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王琦
2017-09-07
4198“自從搬進牧豐社區轄區內的新家，生活頓時充實了，飯后在文體活動中心打打牌、下下棋，我的晚年生活很幸福。”在興安新城牧原鎮牧豐社區文體活動中心打兵乓球的王秀云老人這樣說。用王秀云老人的話說，反正子女不在身邊，一個人在家閑著無事，來這里過一天覺得很充實，“誰說老來無趣，我在這交了好幾個朋友呢。”
共享改革發展成果，保障民生投入是關鍵。王秀云的幸福晚年，得益于牙市在民生方面的大手筆投入，據統計僅去年牙克石市就投入民生資金30.7億元，占財政支出85.5%。
今年以來，牙克石市堅持把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，以打贏精準脫貧攻堅戰為重點，著力辦好民生實事，穩步推進重大民生工程。隨著各種資源向民生領域聚集、各方力量向民生領域聚合，群眾得到了越來越多看得見、摸得著的實惠。
把脫貧攻堅使命扛在肩上
牙克石市將精準脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓，把穩定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發展能力作為工作重點，把幫扶貧困對象穩定增加收入、縮小差距作為主攻方向，使貧困群眾真切地感受到貧困扶貧工作帶來的實惠。
搬新家了，子女上學了，創業有資金了……精準識別，精準幫扶，張玉嶺靠精準扶貧政策有了自己的蔬菜大棚，張玉芹靠國家低保養了豬……擼起袖子加油干，大伙兒的心氣和干勁越來越足；拋家離口、吃住在村，夙夜為民，不辭辛苦……扶貧干部真情投入，同樣暖人肺腑。
近年來，牙市結合當地資源條件和實際情況，從貧困群眾的需要出發制定扶貧政策，采取一對一、面對面方式，逐戶落實幫扶措施。建立領導干部結隊幫扶建檔立卡貧困戶的有效機制，明確幫扶責任。將扶貧實績與干部考核相掛鉤，實行“一票否決”。在創業扶貧上，牙克石制訂了相應政策，幫助有一定能力的貧困戶，進行自主創業，增強貧困戶自身“造血”能力，助推貧困戶盡快脫貧致富。
在扶貧攻堅工作中，牙市對完全喪失勞動能力、因病因疾的貧困人口，發揮政府兜底作用，組織民政、紅十字、殘聯等部門對符合低保、“五保”等救助條件的及時采取救助措施，組織衛生部門深入因病因疾致貧人口家庭，上門問診。
對有勞動能力的貧困人口和家庭，重點激發貧困人口脫貧的積極性，突出“造血”功能，以產業扶持、搭幫聯營脫貧為主，通過脫貧攻堅、“三到村三到戶”工程和金種子（金融）扶貧增收工程項目資金實施產業扶持，充分發揮種植養殖大戶、龍頭企業、家庭農場、專業合作社的輻射帶動作用，以合作、聯營、入股等多種方式，實現搭幫互助，增加貧困戶經營性收入，建立穩固長效的收入增長機制。
在做好建檔立卡貧困戶幫扶脫貧同時，自加壓力，將牙市農村低保貧困戶348戶452人納入到幫扶范圍。鼓勵、引導非公有制經濟組織和社會各界積極參與幫扶工作，在2016年全國“扶貧日”上，牙克石市有4家自治區級扶貧龍頭企業主動參與，捐資1.3萬元。
今年7月，牙市啟動“文化小康”精準扶貧精準脫貧工程，以密切黨群干群關系為出發點，以解決貧困人口生產生活實際問題為切入點，以文化幫扶為脫貧攻堅重要引擎，以補齊文化基礎設施短板、帶領貧困群眾共同富裕為落腳點，以“精神扶貧”助推“精準脫貧”為目標，以文化小康助推全面小康的文化幫扶活動，在林城大地迅速鋪展開來。
一串串數字，一處處變化，一幅幅畫面，生動地展示出牙市在脫貧攻堅上所取得的顯著成就，也深刻地體現著精準扶貧的巨大作用，為全市全面小康奠定了堅實的基礎。
把民生實事辦到群眾心坎上
吃得更放心，住得更寬敞，行得更通暢，環境更優美……群眾對美好生活的向往，就是牙克石的奮斗目標。
今年年初，市委、市政府經反復論證，舉行了重點工程暨PPP項目開工情況通報會，對涉及農牧林水、工業、城建、交通、社會事業等多個領域61個項目進行集中開工。
一諾千金、有諾必踐。把好事辦好，辦到老百姓的心坎上，是民生實事辦理中一以貫之的原則。
