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葉桐
2019-01-10
4048阿里河林業(yè)局黨委書記 筱云燕
改革開放四十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，林區(qū)與時代同行、與祖國共進(jìn)，廣大黨員干部、職工群眾一體同心，戰(zhàn)勝諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，成為輝煌歷史的創(chuàng)造者、偉大成就的受益者。
一、始終堅持創(chuàng)新思維
通過創(chuàng)新提高科技水平。隨著新裝備廣泛配備、新技術(shù)快速應(yīng)用，珍貴樹種繁育等多個科技項目取得突破，智慧林業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計全面啟動。通過對接金林工程、生態(tài)數(shù)據(jù)、智慧監(jiān)管平臺等項目，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，逐步構(gòu)建起天地人機一體的綜合生態(tài)建設(shè)和監(jiān)管體系。科技興林已然成為重要路徑依賴，成為改革開放的新引擎。
通過創(chuàng)新提高文化水平。在新時代的偉大實踐中，大興安嶺人精神有了新發(fā)展。森林文化、森工文化、冰雪文化、狩獵文化、族源文化等，都成為講好“林區(qū)故事”的豐富素材。為了更深、更廣的厚植紅色基因、綠色理念，第一家國有企業(yè)烏蘭牧騎在林區(qū)誕生，這支森林里的“紅色文藝輕騎兵”，以主題為《綠色長城》的具有原創(chuàng)性、特色性和時代性的專場文藝演出在首府精彩亮相，成為林區(qū)一張靚麗的文化名片。
通過創(chuàng)新提高管理水平。準(zhǔn)確把握“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，創(chuàng)新森林管護(hù)機制，全面推行生態(tài)保護(hù)建設(shè)購買服務(wù)，形成了完整統(tǒng)一的購買服務(wù)制度，為全要素、全鏈條地融入市場，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化走出了新路子。把人才作為第一資源，以選樹“林區(qū)工匠”為載體，完善和優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)管理機制，培育出更多的“土專家”“林秀才”，實現(xiàn)人力資源向人力資本高效率轉(zhuǎn)化。
二、始終堅持法治思維
學(xué)法用法熱潮蓬勃興起。《森林法》《野生動物保護(hù)法》《森林法實施條例》《濕地保護(hù)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究辦法（試行）》等法律法規(guī)和政策，以多種宣傳方式得以深入普及。同時，通過開展自然保護(hù)地大檢查、森林防火督查、毀林開墾專項整治、野生動植物執(zhí)法專項行動等，促進(jìn)了學(xué)以致用、知行合一。與屬地政府、司法機關(guān)、森林公安建立起常態(tài)化、規(guī)范化的聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打機制，依法治林水平上了一個新臺階。
制度體系建設(shè)成效顯著。特別是近兩年來，按照基本規(guī)定與具體細(xì)則并重、實體性規(guī)定與程序性規(guī)定協(xié)調(diào)、約束性規(guī)定與激勵性規(guī)定均衡的原則，以立得住、行得通、管得了為標(biāo)準(zhǔn)，制度建設(shè)成果豐碩。在生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)方面，森林撫育、調(diào)查設(shè)計、森林經(jīng)營作業(yè)質(zhì)量、林地管理、森林資源檢測等專業(yè)配套規(guī)范陸續(xù)出臺。在日常管理上，資金管理、項目管理、勞資管理等具體制度深入實施。在職能履行上，以“三重一大”事項集體決策為核心的制度體系日臻嚴(yán)密。管理、工作、發(fā)展走上科學(xué)化、法治化道路，依法改革成為必然。
三、始終堅持底線思維
守住生態(tài)底線。踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”的新理念，突出管護(hù)培育、防范打擊和災(zāi)害防控3個重點，快速推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，主動承接、深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國土綠化行動、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、天然林資源保護(hù)、濕地保護(hù)與恢復(fù)等國家重點工程，推進(jìn)國家公園建設(shè)，構(gòu)建森林大管護(hù)格局，促進(jìn)立體化、網(wǎng)格化相互支撐、相互促進(jìn)的祖國北疆生態(tài)保護(hù)建設(shè)體系盡快形成。
守住發(fā)展底線。貫徹五大發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑更加清晰，以旅游為主線，帶動林下經(jīng)濟、特色種植養(yǎng)殖、經(jīng)濟林、碳匯等綠色產(chǎn)業(yè)的“1+N”發(fā)展體系基本成型。產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化勢頭強勁。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全力打造“兩地三區(qū)”，建立“四大”平臺，著力實現(xiàn)經(jīng)濟融入市場，把“綠色貧困”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;美麗富饒”。
守住民生底線。在完善職工工資增長機制，逐步實現(xiàn)與周邊地區(qū)公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上,落實各項產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等政策，促進(jìn)“政策+資金+林戶”的政策聯(lián)結(jié)機制、“項目+技能+林戶”的項目聯(lián)結(jié)機制、“企業(yè)+基地+林戶”的市場聯(lián)結(jié)機制盡快形成，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及職工群眾，增加他們的獲得感。
