—— 一論貫徹落實年度工作會議精神扎實推進林區改革發展.
“十三五”怎么干？ 剛剛召開的年度工作會議明確提出了林區“十三五”時期改革發展的總體思路、奮斗目標和實現這一目標必須貫徹的的理念原則。思路決定出路，目標決定方向，今后一個時期，林區上下必須緊緊圍繞這些目標理念要求，統一思想、凝聚共識，一心一意、一樁一件把改革發展任務落到實處，把林區改革發展事業推向新境界、開創新局面。
“十三五”改革發展的總體思路是怎么確立的？深究而答案自明，這一思路的提出，是森工集團（林管局）黨委、森工集團（林管局）貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委政府對林業生態文明建設重要決策部署的必然選擇，是對林區“十三五”發展的基礎和面臨的形勢經過深入客觀分析做出的科學判斷，是林區廣大職工群眾同步達小康美好愿望實現的內在要求。
改革發展總體思路的核心要義是實現“十三五”發展的總體目標和貫徹的理念原則。從唯物辯證法角度看，總體目標和理念原則是一個有機整體，互為因果，相互聯系，目標指引未來，理念明確路徑，目標是方向，理念是方法。所以，我們要牢牢把握目標引領和理念引領兩大原則，瞄準目標，貫徹理念，深度謀劃林區今后一個時期的改革發展任務。
總體目標邏輯清晰，內涵豐富。建設改革創新先行區就是要通過改革創新率先建立起有利于保護和發展森林資源、有利于改善民生、有利于增強林業發展活力的國有林區新體制，這是目標的統領；建設生態保護示范區就是要強化生態文明理念，尊重自然、順應自然、保護自然成為全體務林人的自覺行動，肩負起在建設美麗中國、推進生態文明建設中的責任，這是目標的核心；建設民生發展首善區就是要協調爭取落實國家和自治區各項支持政策，公共基礎設施和社會服務實現均等化，讓林區人民共享改革紅利、共享發展成果，這是目標的根本。只有完整把握總體目標，才不會失之偏頗，望文生義，斷章取義。
理念原則是實現“十三五”目標過程中思維方式和行為方式的基本遵循。
貫徹創新發展理念，堅持深化改革。改革是破解制約林區發展體制機制的根本出路，是轉變發展方式、實現持續科學發展的關鍵所在，必須始終如一地堅持深化改革，用改革的辦法解決發展的難題。創新是改革的動力之源，唯有源頭活水，持續發力，林區的改革發展才能夠爬坡過坎，才能夠實現從量變的積累到質變的脫胎換骨。不破不立，必須與時俱進，用新視角、新思維、新模式創造性地進行改革設計和操作，才能取得改革發展新突破。
貫徹綠色發展理念，堅持生態優先。綠色是時代的強音人民的期盼，維護生態安全是林區的主業、國家民族的重托。必須將綠色理念貫穿生態、社會、民生發展的全過程。習近平總書記指出：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”。綠色是時代和人民的期盼，厚植綠色家底，林區才能獲得長足發展。
貫徹協調發展理念，堅持開放融合。開放融合是實現協調發展的前提保障，閉關自守、抱關守成只會固步自封，只有打開思想、行為、體制的藩蘺，用開放的姿態社會融入地方、經濟融入市場，才能補齊事業短板，才能增強發展活力，徹底破解林區和地方在社會民生事業上的二元結構，實現協調發展、實現全面小康林區。
貫徹共享發展理念，堅持民生為本。讓改革開放成果為全民共享是改革的出發點和落腳點。“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”是我們全部奮斗的最高目標，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”是我們堅持發展的價值所在。人民群眾有沒有得到實惠，是檢驗發展成果的根本標準。只有千帆競渡、百舸爭流，人人參與、 人人盡力、人人享有的發展，才能匯聚起全體林區人民的磅礴之力，推進小康林區的全面建成。
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2016-04-18
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