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高娃
2017-03-13
1381——烏爾旗漢林業(yè)局森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作紀實
2015年，內(nèi)蒙古大興安嶺烏爾旗漢林業(yè)局被國家林業(yè)局資源司確定為內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)唯一一家國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點單位。 2016年1月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺烏爾旗漢林業(yè)局森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作正式啟動。
兩年來，烏爾旗漢林業(yè)局擔當起森林可持續(xù)經(jīng)營工作排頭兵的重任，認真貫徹“嚴格保護、積極培育、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，完善政策措施，積極做好試點各項工作，先后培育人工林4353.95公頃，促使其向優(yōu)質(zhì)高效林分演替，全面提升森林資源經(jīng)營管理水平。
加強領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任明確
在森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作推進實施過程中，國家林業(yè)局資源司、計財司、國家林業(yè)局駐區(qū)專員辦、管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)多次深入可持續(xù)經(jīng)營作業(yè)場地指導(dǎo)工作，召開調(diào)研認證會，提合理化建議，為試點工作指明方向。
為確保森林資源可持續(xù)經(jīng)營試點工作有序開展，烏爾旗漢林業(yè)局成立了森林資源可持續(xù)經(jīng)營試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，加強森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作的組織管理，并組織職工參加森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作培訓(xùn)，明確試點工作的指導(dǎo)思想、實施原則等內(nèi)容。
結(jié)合本局實際，烏爾旗漢林業(yè)局制定出臺了《烏爾旗漢林業(yè)局可持續(xù)經(jīng)營試點調(diào)查設(shè)計質(zhì)量管理辦法》和《烏爾旗漢林業(yè)局可持續(xù)經(jīng)營試點調(diào)查設(shè)計驗收管理辦法》等7項試點工作管理制度。明確責(zé)任，將試點工作納入經(jīng)營單位經(jīng)濟責(zé)任目標考核范疇，實行一票否決制。為保證試點工作各項指標的順利完成，林業(yè)局與林場簽訂了17份責(zé)任狀，林場與工隊簽訂了17份承包合同書，層層落實責(zé)任。林業(yè)局資源、營林部門領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)、工程技術(shù)人員跟班作業(yè)，加大可持續(xù)經(jīng)營中間過程管理力度，駐局專員辦與林業(yè)局共同嚴格執(zhí)行聯(lián)檢、聯(lián)驗、聯(lián)評三級檢查驗收監(jiān)管制度，并積極推行山場檢尺和伐區(qū)公示制度，接受廣大職工群眾和社會監(jiān)督。
嚴抓設(shè)計 科學(xué)監(jiān)測
森林資源調(diào)查設(shè)計是森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作有序開展的基礎(chǔ)。 根據(jù)《內(nèi)蒙古烏爾旗漢林業(yè)局森林可持續(xù)經(jīng)營試點實施方案》，烏爾旗漢林業(yè)局森林可持續(xù)經(jīng)營試點領(lǐng)導(dǎo)小組對林業(yè)局管轄范圍內(nèi)的人工林面積、樹種組成、郁閉度等林分因子進行了實際情況調(diào)查摸底，并安排森林調(diào)查設(shè)計隊開展森林調(diào)查設(shè)計工作。
森林調(diào)查設(shè)計隊根據(jù)烏爾旗漢林業(yè)局人工林資源的分布、樹種、林齡結(jié)構(gòu)等實際情況，在不同的經(jīng)營類型、坡向坡位等試點地塊，分不同保留株數(shù)設(shè)定可持續(xù)經(jīng)營試點地塊；同時，在各類型設(shè)計小班中選取有代表性的地塊設(shè)立經(jīng)營區(qū)監(jiān)測樣地和對照地監(jiān)測樣地，并給樣地內(nèi)的活立木掛上數(shù)字牌，建立身份檔，取得科學(xué)成效監(jiān)測數(shù)據(jù)，以找出可復(fù)制、可推廣的森林經(jīng)營模式，達到森林資源可持續(xù)經(jīng)營試點目標。
本著由淺入深、先易后難的原則，烏爾旗漢林業(yè)局的森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作首先在分布面積廣、蓄積量大且林分結(jié)構(gòu)簡單的落葉松人工林內(nèi)開展。烏爾旗漢林業(yè)局摸清相同地類、不同郁閉條件下落葉松中幼林的生長狀態(tài)，重點在成、近熟林內(nèi)進行試點。在經(jīng)過不同強度試點后，烏爾旗漢林業(yè)局根據(jù)保留株數(shù)和郁閉情況進行大苗補植補造，逐步形成復(fù)層異齡林，并按照生態(tài)為本、保護優(yōu)先的原則，確定森林經(jīng)營實施類型，編制出科學(xué)的調(diào)查設(shè)計，為冬季生產(chǎn)提供保障。
多措并舉 有效推動
為確保森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作取得實效，烏爾旗漢林業(yè)局從停伐前的38個木材生產(chǎn)工隊中，精心篩選出11個小工隊作為森林可持續(xù)經(jīng)營試點工隊，并對6個小分隊進行標準化建設(shè)，統(tǒng)一配備生活及工作用品，并將伐區(qū)生產(chǎn)臺賬、運輸臺賬、安全記錄等各項規(guī)章制度規(guī)范上墻。
烏爾旗漢林業(yè)局可持續(xù)經(jīng)營試點，工作人員嚴格按照調(diào)查設(shè)計組織生產(chǎn)，由技術(shù)員跟班作業(yè)，現(xiàn)場把好指導(dǎo)和質(zhì)量關(guān)，并將各項工作完成質(zhì)量與職工收入相掛鉤，激發(fā)工作人員的積極性；同時，所有采、打、集、裝等大工種都由從林場抽調(diào)出來的技術(shù)骨干負責(zé)。生產(chǎn)過程中，工作人員嚴格執(zhí)行各項撫育技術(shù)操作規(guī)程，按調(diào)查設(shè)計要求作業(yè)，采劣留優(yōu)，控制好樹倒方向，改進集材作業(yè)方式，嚴禁隨意下道對幼樹產(chǎn)生破壞。
創(chuàng)新模式 成效顯著
兩年來，烏爾旗漢林業(yè)局在森林分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上，打破常規(guī)的經(jīng)營模式，針對國家級公益林、其它公益林和商品林內(nèi)的林分進行透光培育、生長培育、生態(tài)疏伐、定株培育、母樹林培育等，促使其向優(yōu)質(zhì)、高效林分演替。他們以解決人工林密度大、林木之間競爭激烈，病蟲害發(fā)生率居高等問題為抓手，通過伐去林木中的彎曲木、被壓木、病腐木等，讓林內(nèi)光照充足，森林通風(fēng)順暢；在降低森林密度同時，提高生態(tài)系統(tǒng)抗病能力，降低病蟲害、火災(zāi)等災(zāi)害的發(fā)生，也提高了林分的平均胸徑，培育出大徑級材，從而實現(xiàn)森林資源可持續(xù)增長；通過對人工林進行科學(xué)經(jīng)營，以達到調(diào)整林分樹種組成，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，培育出多樹種混交復(fù)層異齡林，縮短森林培育周期，以達到森林生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益共同增長的目的。（馬相全 王立偉）
