要建立以生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主體的國(guó)有林管理
新體制和以民生為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
張曉兵一行到綽爾林業(yè)局調(diào)研
9月30日至10月2日，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）黨委書記、森工集團(tuán)總經(jīng)理、林管局局長(zhǎng)張曉兵在綽爾、綽源林業(yè)局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在深化國(guó)有林區(qū)改革中探索建立以生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主體的國(guó)有林管理新體制和以民生為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
森工集團(tuán)（林管局）黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)張小平及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
張曉兵一行實(shí)地查看了綽爾、綽源林業(yè)局的“十個(gè)全覆蓋”工程及城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治成果，深入林場(chǎng)、苗圃、“兩供一業(yè)”單位、森林綜合撫育工隊(duì)、防火辦、瞭望塔及困難職工家庭等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，親切看望節(jié)日期間堅(jiān)守在營(yíng)林防火一線的干部職工，走訪慰問(wèn)職工群眾和種養(yǎng)殖戶，了解改革發(fā)展情況。
張曉兵登上20多米高的綽爾大黑山防火瞭望塔，與堅(jiān)守崗位的瞭望員深入交談，詳細(xì)了解瞭望員的工作生活和收入情況，對(duì)綽爾林區(qū)的防火瞭望、通訊覆蓋情況逐一進(jìn)行了了解，對(duì)防火一線職工的敬業(yè)精神表示贊許，勉勵(lì)他們?yōu)槭刈o(hù)綠色森林再立新功。在森林撫育綜合工隊(duì)，張曉兵深入了解裝備配置、木材一線轉(zhuǎn)崗人員的收入分配等情況，他指出，木材停伐后組建專業(yè)綜合工隊(duì)，采取季節(jié)性轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)的方式來(lái)保障人員的安置和收入、保障森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)任務(wù)的圓滿完成是很好的方式，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在分配方式、任務(wù)調(diào)劑、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備管理上主動(dòng)研究、創(chuàng)新。
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)職工創(chuàng)業(yè)增收是張曉兵此行調(diào)研的重點(diǎn)，他深入大興安嶺馬、大鵝養(yǎng)殖戶家中詳細(xì)了解資源利用、養(yǎng)殖成本、市場(chǎng)銷售等情況，他指出，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)基地建設(shè)都要以保護(hù)生態(tài)為前提，同時(shí)要做好林下資源配置、市場(chǎng)鏈接等相關(guān)事宜。在綽源中草藥種植基地，他對(duì)職工聯(lián)合種植、林業(yè)局扶持的模式給予肯定，鼓勵(lì)他們大膽嘗試，積極與大型中醫(yī)藥企業(yè)合作聯(lián)合，探索通過(guò)林戶與大型企業(yè)訂單契約的方式解決售價(jià)和市場(chǎng)的問(wèn)題。
張曉兵對(duì)南部林區(qū)的旅游發(fā)展前景十分看好，他指出，南部林區(qū)具有巨大的旅游開發(fā)潛力，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，要統(tǒng)籌謀劃各林場(chǎng)、林業(yè)局的旅游發(fā)展模式，將條件具備的林業(yè)城鎮(zhèn)和中心林場(chǎng)，按照旅游名鎮(zhèn)名村的模式加以重點(diǎn)打造，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，與地方政府共同加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞旅游吃、住、娛等服務(wù)將種養(yǎng)殖業(yè)建成旅游食材基地，讓職工群眾在參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各項(xiàng)服務(wù)中創(chuàng)業(yè)增收致富。
在綽爾林業(yè)局中心苗圃，當(dāng)看到培育的花楸、白樺、三角楓、糖槭樹、山榆等綠化苗木生長(zhǎng)得郁郁蔥蔥時(shí)，張曉兵指出，要加大與區(qū)內(nèi)外綠化園林公司的合作，爭(zhēng)取早日成規(guī)模、進(jìn)市場(chǎng)，同時(shí)要求林區(qū)各地要改善園林綠化單品種、單層次的局面，積極推進(jìn)林區(qū)中心城鎮(zhèn)、林場(chǎng)的綠化工作再上新水平。
關(guān)心貧困職工居民生活，如何做好精準(zhǔn)扶貧濟(jì)困，是張曉兵在調(diào)研中著力研究探討的問(wèn)題。在敖尼爾、蘇格河、育林林場(chǎng)，他深入多戶職工居民家庭，深入了解職工家庭收入情況、生活狀況，與林業(yè)局干部職工一起分析原因，探討脫貧途徑和扶持辦法。
他指出，在脫貧攻堅(jiān)和困難職工幫扶上要落實(shí)自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧的要求，地方和林業(yè)聯(lián)手合作共同努力，確保困難職工早日脫貧。
調(diào)研期間，張曉兵一行聽取了綽爾、綽源林業(yè)局的工作匯報(bào)，并對(duì)林業(yè)局各項(xiàng)工作取得的成效給予了充分肯定，他指出，要按照年初既定目標(biāo)和工作安排，在抓改革、保生態(tài)、促發(fā)展、惠民生上持續(xù)發(fā)力，倒排時(shí)間表，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，為林區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。
