認真履行代表職責
群策群力全力推進地林融合發展
10月10日至15日，中國共產黨呼倫貝爾市第四次代表大會勝利召開。內蒙古森工集團（林管局）黨委根據大會安排首次單獨組團，選舉張曉兵、張學勤、陳佰山、蔣國平、張小平、哈斯等38名代表參加大會。
大會期間，森工集團(林管局)代表團全體成員認真履行黨員代表的權利和義務，就《中共呼倫貝爾市第三屆委員會工作報告》和《中共呼倫貝爾市第三屆紀律檢查委員會工作報告》進行了深入討論；參與審議了《呼倫貝爾市委關于黨費收繳、使用和管理情況的報告》；醞釀推選了中共呼倫貝爾市第四屆委員會委員、候補委員，市第四屆紀律檢查委員會委員和出席自治區第十次黨代會代表；審議通過了《中共呼倫貝爾市第三屆委員會工作報告的決議》和《中共呼倫貝爾市第三屆紀律檢查委員會工作報告的決議》。
10月13日上午，秦義、宋秉杰代表一同來到森工集團（林管局）代表團，與各位代表共同審議《中共呼倫貝爾市第三屆委員會工作報告》和《中共呼倫貝爾市第三屆紀律檢查委員會工作報告》。
秦義在講話中指出，在大會報告的起草過程中，曾多次征求森工集團（林管局）的意見，與林區同志面對面交流探討呼倫貝爾將來的發展。雖然報告中已吸納了不少寶貴建議，但在依法治林、守住林緣紅線等問題上還有較大的修改空間，希望代表們繼續多提寶貴意見和建議。
秦義強調，在自治區黨委、政府的堅強領導下，經過林地雙方的密切配合，國有林區改革中的社會職能剝離移交已經取得了階段性成果。隨著改革的深入，林區已經進入由木材生產為主向生態保護建設為主轉變的發展新階段，而林區職工的收入不足呼倫貝爾平均收入水平的70%，公共服務水平偏低，基礎設施薄弱，與林區在生態上所做的貢獻不相適應。要補齊這些發展短板就要發揮林區比較優勢，積極融入呼倫貝爾“兩區三地一家園”的未來發展定位當中。一要發揮生態優勢。呼倫貝爾大草原是生態體系保存最完整的世界四大草原之一，10.67萬平方公里的林區擁有大片未開發的原始森林。守住生態底線、筑牢北疆生態屏障既是中央、自治區賦予我們的使命，又是惠民興林政策的聚集點。要科學地保護好利用好這片大草原、大森林，積極放大政策效果，統籌規劃森林、草原景觀，努力打造國際化高端旅游目的地。二要發掘好林下資源。立足本土企業，鼓勵和培養創新意識、轉型意識，探索新型、多元、可持續的發展模式，積極開發林下產品，發展綠色有機食品精深加工，努力打造國內、國際知名品牌。三要加強林地干部掛職交流。加大林地雙方學歷層次高、專業技術強的干部交流力度，互相增進了解、提高素質、增長才干，為實現林地雙贏、推進呼倫貝爾經濟社會發展發揮更大作用。呼倫貝爾市已將林區納入全面建成小康社會的總體目標體系當中，今后將持續增加投入，加強林區基本設施建設，提升公共服務水平，讓林區職工群眾共享改革成果。
在大會討論期間，代表們踴躍發言，積極建言獻策，大家一致認為，秦義同志在大會上所作的報告，內容客觀、主題鮮明、條理清晰、文風質樸。報告對林區的貢獻、國有林區改革工作、林區社會發展與民生工作、生態保護建設工作給予了高度關注，多次強調要推動林區經濟融入市場、社會融入地方，林地協同發展，既深感振奮、備受鼓舞，又清醒地認識到林區經濟社會發展與區域平均水平之間的差距，更加堅定了在地林協作、區域一體化的發展大局中深化林區改革、做好林區工作的信心和決心。
代表們一致表示要將報告精神與林區實際相結合，全力推進林區改革發展，為實現呼倫貝爾市第四次黨代會確定的目標做出林區應有的貢獻。代表們就加快林區發展提出建議：一是提升林區基礎設施、社會管理和公共服務水平，不斷鞏固深化國有林區改革社會職能剝離移交改革成果。二是在經濟轉型上建立林地深度合作機制，在嚴守生態底線的前提下，推動地區綠色產業快速發展。三是在生態文明建設中充分發揮林區的主體作用，進一步推進依法治林，加大林緣保護力度，切實加強打擊震懾作用。林地合力推進一批濕地恢復、沙地治理、流域治理等重大生態工程。四是加強平安林區建設。在重大民生政策制定上，建立地林信息共享共聯機制，共同促進呼倫貝爾地區的社會穩定和邊疆安寧。五是建立林地黨建常態溝通機制，創新基層黨組織管理，整合地區黨員教育培訓資源，把社會黨建作為推進地區黨建工作一體化的重要平臺。（通訊員 張宏）
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2016-10-19
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