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郭衛(wèi)巖
2017-08-15
1612■本網(wǎng)記者 凌鶴聞
晨曦的第一縷光芒，照耀在莽莽蒼蒼、郁郁蔥蔥的林海，祖國最北方那10.67萬平方公里的綠，是內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)最耀眼的底色。
在根河林業(yè)局大興安嶺停伐紀(jì)念地，林業(yè)工人用油鋸伐倒的最后一棵興安落葉松安靜地躺在森林之中，為內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)63年的天然林商業(yè)性采伐劃上句號。雖然，一個火熱的生產(chǎn)時代結(jié)束了，但是“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的大興安嶺人精神依然在每一個林區(qū)人的身上熠熠發(fā)光。
時間回溯到65年以前，建國初期，百廢待興。生產(chǎn)木材是國家建設(shè)對林業(yè)的主導(dǎo)需求，那時的大興安嶺還是一望無際的林海，渺無人煙。1952年6月，林區(qū)開發(fā)建設(shè)的開拓者杰爾格勒帶領(lǐng)第一批工人和知識分子走進(jìn)了大興安嶺林區(qū)，在茫茫林海留下了第一串腳印，他們跋山涉水，披荊斬棘，先后建設(shè)成立了圖里河、根河、金河、甘河等十幾個林業(yè)局。
帳篷立起來，小桿鋪架起來，第一聲“順山倒”的號子喊響，自此便開啟了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)改天換地的建設(shè)開發(fā)歷程。
隨著大興安嶺林區(qū)的開發(fā)建設(shè)，林區(qū)把營林工作放在更加重要位置。
“一手栽樹，一手砍樹，右手栽樹，左手砍樹”“以營林更新為基礎(chǔ)，綜合利用，青山常在、永續(xù)利用”……黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的一系列重要指示精神凸顯了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在我國生態(tài)建設(shè)中的重要位置。
將貫徹指示精神作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁動力，林區(qū)加快營林更新速度，努力提高森林更新質(zhì)量，積極探索更新方式方法，并在根河林業(yè)局潮查林場創(chuàng)辦全國第一個營林村，在全國范圍內(nèi)掀起了大辦營林村的熱潮……
隨著社會的發(fā)展，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯，國家天然林資源保護(hù)工程的實(shí)施，翻開了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)發(fā)展歷史上的嶄新一頁，林區(qū)迎來了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。
林業(yè)采伐工人變成了護(hù)林員、營林員，毅然擔(dān)起林業(yè)生態(tài)脊梁的堅(jiān)強(qiáng)使命，加大森林資源管理力度，加強(qiáng)森林資源培育，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)森林資源“長”大于“消”的歷史性跨越。近17年的天然林保護(hù)工程，林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)走在了國有林區(qū)前列，森林面積、活立木蓄積較開發(fā)建設(shè)初期分別增加了191萬公頃、2.9億立方米，森林覆蓋率提高了17.34個百分點(diǎn)，幾代務(wù)林人艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，筑起了祖國北疆生態(tài)安全屏障。
黨的十八大以來，國家將生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度。2015年，按照中央決策部署，林區(qū)全面停止了天然林商業(yè)性采伐，務(wù)林人徹底放下了斧鋸，由“砍樹人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;看樹人”，邁向了生態(tài)保護(hù)建設(shè)的新征程。
圖里河林業(yè)局貯木場木材質(zhì)檢員閆玉峰自1986年參加工作以來，幾乎參與了貯木場各道工序。“停伐”讓閆玉峰感受頗多，“我父親在貯木場工作30年，我在這也工作了近30年，對這里有著特殊的感情，‘停伐’后，我們這代伐木人將從‘砍樹人’變成‘看樹人’、‘種樹人’，這是利國利民的大好事，而我們林業(yè)工人也一定會在林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中迎來更美好的明天。”
從全面“停伐”到重點(diǎn)國有林管理局成立，林區(qū)推進(jìn)改革的步伐穩(wěn)妥而堅(jiān)定，管理局堅(jiān)持提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全的國有林區(qū)基本職能，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。然而，如何建立長效的生態(tài)保護(hù)建設(shè)新體制機(jī)制？如何提升林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)能力和水平？是擺在林區(qū)人面前的最重要課題。
在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，一場以“生態(tài)保護(hù)建設(shè)”為主題的大學(xué)習(xí)大討論活動啟動，管理局以此次活動為突破口，圍繞生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行全方位“破題”。
管理局邀請了國家林業(yè)局相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)方面的專家學(xué)者8人，就森林經(jīng)營、動植物保護(hù)、林政資源管理等政策理論，為林區(qū)300多名干部和理論骨干進(jìn)行4天的專業(yè)指導(dǎo)和集中培訓(xùn)，隨后，他們開展專題研討會，林區(qū)38個單位、部門負(fù)責(zé)人深入開展交流、研討，提出發(fā)展建議。與此同時，林區(qū)各單位迅速組織、廣泛動員，分層次、分類別組織開展了各類集中宣講活動，一時間，林區(qū)干部職工掀起了大學(xué)習(xí)大討論的熱潮。活動期間，林區(qū)編印了 《習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)論述摘編》和《林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)政策、規(guī)劃文件匯編（2010—2016）》等學(xué)習(xí)資料，進(jìn)一步鞏固提高了干部職工的生態(tài)保護(hù)意識，堅(jiān)定干部職工發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的信心和決心。
管理局還進(jìn)一步加強(qiáng)資源林政管理，加大對非法侵占林地、偷捕濫獵野生動物等違法行為的打擊力度，確保森林資源安全。同時，按照“保生態(tài)、保民生、保發(fā)展”的原則，將人力、物力、財(cái)力優(yōu)先向生態(tài)保護(hù)建設(shè)傾斜。圍繞健全森林管護(hù)管理體制，進(jìn)一步探索“全員大管護(hù)”管理模式，完善“橫向到邊、縱向到底”的四級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，科學(xué)設(shè)置森林管護(hù)站所,合理充實(shí)擺布管護(hù)人員力量，進(jìn)一步提高管護(hù)站點(diǎn)密度，完善管護(hù)功能，優(yōu)質(zhì)實(shí)施天保工程森林經(jīng)營任務(wù)。開展森林經(jīng)營購買服務(wù)試點(diǎn)工作，建立管護(hù)成效與各級管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員收益掛鉤的市場機(jī)制。
篳路藍(lán)縷，以啟山林；不忘初心，砥礪前行。站在新的歷史起點(diǎn)，林區(qū)人民將堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，以更加堅(jiān)定的信心和決心，為筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障再立新功。