張曉兵強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持方向不改、目標(biāo)不變、力度不減、工作不斷，在深化國(guó)有林區(qū)改革上有新作為。要鞏固好停伐、職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)職能移交和企業(yè)改革等前段工作成果，妥善安置生產(chǎn)一線職工，深入研究人事機(jī)構(gòu)編制、工資、財(cái)務(wù)體制、利益分配機(jī)制以及森林管護(hù)撫育、資源管理等國(guó)有林管理方式，探索建立以生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主體的國(guó)有林管理新體制和以民生為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。要持續(xù)用力、一以貫之，在城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治和林場(chǎng)建設(shè)上有新作為。嚴(yán)格按照“規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，持續(xù)改善林區(qū)中心城鎮(zhèn)和林場(chǎng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，維護(hù)好現(xiàn)有工作成果，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成精細(xì)化、規(guī)范化管理模式。積極與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，做好后續(xù)收尾、工程決算等工作，補(bǔ)齊工程手續(xù)和各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，確保符合標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)得起檢驗(yàn)。要正確認(rèn)識(shí)、積極引導(dǎo)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新作為。轉(zhuǎn)變?cè)邪l(fā)展方式、方法、模式，切實(shí)解決好為誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)來(lái)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)企業(yè)和職工群眾的市場(chǎng)主體作用，依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和扶持職工群眾大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)決守住資源和生態(tài)底線，不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。要堅(jiān)守底線、筑牢防線，在生態(tài)保護(hù)建設(shè)上有新作為。堅(jiān)決守住資源管理紅線不出問(wèn)題，絕不能出現(xiàn)毀林開荒、違法占用林地等重特大破壞生態(tài)環(huán)境的事件。要全力以赴、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)森林撫育任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)森林防火先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)，再接再厲力爭(zhēng)秋防無(wú)戰(zhàn)事。要把握政策、妥善處理，在維護(hù)穩(wěn)定上有新作為。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，要堅(jiān)決把維穩(wěn)責(zé)任扛在肩上、抓在手上，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，嚴(yán)格按照“三到位一處理”原則開展工作。林業(yè)局與森林公安要加強(qiáng)配合，合力確保林區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。要從嚴(yán)從實(shí)、對(duì)標(biāo)看齊，在黨的建設(shè)上有新作為。持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提早安排、保質(zhì)保量開好年底民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。認(rèn)真抓好基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、森工集團(tuán)（林管局）的若干規(guī)定，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。
張曉兵強(qiáng)調(diào)，國(guó)有林區(qū)改革的目的就是將林區(qū)經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)、社會(huì)融入地方，建立長(zhǎng)期的生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善體制機(jī)制。各級(jí)干部職工要樹立融合意識(shí)、開放意識(shí)和合作意識(shí)，樹立一片林、一體化、一盤棋、一條心的理念，積極主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府溝通對(duì)接，凡事溝通在先、協(xié)調(diào)在先，通過(guò)協(xié)商合力推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。要加強(qiáng)職工群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳，提高干部職工綜合素質(zhì)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，正確引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)改革、參與改革，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。要保持昂揚(yáng)的干事創(chuàng)業(yè)精神風(fēng)貌，立下愚公移山志，提升工作精氣神，認(rèn)認(rèn)真真干好每一天、每一個(gè)月、每一年的工作，干好每一件事，久久為功，推動(dòng)林區(qū)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。
調(diào)研期間，張曉兵向林區(qū)廣大干部職工群眾致以國(guó)慶節(jié)誠(chéng)摯的慰問(wèn)和祝福?。ㄍㄓ崋T 朱顯明）
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2016-10-10
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