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朱高華
2017-11-09
2524 黨的十九大報告指出，“增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”運用互聯網思維創新黨建工作模式，加快實現網絡功能與組織功能的深度融合勢在必行，需要我們深入一線，走進基層支部，挖掘林區基層黨建工作亮點，尋找互聯網與黨建工作的切入點，創新“互聯網+支部”的發展新模式。
一、“互聯網+支部”建設的背景
為了使互聯網服務于基層黨組織建設，幫助林區做好“互聯網+支部”的各項建設工作，管理局黨委與北京天合互聯信息技術有限公司聯合創建了“林區黨建”App平臺，使從嚴治黨從“關鍵少數”向基層不斷延伸，不斷加快傳統執政要素與“云”“網”“端”緊密結合，研發“互聯網+支部”載體，形成覆蓋林區1424個黨支部和2.6萬名黨員的手機客戶端專業化黨建平臺，使支部政治教育功能、橋梁紐帶功能、民主監督功能、總結提煉功能和服務功能明顯增強。經過不斷地實踐和調研，“林區黨建”App現已完成全面升級，新版App強化了學習、服務、監督、互動等方面的功能設置，加快了林區基層黨組織建設步伐，更加貼合黨支部日常管理工作，成為黨員了解黨建動態、參與組織生活、展示自我形象、實現自我管理和領導干部了解支部動態、教育管理黨員的重要窗口。尤其是“理論導航”、“三會一課”、“書記信箱”、“通知公告”、“組織生活”、“支部動態”、“互動學習”等個性化服務欄目，為林區黨員職工提供了精細化的服務。通過“互聯網+支部”平臺，實現了從黨委到黨支部，黨支部到黨員的自主化、動態化、智能化、綜合化管理。
二、“互聯網+支部”建設的挑戰
“林區黨建”App平臺在林區推廣運行過程中，得到了林區黨員群眾的好評，給基層支部建設提供了科學化、規范化、實用化、智能化的管理互動平臺。但在調研過程中，我們還發現諸多問題和挑戰。
（一）互聯網黨建意識上的挑戰。部分黨員互聯網意識淡薄，缺乏對網絡黨建探索的積極性和主動性，主要表現在：一是林區職工年齡普遍偏大，不具備互聯網使用技能，很難在思想上去轉變他們的思維模式，甚至 對網絡有抵觸情緒；二是文化水平差異較大、部分老黨員對新事物認知程度較低；三是部分職工群眾長期奔波在生產一線，對網絡不熟悉，在執行和操作上出現很多的短板，這也是在推廣使用過程中普遍存在的共性問題；四是部分支部以“工學矛盾”為理由不組織學習，沒有充分認識到網絡對林區黨員的深刻影響，特別是對林區黨員意識形態的影響。
（二）平臺內容創新性的挑戰。目前，“林區黨建”App以上級要求下載上線為主，內容不夠吸引人，新聞報道多，創新型黨建內容少，缺乏針對基層黨建工作特點的獨創性內容。沒有充分發揮林區網絡黨建傳播、制造話語權的作用，以“二傳手”形式復制其他網站的理論成果，降低了平臺的創新性和黨員的閱讀熱情。調研中很多黨員提出平臺內容相對枯燥，在形式上不接地氣，缺乏生動性、多樣性和吸引性，存在就黨建抓黨建的問題，與黨員的思想和工作實際結合不緊密，容易形成黨員不愛看、不愛用、“自彈自唱”的尷尬局面。
（三）平臺輿論監督上的挑戰。在調研過程中，部分黨員提出把網絡黨建范圍擴大，讓更多的預備黨員、積極分子、普通職工參與到“互聯網＋支部”建設平臺中來，但這也給“林區黨建”App的層級管理和言論監督增添了困難。隨著平臺的運行，人員不斷加入，平臺上的數據積累越來越多，內容呈現多樣化，黨員群眾的意識形態也在不斷受到影響。
（四）“懂黨懂網”人才隊伍建設上的挑戰。“互聯網＋支部”建設離不開一大批“既懂黨又懂網”的復合型人才，但受林區黨員年齡結構、業務技能、專業水平等因素的影響，多數黨員僅限于基礎的網絡操作，不具備運用“互聯網+”思維思考問題的能力，也不具備運用互聯網抓黨建的能力。各林業局的平臺運營人員只有兩到三名，有的林業局甚至只有一名，并且都是身兼數職，不能專門研究“互聯網＋支部”建設，為平臺建設運營帶來很多不便。
三、“互聯網+支部”建設的思考
十九大報告指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”
我們尋找互聯網與支部工作的融合點，把握好互聯網的特性，強化支部六大功能，使“互聯網+支部”成為林區黨建工作的一種模式創新，讓互聯網服務于基層黨組織建設。
（一）發揮互聯網“智能”優勢，強化支部的政治功能。充分發揮網絡傳播快速、廣泛的優勢，加強林區廣大黨員思想政治建設和黨性教育；通過“林區黨建”App平臺，開展“三會一課”、主題黨日活動等，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
（二）發揮互聯網“互聯互通”特性，強化支部的橋梁紐帶功能。通過“林區黨建”App平臺，“互動”、“心得”、“興趣群”等功能，發布工會、共青團的各項活動，開展職工群眾教育娛樂活動，讓黨員群眾積極參與到活動中來，發揮支部管理黨員、黨員聯系群眾的作用，推動支部、黨員、群眾之間的關系。
（三）發揮互聯網“陽光”特性，強化支部的民主監督功能。通過網上“組織生活”功能，領導干部可詳細了解基層黨組織的“三會一課”開展情況，強化自上而下的組織監督；通過開通網上“監督信箱”，加強基層黨員對領導干部的監督力度，改進自下而上的民主監督；通過網上“積分制”的功能，領導干部之間、基層黨員之間都可相互了解其工作完成情況和“兩學一做”學習情況，發揮同級相互監督作用。
（四）利用互聯網“信息整合”特性，強化支部的總結提煉功能。一是通過App新聞資訊模塊，各局發表深化改革重要經驗，匯聚成為林區寶貴的理論財富；二是通過App學習心得功能，收集廣大黨員思想觀點、生活規律和智慧技能，特別是總結支部帶領黨員，黨員帶領群眾的執政規律；三是通過黨員的深度交流，收集黨員互相討論的論點、論據，形成總結報告。
（五）利用互聯網“廣泛參與”特性，強化支部的服務功能。通過開通網上信訪信息系統等方式，暢通群眾訴求表達渠道，及時在網上辦理信訪事項；通過網絡傳播分享黨員創業經驗、全國林區改革發展辦法等，引導群眾發展森林旅游、種苗綠化、特色種養殖、林特產品采集加工、森林碳匯等產業，促進職工轉崗增收，提升人民群眾的生活水平。
（六）利用互聯網“高效便捷”特性，強化支部的學習功能。利用“林區黨建”App的快速傳播功能，黨員能夠在第一時間了解到國家提出的最新政策方針、指導思想、理論觀點等；通過“林區黨建”App將集中學習和自主學習相結合，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。各支部書記每天在線上提醒黨員學習，黨員能隨時隨地進行理論學習，可以在平臺上發表學習的心得，豐富理論知識，提升理論水平。同時，結合考試測評、積分排名等功能，直觀了解黨員學習情況，提高了黨員的學習積極性、針對性和互動性。（肖廷彪）
