家庭子女輟學(xué)的原則，幫助困難職工家庭子女順利入學(xué)。“十二五”期間，共幫撫困難大學(xué)生374人，發(fā)放助學(xué)基金50.4萬元。吉文學(xué)子喜報頗傳，先后有20余名莘莘學(xué)子考入清華大學(xué)、天津大學(xué)、北方交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國家重點(diǎn)院校。
樁樁件件飽含深情，點(diǎn)點(diǎn)滴滴溫暖人心。一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，讓職工群眾實(shí)實(shí)在在感受到民生建設(shè)帶來的實(shí)惠，幸福感與日俱增。職工群眾一個個喜笑顏開，敲鑼打鼓向林業(yè)局和所屬單位送來寫有“為官一任，造福一方”、“ 筑平致富路，溫暖百姓心”、“ 情系職工心，危難見真情”等文字的錦旗，表達(dá)了職工群眾對各級組織的感激之情。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。一項(xiàng)項(xiàng)惠民之舉、一樁樁利民實(shí)事，凝聚著民生工作的力量，猶如涓涓清流滋潤著百姓的心田。（毛虎壯）
