□ 劉維忠
隨著世界經濟一體化，國有企業更多地參與到中國經濟乃至世界經濟運行當中，如此，企業的從業人員難免更多地接觸與經營和利益方面的內容，為了保證國有企業的健康運作，如何將紀檢監察工作效能發揮在企業運作的各個環節上，是我們當前面臨的重要課題。
新中國成立以來，紀檢監察工作就作為黨中央一項非常重要的工作開展。隨著中國的不斷發展，紀檢監察工作被時代不斷賦予新的意義。在中國走向改革開放，經濟蓬勃發展的同時，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”不斷沖擊著國有企業的黨性陣地，反腐倡廉工作也因此關系著企業的穩定發展、改革轉型等重大活動，可以說，經濟越發展，紀檢監察工作的內容就會越發復雜，工作的意義就愈發重大。
目前國有企業中紀檢監察工作存在的問題
不可否認，經過國有企業幾年來的發展，一些行為作風，已經深入企業的各個層面，各方面在趨于成熟的同時，各種阻礙紀檢監察工作開展的弊端也相對成形，總結下來，有以下幾個方面的問題。
在國有企業當中，領導和群眾的不同層面對紀檢監察工作的認識不統一。國有企業作為中國共產黨領導下的企業，雖然有著和事業單位相似的機構設置，但是在紀檢監察工作的敏銳性和重視程度上同事業單位不可同日而語。隨著黨中央對紀檢監察工作的日漸重視，國家省部級高官相繼落馬的震動，已經帶給企事業單位的高管人員足夠的警醒，認識到貪腐之欲已經成為終結其政治生命和限制人身自由的第一大害。但相對于高管層面的戰戰兢兢，某些科員級業務口負責人的意識停留在腐敗只存在于領導干部，在自己的階層并沒有什么影響，在從事監察工作主體的科員而言，直接導致了領導重視，安排細致，但是在具體工作的落實上，基層科員并不能放正心態，對紀檢監察工作不能很好的貫徹落實。在其他被監察業務口上，科員的違規操作，貪腐行為也容易形成自我放縱，不重視自我監督的不良習氣，紀檢工作往往流于形式。
在國有企業當中，紀檢監察制度的設立不完善，執行力度不夠。對于有著動輒五六十年發展歷史的國有企業而言，紀檢監察工作的制度可以說相伴著企業的誕生而誕生。但是近幾十年中國的快速發展，企業的經營模式也隨之快速改變，從完全的國有制更多地加入了集團化、公司制的內容，企業由之前的黨委統一部署變更成為集團董事的集體決策，這就帶來了紀檢監察工作難以同步更新的問題。在新的發展形勢下，企業在改革，舊有的紀檢監察工作制度已經不匹配于當前的企業經營模式，制度需要進一步完善，其中有著大量的工作，需要取舍，需要經歷改革的陣痛。同時，在仍舊有綱領意義的部分制度的執行上，也存在落實不力的情況。在中華大地發展的幾千年當中，我國一直以禮儀之邦自居，崇尚儒家思想，而歷經儒家思想的重師、重父、重友情的幾千年熏陶，做人處事上往往會考慮人情因素，這就造成了某些制度雖然很完善，符合目前的企業需求，但是因為人情的因素不得不違規執行或不執行，造成了不同身份不同對待的局面，這也導致了紀檢監察工作的開展難以取信于人。
國有企業中，紀檢監察工作較難融入企業日常工作。紀檢監察工作涵蓋的內容繁雜，在嚴格意義上來講它作為黨群部門的一個大項工作，要對企業整體的生產、經營、銷售的各個階段進行監理管控。現如今，企業的逐步做大做強，生產核心產品的同時加入了其他的產品生產線，從事紀檢監察工作的人員素質也被動地需要進一步提升來熟悉其他行業，以便對新的工作內容做到有效監察，但往往在人員數量、素質上并不能滿足這個要求。在紀委部門開展工作的同時，難免地對其他專業部門造成一種緊張的工作氣氛，甚至造成其他部門人員從內心里對紀檢工作人員的抵觸情緒，無法充分配合開展工作，紀檢部門的協調能力難以充分發揮。
針對問題，在國有企業做好紀檢監察工作上的幾點思考建議
進一步統一思想，加強國有企業紀檢監察工作的地位。做好紀檢監察工作，不是一個領導重視，一個部門認真貫徹就能實現的，它需要各個單位的協同配合，首要的問題就是要加強認識。一是要經常性地開展國有企業內部大型的廉政勤政學習，同目前廣泛開展的黨的群眾路線教育實踐活動相結合，加強對“四風”危害的警示教育學習，進一步端正黨員干部履職防貪腐的行為意識。二是在日常工作中進一步加強“三重一大”的決策基本原則，切實發揮“一崗雙責”和“三位一體”考核的重要作用，以集思廣益，集體決策來限制黨政一把手獨斷專行，大權獨攬的不良決策程序，分險共擔，擇優決策。三是以“一把手”牽頭，充分授權中層干部，中層干部合理分權基層干事，形成閉合的層級管理模式，充分調動基層謀事干事的主觀能動性，避免空有謀劃，難以落實的形式主義的出現，從上至下地對紀檢監察工作重視起來，貫徹更加得力。
與時俱進，完善制度，將紀檢監察工作開展到企業運營的各個環節當中去。制度的設立，就是要對現實的工作具備現實的指導意義，首先，要對企業目前整體的工作有一個清晰的認識，對主體行業的發展變革進行重新審視，對新興產業的行業特點深入了解，這樣才能有針對性地發現在運營過程中存在的新的問題爆發點，制度的修改完善才能正中靶心、富有成效。其次，要敢于在制度上進行大刀闊斧的改革完善，制度的制定必須有根本性、長期性，在這個問題上不能將就，不能差不多就算了。根據對企業的新了解，要敢于改革，善于改革，用于承受改革帶來的陣痛，建立自上而下的，統一的、規范的、有操作性的制度來指導具體工作。最后，要加強制度的貫徹落實力度，離開制度，各項工作的開展都是無根之木、無源之水，沒有依據也無理可循，只有在制度前面鐵面無私，照章辦事，在企業的各個環節里，各個部門里都執行統一標準，紀檢監察工作才能經過不認同、不理解到被人信服，叫人肅然對待的轉變，對工作的長期開展意義非凡。
注重學習，提升素質，打造堅強有力的紀檢監察隊伍。紀檢監察工作不同于一般的黨務工作，不是具備文采和口才就可以勝任的工作，作為紀檢監察工作人員，在堅持鍛煉一個黨務工作人員應當具備的基本素質的同時，繼續加強自己的黨性修養、道德修養，更要注意在其他業務方面的學習。一是要加強涉及經濟業務的學習，在工作的同時，學會財務報表的閱讀審查，企業資產評估的各項知識，對工作中日常行為的監督，案件的查處有著很大的幫助；二是加強企業相關業務的學習，企業的精髓在于創造利潤，作為國有企業的紀檢干部，要對企業的贏利點，經濟問題高發點了如指掌，也可以在工作中提供捷徑，提高工作效率，促使工作水平的整體提高。
（作者單位：得耳布爾林業局)
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2016-07-29
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