□ 商曉東
林區(qū)黨組織分四級(jí)，即：林管局黨委、林業(yè)局（處級(jí)單位）黨委、林場級(jí)（科級(jí)單位）黨總支、段隊(duì)級(jí)（股級(jí)單位）黨支部。四級(jí)黨組織中，林場級(jí)黨總支的作用至關(guān)重要，肩負(fù)著上傳下達(dá)、組織實(shí)施、樹立形象、凝聚人心的神圣使命，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是具體貫徹落實(shí)黨在林區(qū)各項(xiàng)方針、政策的中堅(jiān)力量，是引導(dǎo)廣大職工群眾建設(shè)新林區(qū)的主力軍。林場級(jí)黨總支隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在林區(qū)廣大職工群眾中的形象。
“求木之長者，必固其根本”，根據(jù)對(duì)甘河局基層黨建工作的調(diào)研，存在的問題主要有：
1、對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的單位看不到黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是虛指標(biāo)，抓黨務(wù)不如抓經(jīng)濟(jì)見成效、有政績。甚至極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，黨建工作就是讀報(bào)紙、聽報(bào)告、補(bǔ)材料，把黨建工作當(dāng)成了工作中的“累贅”，影響了黨務(wù)工作的健康開展。當(dāng)黨務(wù)工作與行政工作沖突時(shí)，黨務(wù)工作被行政工作擠占，作用難以顯示。
建議：建立黨建工作責(zé)任制，重視基層黨的建設(shè)工作，把基層黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作一視同仁，享受同等待遇。林區(qū)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持每年至少專題研究討論一次以上基層黨建工作，對(duì)基層黨的工作提出具體的指導(dǎo)性意見，每半年一次聽取各基層黨建工作匯報(bào)，建立黨建工作責(zé)任制，推行基層黨建工作考核辦法。在對(duì)林業(yè)局、林場兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的年度業(yè)績考評(píng)中，加大對(duì)基層黨建工作支持力度的考評(píng)權(quán)重，從制度上扭轉(zhuǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨建工作無所謂的態(tài)度，并將考評(píng)結(jié)果與待遇、工資掛鉤。同時(shí)，在全林區(qū)開展一年一度的“十佳基層黨建先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，組織現(xiàn)場觀摩，讓先進(jìn)典型亮起來、火起來、熱起來，形成追、趕、比、學(xué)的良好氛圍。
2、政治意識(shí)還不夠強(qiáng)。在林業(yè)職工的日常生活中，看似平淡但其中也隱藏著各種政治問題苗頭。比如穩(wěn)定問題、違法問題、對(duì)黨情緒問題、邪教問題等。目前相當(dāng)一部分林業(yè)黨建工作者缺乏政治意識(shí)，對(duì)許多政治問題聽而不聞，視而不見，無動(dòng)于衷。部分黨員理想信念不夠堅(jiān)定，甚至發(fā)生了一點(diǎn)動(dòng)搖，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大事業(yè)失去了信心。部分黨員組織觀念較為淡薄，起不到黨員作用，有個(gè)別黨員認(rèn)為當(dāng)黨員吃虧了，認(rèn)為現(xiàn)在的黨員只有奉獻(xiàn)，不能索取，只有交黨費(fèi)，而沒有黨組織的溫暖，只有帶頭而沒有盼頭，不愿意繼續(xù)當(dāng)黨員了，黨組織的概念在他們心中已被嚴(yán)重淡化。
建議：導(dǎo)致基層黨員干部理想信念存在問題的原因有很多，如市場經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員理想信念的沖擊，黨支部對(duì)黨員的教育管理不到位，黨員干部自身不注重理論學(xué)習(xí)，不能學(xué)以致用等，但歸根究底，黨員干部缺失理想信念最主要的原因是黨性修養(yǎng)不夠。解決問題的方法：第一，黨員干部要緊密聯(lián)系實(shí)際，要以當(dāng)前的三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治教育，在黨員干部中開展專題輔導(dǎo)報(bào)告、講黨課說故事等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性修養(yǎng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。第二，林區(qū)廣大黨員干部要牢固樹立理論聯(lián)系實(shí)際的政治學(xué)風(fēng)，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。真正解決思想入黨問題。第三，建議在全林區(qū)實(shí)行黨員黨性積分制考評(píng)辦法，黨性，從大的方面說，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律、道德等各方面要素的綜合反映，從具體方面說，就是理想信念、思想作風(fēng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律觀念的真實(shí)體現(xiàn)。我的想法，就是將黨性這個(gè)深澀的理論性問題化解為職工群眾看得見、摸得著、能理會(huì)、易接受、好評(píng)判的具體事例，比如：列出40項(xiàng)具體事例，每項(xiàng)2.5分，采取群眾評(píng)、同級(jí)評(píng)、單位評(píng)、上級(jí)評(píng)、自我評(píng)的方式，段隊(duì)級(jí)黨支部每月評(píng)，林場級(jí)黨總支季度評(píng)，林業(yè)局黨委半年評(píng)，每名黨員都有專屬的考評(píng)編號(hào)，這樣，既鼓勵(lì)了個(gè)體黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，也容易體現(xiàn)嘉獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)黨員的可靠性，更容易激勵(lì)黨員“我要加分”的創(chuàng)造性。黨員黨性積分制考評(píng)制統(tǒng)一編碼，由兩級(jí)黨委組織部存檔并實(shí)施考評(píng)，優(yōu)點(diǎn)、進(jìn)步加正分，缺點(diǎn)、錯(cuò)誤加負(fù)分，分值終身有效，成為衡量黨員黨性的參考標(biāo)準(zhǔn)和提拔使用黨員的重要依據(jù)。
