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劉雪婷
2018-12-14
4879 全面停止天然林商業性采伐后，林區進入了一個新的發展時期。創建和諧勞動關系，促進林業局平穩發展成為工會工作的重要內容。困難職工幫扶工作是創建企業和諧勞動關系的組成部分，做好新時期困難職工幫扶工作，切實解決困難職工的實際問題，對穩定國有林區改革發展大局，促進企業和諧、社會和諧起到十分重要的作用。
一、新時期工會做好幫扶困難職工工作的重要性
工會組織是職工利益的代表者和維護者，是職工之家，幫扶困難職工是工會組織履行基本職責、密切黨和群眾的血肉聯系、維護企業穩定和社會穩定的具體行動。深刻認識做好困難職工幫扶工作具有重要意義。
1、做好困難職工的幫扶工作，是林業局工會落實習近平精準扶貧思想的具體體現。在林業局加快調整結構、促進轉型發展的過程中，困難職工群體作為員工的一部分，同樣是林業局改革創新的推動力量，林業局要落實并完成年度計劃目標，必須要全心全意依靠職工群眾，解除職工后顧之憂，讓職工以更飽滿的激情投入到工作中。
2、做好困難職工的幫扶工作，是林業局工會的基本職責。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，只有切實維護廣大職工利益，特別是困難職工群體的合法權益，才能最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，為實現林業局的各項發展目標奠定更加堅實的基礎。
二、工會做好幫扶困難職工工作的實踐與體會
建立長效幫扶機制，是新時期林業局工會服務大局，實現和諧企業目標的創新舉措。
1．要加強組織領導，形成幫扶網絡
林業局工會要加強對幫扶工作的組織領導，努力爭取林業局黨政的重視和支持，建立多層次、多形式立體化的幫扶網絡，調動各方資源，形成推進林業局工會幫扶工作的整體合力。要成立職工濟難基金會，職工濟難基金會是幫扶救助困難職工的專門機構，它有助于林業局解決困難職工的生活保障問題，有助于幫扶工作長期有效地開展，為困難職工排憂解難。例如：林業局在2008年就成立職工濟難基金會，成立10年來，職工濟難基金會共發放基金234萬元,救助各類生活困難職工、患病困難職工，幫扶低收入家庭職工，節日慰問各類困難職工等約3500人次，使困難職工基本生活得到保障，為構建和諧企業，穩定職工隊伍，穩定林業局的生產經營秩序發揮了很大的作用。
2.要爭取行政支持，落實資金保障
資金是幫扶工作正常開展的物質保證，是建立長效幫扶機制的基石。工會積極爭取行政支持把幫扶資金和工作經費納入林業局財務預算，形成年度正常劃撥制度。確保幫扶資金來源；建立職工向濟難基金會捐款的制度，讓全體職工共同承擔幫扶困難職工的責任，增加幫扶資金來源；采取結對幫扶的形式進行公益性捐贈。
3．要健全工作制度，確保幫扶資金到位
工會要以明確職責權限、落實工作責任、實行規范化管理為主要內容，健全完善幫扶工作各項制度。如：林業局在成立基金會的同時，配套出臺了《基金會章程》《基金管理使用辦法》《基金會章程》，對基金會的業務范圍、組織機構、基金的管理和使用等作了明確規定。章程、辦法使幫扶工作做到操作有標準、程序有規則、救助有條件，保證了基金會的各項工作順利開展。在此基礎上，建立了困難職工檔案動態化管理制度，在定期調查摸底的基礎上，對每個困難職工的家庭狀況、實際收入、就業要求、生活變化、技術專長等進行登記建檔，從而使情況掌握及時準確，幫扶政策到位。林業局幫扶資金監督小組，根據法律法規、章程規定，不定期檢查基金會財務和會計資料，對幫扶資金進行專項監督，確保幫扶資金專款專用。
三、幫扶困難職工要形成互幫互助的良好氛圍
對困難職工的幫扶工作，工會要結合自身工作的特點，發揮群眾工作的優勢和作用，借助“外力”，發動廣大職工積極參與，形成互幫互助的良好氛圍。
1．大力推進職工互助互濟參保續保
通過個人購買或單位資助、工會資助、單位濟難基金會資助等形式推進職工參加自治區總工會的職工特種重病互助醫療保障計劃、職工住院互助保障計劃以及女職工安康保障計劃等，并督促職工及時做好續保工作，使廣大職工增多一條保障防線。林業局堅持每年發動和組織職工參加有關保障計劃，為職工生活提供堅實保障。這些年來，林業局共有32名患危重病職工得到參保救助。
2．廣泛發動各方捐款助困
林業局工會大力宣傳“人人參與送溫暖，扶困濟難獻愛心”互幫互助的友愛精神的同時，在職工中積極開展捐款助困活動，使互助互濟精神深入人心，廣大職工樂于關心人，樂于做善事，一方有難、八方支援的現象蔚然成風。募得的捐款為困難職工的幫扶救助工作發揮了重要作用，使林業局幫扶救助工作不斷邁上新臺階。
3．進一步建立和完善幫扶困難職工的聯動機制
加強工會幫扶工作平臺建設，建立上級工會幫扶機構與林業局幫扶機構聯動機制，通過幫扶工作的銜接，促進力量整合，構建統分結合、上下聯動、資源共享、互融互促的幫扶工作機制，充分利用各方資源，在幫扶政策、幫扶形式上互補互助，加大力量對困難職工的幫扶。這些年，林業局的幫扶工作得到林業工會大力支持，日常救助、臨時救助、節日慰問等，上級工會都給予一定的資金援助，使幫扶困難職工的資金更充裕，工作更到位。
幫扶工作是一項長期而又艱巨的工作，隨著國有林區深化改革的不斷推進，勢必會有更多更新更復雜的問題出現，林業局工會要繼續從促進企業發展、維護職工權益、構建和諧勞動關系、維護社會穩定、建設美麗林區出發，解放思想，開拓創新，不斷探索更有效幫扶工作新形式，為做好林業局幫扶救助工作作出新貢獻。
□劉心紅 （作者單位：金河林業局）
