怎樣理解林區(qū)混崗集體工 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)問(wèn)題
近日，就關(guān)于內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)混崗集體工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)問(wèn)題，記者采訪了內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）勞動(dòng)和社會(huì)保障處有關(guān)工作人員。
問(wèn)：什么是林區(qū)混崗集體工？林區(qū)混崗集體工稱謂是怎么來(lái)的？
答：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1992年前），為解決林區(qū)職工子女子弟就業(yè)，由林區(qū)各企事業(yè)單位興辦集體企業(yè)，其子女子弟初高中畢業(yè)即到所屬企事業(yè)單位知青辦、農(nóng)副處、勞動(dòng)服務(wù)公司等集體經(jīng)濟(jì)管理部門登記，按就業(yè)需求結(jié)合本人意愿以不同形式安排其就業(yè)。這部分就業(yè)群體延用稱謂“知青工”、“待業(yè)青年”、“青工”等。
為解決林區(qū)“知青工”這一特殊群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，自治區(qū)政府于2015年4月20日召開主席辦公會(huì)，認(rèn)為知青是上世紀(jì)60-70年代產(chǎn)物，已不存在。會(huì)議認(rèn)定以后稱林區(qū)這一群體為混崗集體工。
問(wèn)：天保工程大集體職工一次性安置為什么不含林區(qū)混崗集體工？
答：2006年5月19日國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險(xiǎn)”補(bǔ)助和混崗職工安置等工作的通知》（林計(jì)發(fā)〔2006〕92號(hào)），文件中所說(shuō)企業(yè)職工“四險(xiǎn)“補(bǔ)助是指國(guó)有職工的醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)四項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)助，不含大集體職工和混崗集體工（知青工）。
內(nèi)蒙古大興安嶺林管局混崗職工安置方案經(jīng)自治區(qū)內(nèi)政辦字〔2008〕95號(hào)函批復(fù)，以《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)混崗（大集體）職工一次性安置實(shí)施方案的通知》（內(nèi)興林局字〔2008〕120號(hào)）下發(fā)給單位組織實(shí)施，文件中明確安置的范圍是：2007年12月31日在冊(cè)經(jīng)政府勞動(dòng)就業(yè)部門批準(zhǔn)招收錄用的集體所有制職工（大集體職工）。混崗職工安置是指大集體職工，大集體職工是經(jīng)地方政府勞動(dòng)行政部門辦理招用工手續(xù)的人員，混崗集體工（知青工）沒有經(jīng)勞動(dòng)行政部門辦理招用工手續(xù)，不屬此安置范圍。
問(wèn)：廠辦大集體改革為何中止？在此期間公示的補(bǔ)償金目的是什么？
答：2011年未，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕18號(hào)）文件。森工集團(tuán)（林管局）擬通過(guò)廠辦大集體改革解決林區(qū)混崗集體工（知青工）養(yǎng)老和補(bǔ)償問(wèn)題。從2011年末開始對(duì)林區(qū)廠辦大集體企業(yè)進(jìn)行企業(yè)清查、資產(chǎn)核查、人員登記等基礎(chǔ)工作。為了履行相關(guān)的程序，同時(shí)對(duì)人員情況和補(bǔ)償金情況進(jìn)行了公示，向自治區(qū)廠辦大集體改革領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了方案。
自治區(qū)財(cái)政廳請(qǐng)示財(cái)政部林區(qū)廠辦大集體改革的問(wèn)題時(shí)，財(cái)政部向人社部溝通后答復(fù)：沒有政府行政部門招用工手續(xù)人員不能參加廠辦大集體改革。因林區(qū)混崗集體工（知青工）沒有經(jīng)勞動(dòng)行政部門辦理招工手續(xù)，無(wú)法參加廠辦大集體改革，至此林區(qū)廠辦大集體改 革工作中止，公示的補(bǔ)償金也沒有得到落實(shí)。
問(wèn)：混崗集體工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌具體政策是什么？
答：混崗集體工在不改變混崗集體工身份的前提下，比照有招工手續(xù)的人員，按照自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2011〕249號(hào)）和呼倫貝爾市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局《呼倫貝爾市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)解決未參保集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的通知》（呼人社發(fā)〔2011〕213號(hào)）精神，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人從1992年1月1日按照20%的比例繳費(fèi)，1991年前的實(shí)際工作年限可視同繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的辦理退休手續(xù)，養(yǎng)老金的發(fā)放從批準(zhǔn)退休的下月起執(zhí)行。
（一）未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的混崗集體工可按上述政策參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（二）混崗集體工已按屬地靈活就業(yè)人員等政策參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的可以改按上述政策參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定、補(bǔ)繳金額以及退休待遇標(biāo)準(zhǔn)按屬地企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策執(zhí)行。
問(wèn)：混崗集體工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展如何？
答：根據(jù)自治區(qū)人民政府第26次主席辦公會(huì)議紀(jì)要精神，森工集團(tuán)（林管局）制定了《混崗集體工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，并于去年9月份經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)同意。森工集團(tuán)隨即召開了會(huì)議布置開展了混崗集體工認(rèn)定工作。去年年底和今年年初自治區(qū)政府和呼倫貝爾市政府又分別召開了此項(xiàng)工作推進(jìn)對(duì)接侍會(huì)議。目前，森工集團(tuán)已認(rèn)定混崗集體工近2萬(wàn)名，并經(jīng)各單位和林區(qū)綠網(wǎng)兩級(jí)公示。公示無(wú)異議的人員將按照呼倫貝爾市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于森工集團(tuán)混崗集體工移交工作的通知》要求出具相關(guān)手續(xù)后，移交屬地社保經(jīng)辦部門辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、補(bǔ)繳、核定退休待遇等工作。因林區(qū)混崗集體工參保情況復(fù)雜，有的1996年參保，有的1999年參保、有的未參保，有的已退休。呼倫貝爾市人力資源和社會(huì)保障局已安排先行在牙克石市社保局對(duì)移交人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和調(diào)試，現(xiàn)已調(diào)試成功，近日即將開展補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。其他旗市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)開展此項(xiàng)工作。
spring
2016-04-22
5785