3、黨建基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。“三會(huì)一課”制度上落實(shí)得不夠好。一些單位在組織學(xué)習(xí)時(shí)方式方法簡單，針對(duì)性不強(qiáng)，黨員被動(dòng)學(xué)習(xí)，黨課留住了人，但思想放飛了，總支部書記臺(tái)上講，下面看手機(jī)的現(xiàn)象有之。從表面上看黨課學(xué)習(xí)數(shù)量較多，但學(xué)習(xí)效果不明顯，達(dá)不到預(yù)期效果。
建議：在基層黨組織認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。一是專題學(xué)習(xí)，結(jié)合各自單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，采取黨員個(gè)人學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、交流研討學(xué)、觀看錄像學(xué)等多種方式，分級(jí)逐層開展學(xué)習(xí)教育。二是開展黨課教育。林業(yè)局兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為黨員講黨課，通過集中授課、觀看光碟、在線學(xué)習(xí)等形式開展黨課教育。三是建議充分利用中國綠網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，開設(shè)林區(qū)黨員學(xué)習(xí)頻道，設(shè)立林區(qū)黨員黨建工作知識(shí)題庫，應(yīng)該有幾千套題，隨機(jī)抽選，題庫類型可分為處級(jí)、科級(jí)、股級(jí)、一般黨員，用林區(qū)黨員黨性專屬考評(píng)編號(hào)在線答題，考完自動(dòng)給出分?jǐn)?shù)，并將分?jǐn)?shù)計(jì)入考評(píng)檔案中。這樣的考試，可以全年開放，隨時(shí)進(jìn)行，方便集體組織，又鼓勵(lì)黨員個(gè)人積極參與。
4、黨建人才斷層比較嚴(yán)重。林區(qū)人才隊(duì)伍整體年齡偏大，年輕人較少，缺少做事的激情與活力。有的人認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛不務(wù)實(shí)，沒有行政經(jīng)濟(jì)工作實(shí)惠，而不愿意從事黨建工作。近幾年，雖然通過招錄平臺(tái)，陸續(xù)補(bǔ)充了一些新鮮血液，但仍是杯水車薪。另外，外招大學(xué)生流動(dòng)性較大，大部分已考取公務(wù)員或辭職。以甘河局為例，16名黨總支書記中，50歲以上的12名，45歲以上的3名，45歲以下的只有1名。全局907名黨員中，35歲以下的黨員只有47名，占黨員總數(shù)的5.18%。
建議：一是要解決政治待遇。基層黨建工作，說白了要靠兩類人，一類是總支部書記，如果他政治可靠、能力較高，這個(gè)單位的黨建工作就基本不會(huì)出問題；二類是總支部干事，如果他思想上進(jìn)，素質(zhì)較強(qiáng)，這個(gè)單位的黨建工作就有可能走向上進(jìn)。現(xiàn)實(shí)生活中，總支部書記是黨建隊(duì)伍中科級(jí)干部仕途的終點(diǎn)，最多能轉(zhuǎn)崗到行政一把手，鮮有幾人提拔到組織部長宣傳部長的。建議林管局黨委每年預(yù)留3—5名副處級(jí)崗位，直接把那些組織信任、群眾擁護(hù)、能力突出的總支部書記提拔上來，加重上級(jí)黨組織的威望，加強(qiáng)基層黨組織的地位。基層有句大白話形容黨總支干事的作用：級(jí)別不如書記，作用大于書記。的確，做為一名合格的總支部干事，上面千條線，下面一根針，把各項(xiàng)工作都做的井井有條，一絲不茍，實(shí)屬不易。以甘河局為例，各總支部的干事只有一名，往往還是身兼數(shù)職，一個(gè)能正常工作的黨總支，至少要有3名專職干事。林區(qū)停伐后，一大批與木材生產(chǎn)有關(guān)的單位和部門職能被削弱，人才被閑置，建議林管局黨委組織部以文件的形式要求，將這些人才充實(shí)到各基層黨組織中，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是充分利用現(xiàn)有的黨務(wù)干部資源，積極改善基層黨務(wù)干部的構(gòu)成。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路，采取公開選聘、競爭上崗等辦法，尤其應(yīng)注意在本土大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人中選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛林區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過一定的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，來擔(dān)任基層黨組織干部。最好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批30歲左右的總支部書記，比如那些有黨齡、有朝氣、有干勁的基層團(tuán)支部書記，打破“排坐坐、吃果果”的傳統(tǒng)，不拘一格使用人才，給林區(qū)黨建戰(zhàn)線帶來活力和沖力。
三是注意黨務(wù)干部的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)采取“走出去”的辦法，組織黨務(wù)干部到黨建工作開展較好的兄弟局或外地考察學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。
（作者單位：甘河林業(yè)局）
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2016-08-18
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