條條暢通路，架起民心橋。在牙市交通道路升級改造中，把麻煩想在前面，規劃建設暢通道路，贏得普遍支持和贊許。牙根公路、紫溝至博克圖一級公路、烏塔公路的升級改造，使牙市交通運輸事業由數量向質量發展，目前，牙市現有公路總里程1980公里，其中農村公路1547公里，占公路總里程的78%。三級及以上公路950公里，路網密度達到5.36公里/百平方公里。全市所有鎮（便民服務中心）、村通公路，100%的鄉鎮通上了油路。
冬季供熱對于牙克石這樣一個緯度高的城市來說，是最重要的民生工程，涉及百姓的切身利益，是頭等大事。近年來，牙市加快推進供熱工程建設，加大老舊小區供熱設備、管網改造工作力度，在供熱過程中制定科學合理的供熱應急預案，抓好搶修隊伍建設和易損設備的準備工作，采取超常舉措積極調度，加大監督檢查力度，有條不紊應對，大批供熱人堅守崗位，讓百姓享受暖冬。
近年來，在改善辦學條件方面牙市專項投入超過億元，創造了教育投入最多、學校變化最大的歷史記錄，民生教育讓每個孩子離夢想更近。
上半年，牙市強力推進興安新城基礎設施、老城區道路升級改造、興安街樓體外立面改造、老舊小區三管改造工程等多項民生基礎設施工程；調增城鄉最低生活保障標準，全面落實最低生活保障政策，城市低保標準為每人每月530 元，農村低保標準為每人每年3800元；持續兌現落實創業就業優惠政策，降低創業門檻，減免稅費，落實社會保險補貼，兌現獎勵政策，多策并舉拓寬就業渠道；推進小餐飲備案管理和“明廚亮灶”工程，實行“清單式”、“網格化”監管模式，保障舌尖上的安全，打造食藥安全綠洲；推進公共文化服務與信息化建設工程，讓群眾享受信息化文化盛宴；實施并完成了城市綠道園林綠化景觀工程綠植部分建設，打造了一條連貫、完整的“城市綠道”……
一件件實事，一項項工程，體現了牙市著力把群眾想干的事變為黨委、政府要干的事，惠及群眾的事，真正把民生實事辦到群眾心坎上。
全力營造和諧穩定社會環境
人民安居樂業、社會和諧穩定，是提升城市幸福感的基石。牙市堅持把工作做在前頭，把矛盾和隱患化解在前頭，確保全市大局和諧穩定。
今年，牙市繼續加強平安牙克石建設，持續完善社會治安立體防控體系，加強和創新社會治理，著力防范化解各類風險，嚴厲打擊違法犯罪活動，全力維護社會治安大局持續平穩；堅持源頭治理，化解信訪積案，引導群眾依法有序反映訴求，在做好信訪工作中了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心。
安全紅線也是發展底線。牙市進一步強化安全生產，堅決落實安全生產責任制，深入開展安全生產大檢查活動，加大對牙星煤礦、五九集團勝利煤礦、建筑施工領域燃氣經營企業等重點領域隱患排查治理力度。上半年，全市安全生產工作取得了可喜的成果，各項事故指標較去年同期相比均有大幅下降，全市安全生產形勢保持總體穩定。
把文明城融創行動進行到底
文明城建設是提升一座城市文明程度、發展環境、整體實力和發展質量的重要工程，今年，牙克石市啟動了文明城融合創建春季行動攻堅戰，相繼又開展攻克城市頑疾文明城融合創建環境整治“五大行動”， 一場干群齊參與、合力整治環境衛生的戰役在林城大地全面打響。
自今年4月以來，在牙市的大街小巷，到處都是一派熱火朝天的繁忙景象，一場街道、鎮辦（便民服務中心）聯動、各部門協調配合、全員參與的環境綜合整治的專項行動大會戰全面開展。
市區6個辦，牧原鎮，南線6個鎮，城管、住建、水利、交通多部門聯動， 20天時間，春季環境衛生綜合整治共發動群眾1.6萬人次，出動機械設備562臺次，清理清運積雪、冰包及各類垃圾雜物5.5萬噸。市區42條街路、平房區、廣場、公園、門都大橋、公鐵立交的越冬垃圾全面清除，69個無物業管理小區、88個物業企業管理小區越冬積雪、垃圾全面清理，排水干渠、泄洪溝垃圾全面治理，市區各出口垃圾全面清運，農村和鐵路公路沿線越冬垃圾全面整治……
對生活在工業大街背街小道的居民來說，今年是生活環境大變樣的一年。過去這些有城市“里子”之稱的小巷地處偏僻，亂潑亂倒、隨意占道等問題層出不窮。隨著“融合創建文明城市第二階段環境集中整治五大專項行動”的全面啟動，對“六亂”、違規牌匾廣告、城市蜘蛛網、交通秩序、無物業小區進行全面整治，一個個背街小道面貌煥然一新，變成了道路平整、路面干凈、街燈明亮的休閑“慢行道”。
如今，文明的種子已經在林城大地上播撒，文明浸潤于每一位市民群眾的日常行為中，鐫刻在牙克石城市精神的最深處。
