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2017-01-26
4356黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出新部署，全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這兩部黨內(nèi)法規(guī)是新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本遵循，是堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排。紀(jì)委做為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨重要力量。作為一名基層紀(jì)委書記，必須認(rèn)真抓好這兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。我們必須清醒地認(rèn)識到“反腐敗是黨心民心所向，是一場輸不起的斗爭”，這就要求我們紀(jì)檢監(jiān)察工作要以習(xí)近平總書記系列講話為強(qiáng)大思想武器和行動指南，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持尊崇黨章，將依規(guī)治黨與依德治國有機(jī)統(tǒng)一；堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子；堅持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，不斷扎緊制度的籠子；堅持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面，推進(jìn)標(biāo)本兼治； 堅持在全面治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展新成效。
二、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》舉起了全面從嚴(yán)治黨的新利器。它與黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等一起，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度閉環(huán)，必將為黨內(nèi)監(jiān)督提供強(qiáng)大的制度保障。紀(jì)委做為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，一是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神上來，增強(qiáng)監(jiān)督意識，細(xì)化監(jiān)督措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)有效地開展黨內(nèi)監(jiān)督，堅決維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。二是要把握監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，圍繞黨的“六大紀(jì)律”，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”行使“用人、用錢、決策、審批”等權(quán)力，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，把“關(guān)鍵少數(shù)”置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、行為失范。三是要加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督。針對元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，開展警示提醒，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決糾正執(zhí)行政策不嚴(yán)、心存僥幸搞變通等突出問題，重拳整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)錢物、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)冗`紀(jì)行為，對頂風(fēng)違紀(jì)的，從重從快，一案三查，通報曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，營造氣正風(fēng)清的社會氛圍。三要加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。完善對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險防控，針對“人、財、物”管理崗位等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)崗位，按照風(fēng)險發(fā)生概率、危害程度、風(fēng)險后果等因素確定廉政風(fēng)險等級，制定具體的防控措施，著力從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。
三、積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子。一是要通達(dá)主動學(xué)和實(shí)踐學(xué)，組織各基層單位、科室主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭深學(xué)深悟，還要引導(dǎo)其他干部職工主動去學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。尤其讓紀(jì)檢監(jiān)察干部參與一些信訪案件的處理、違紀(jì)案件的查辦，尤其要在全林區(qū)大范圍內(nèi)推行交叉辦案，讓他們通過業(yè)務(wù)鍛煉，更好地把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用。二是要堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系，應(yīng)該堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，執(zhí)紀(jì)必須回歸到《準(zhǔn)則》和《條例》，緊緊圍繞紀(jì)律和規(guī)矩開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律這把“尺子”衡量黨員干部的行為，判斷是非曲直，使紀(jì)律成為黨員干部不可逾越的紅線和底線。三是要有擔(dān)當(dāng)精神。主體責(zé)任與職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，達(dá)到“強(qiáng)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)”的效果。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。四是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，把這一規(guī)矩作為黨員的行動指南、行動鐵律，作為任何一名黨員參與黨內(nèi)政治生活不可逾越的政治紅線，讓黨內(nèi)政治生活真正發(fā)揮堅定黨員干部理想信念、提高黨員干部政治素養(yǎng)和政治判斷力、政治辨別力，保持清醒政治頭腦的作用，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩、循規(guī)范如涓涓細(xì)流融化在黨員干部的日常生活里。五是要堅持強(qiáng)隊(duì)伍。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。我們要按照林管局下發(fā)的有關(guān)紀(jì)律檢查體制改革要求，配齊配優(yōu)紀(jì)委專職副書記，確保專人專職，調(diào)整工作分工，聚焦主業(yè)主責(zé)。建立一支活力足、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
在今后的工作中，我將要按照六次全會部署，牢固樹立“四種意識”，保持堅定的政治定力，踩著不變的步伐，毫不松懈在把紀(jì)檢監(jiān)察工作做好，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處違紀(jì)案件，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作取得更大成效，為打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。
（莫爾道嘎森工公司(林業(yè)局)紀(jì)委書記 王興安）
