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郭衛巖
2017-03-13
27777十八屆六中全會突出“全面從嚴治黨”這一主題，彰顯了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心。會議審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》。這部黨內法規是新形勢下加強黨內監督的基本遵循。紀委是黨內監督的專門機關，是管黨治黨重要力量，必須把這部黨內法規學習、宣傳和貫徹好。
一、落實全會精神，增強紀委的監督意識
紀委的主要職責是監督執紀問責，我們要把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，統一到習近平總書記在六中全會上的重要講話精神上來，增強監督意識，細化監督措施，落實監督責任，把黨內監督作為履行監督責任的重點工作，堅決確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。
二、突出監督重點，建立健全黨內監督體系
紀委加強黨內監督，一是要把領導干部特別是主要領導干部作為黨內監督的重點對象，按照《中國共產黨黨內監督條例》要求，圍繞黨的“六大紀律”，加強對黨員領導干部這個“關鍵少數”的監督。圍繞領導干部尤其是“一把手”行使“用人、用錢、決策、審批”等權力，建立健全一系列配套監督制度，把“關鍵少數”置身于黨組織、黨員、群眾監督之下，防止權力失控、行為失范。二要加強對關鍵節點的監督。嚴厲整治“四風”，落實中央八項規定和林區五項規定。針對元旦、春節等重要節點，開展警示提醒，強化監督檢查，整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、私車公養、濫發錢物、借婚喪喜慶事宜斂財等違紀行為。對頂風違紀的，從重從快，一案三查，通報曝光，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，營造氣正風清的社會氛圍。三要加強對關鍵崗位的監督。完善對權力運行的制約和監督機制，加強崗位廉政風險防控，針對“人、財、物”管理崗位、執法執紀和林政資源管理崗位，以及農耕地競價出租、工程建設、物資采購等腐敗現象易發多發崗位，按照“誰行使，誰清理”的原則，對職權進行梳理，對工作流程進行檢查，圍繞權力和權力運行流程，對照履行職責、執行制度和可能發生問題的薄弱點進一步排查。針對發現的廉政風險點，修訂相關制度，完善防范措施。深入推進場務、黨務公開，強化對公開工作的督查考核，嚴肅問責不公開、慢公開、假公開等行為，把全面從嚴治黨的壓力傳導到基層，把黨內監督的責任壓實到基層，保障基層黨員干部和人民群眾的知情權、參與權和監督權。
三、強化監督措施，創新黨內監督方式方法
紀委必須把嚴明黨的政治紀律放在首位，以新觀念、新思路、新措施，落實紀委的監督責任，創新黨內監督方式方法。一是林業局紀委要把同級黨委、林業局黨政班子成員、基層單位黨政一把手、機關科室負責人作為黨風廉政建設的重點監督對象，嚴格執行《紀委監督同級黨委及班子成員工作制度》《黨政領導班子全員向同級紀委和黨委全委會述責述廉制度》《機關科室負責人、基層單位黨政負責人黨風廉政建設述責述廉報告接受紀委評議制度》。二是要貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨的組織生活制度，堅持黨內談話制度，嚴格執行干部考察考核制度，堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度，建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度。三是要加強與組織部門、人事部門、工會溝通合作，發揮紀委監督、組織監督、工會監督、社會監督的作用，變“紀委單一監督”為“各方共同監督”，形成了對權力運行監督的強大合力。四是要加強權力運行的監督制約。對 《黨委常委會議事規定》《局長辦公會議事規定》《黨政聯席會議事規定》執行情況進行嚴格監督，保障“三重一大”事項決策制度的貫徹執行。五是要扎實推進黨務公開、廠務公開，擴大干部職工的知情權、參與權和監督權。
四、確保監督實效，推動黨內監督不斷深化
紀檢監察機關要圍繞“四個意識”抓監督。一要增強政治意識。把加強黨內監督和嚴明黨的政治紀律結合起來，以嚴格的黨內監督嚴明黨的政治紀律。二要增強大局意識。要把加強黨內監督同落實黨中央、自治區、管理局各項重大決策部署結合起來，同林區生態建設、社會穩定、產業發展結合起來，確保監督圍繞中心、服務大局，促進林業科學健康發展。三要增強核心意識。要把貫徹黨的路線方針政策和落實“四個服從”情況作為黨內監督的重點，增強核心意識，確保令行禁止、政令暢通。四要增強看齊意識。開展黨內監督，要堅決向黨中央看齊，在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央要求，強化監督執紀問責，把黨內監督工作做深、做實、做細。
貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，加強黨內監督，紀委要全面履行從嚴治黨監督責任，轉職能、轉作風、轉方式，聚焦主業主責，實踐好“四種形態”，讓黨內監督從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，確保全面從嚴治黨取得實效，推動黨的事業走向新輝煌。(大楊樹林業局紀委書記 劉傳民)
