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朱高華
2018-01-05
1561（2018年1月4日中國共產黨內蒙古自治區第十屆委員會第五次全體會議通過）
1月3日，中國共產黨內蒙古自治區第十屆委員會第五次全體會議暨全區經濟工作會議在呼和浩特召開。記者袁永紅攝
中國共產黨內蒙古自治區第十屆委員會第五次全體會議暨全區經濟工作會議，于2018年1月3日至4日在呼和浩特舉行。
出席全會的有自治區黨委委員72人，候補委員13人。自治區有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志、旗縣市區黨委主要負責同志和部分自治區第十次黨代會基層代表列席會議。
全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記李紀恒，自治區黨委副書記、自治區政府主席布小林，分別作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，聽取和討論了李紀恒代表自治區黨委常委會作的工作報告，分析了當前經濟形勢，部署了2018年經濟工作。
全會充分肯定自治區黨委常委會一年來的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央各項決策部署，團結帶領全區各族人民，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，重點抓了迎接宣傳貫徹黨的十九大、慶祝自治區成立70周年、深化中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實等大事，扎實推進全面深化改革向縱深發展，全力保持經濟平穩健康發展，積極發展社會主義民主政治，切實加強宣傳思想文化工作，著力增進各族人民福祉，持續抓好生態文明建設，堅定不移全面從嚴治黨，推動各項事業取得新進展新成效。
全會認為，前不久召開的中央經濟工作會議，全面總結黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，深刻闡述習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，深入分析當前經濟形勢，明確提出今年經濟工作的總體要求、主要目標、重點任務，為我們做好經濟工作提供了根本遵循。
全會認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高瞻遠矚、科學領航，準確判斷經濟形勢，精準決策經濟工作，科學調整發展思路，引導我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。5年來，黨中央堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發展新戰略，堅持正確工作策略和方法，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。這一重要思想，是5年來黨中央推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，是我們做好經濟工作必須長期堅持的指導思想。
全會指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，全面落實高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，深化改革開放，加快轉型升級，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，堅決守好發展、民生、生態三條底線，促進全區經濟社會持續健康發展。
全會指出，當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，我們一定要按照中央經濟工作會議的部署要求，牢牢把握穩中求進工作總基調，牢牢把握推動高質量發展這一根本要求，牢牢把握建設現代化經濟體系這一戰略目標，牢牢把握以人民為中心的發展思想，牢牢把握發展思路的連續性穩定性，堅定信心、緊抓機遇，鼓足干勁、狠抓落實，推動我區經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。
全會強調，要在加強統籌、全面推進的同時，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，卓有成效地做好今年經濟工作。要在打好三大攻堅戰上聚焦聚力，制定專項方案，拿出過硬舉措，主動化解風險隱患，加強政府債務管理，有效防控金融風險，嚴厲打擊違法違規金融活動，健全風險隱患預警和應急處置機制，完善政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制，堅決守住不發生系統性風險的底線；瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加強和改進考核監督，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗；著力解決突出環境問題，堅決執行最嚴格的環保制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治專項行動，使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。要在深化供給側結構性改革上聚焦聚力，抓住要素配置扭曲這個結構性矛盾根源，深化要素市場化配置改革，在“破”“立”“降”上狠下功夫，支持傳統產業改造升級，發展戰略性新興產業，壯大現代服務業，深入實施軍民融合發展戰略，全面加強鐵路、公路、航空、電網、管道、市政、水利、信息、物流等基礎設施網絡建設，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，不斷提高供給體系質量和效率。要在壯大實體經濟上聚焦聚力，始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上，擴大工業投資，激發各類市場主體活力，制定實施園區振興計劃，高度重視企業家隊伍建設，優化實體經濟發展環境，進一步夯實發展基礎、增強經濟質量優勢。要在推進鄉村振興上聚焦聚力，堅持農牧業和農村牧區優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，抓緊制定鄉村振興戰略規劃，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，深化農牧業供給側結構性改革，發展現代農牧業，建設美麗宜居鄉村。要在培育發展新動能上聚焦聚力，深入實施創新驅動發展戰略和區域協調發展戰略，深化“放管服”、國企國資、財稅金融和電力、天然氣、住房等領域改革，擴大對內對外開放，推進呼包鄂協同發展、東部盟市跨越發展、沿黃經濟帶建設、和林格爾新區建設，加強生態文明建設，為經濟社會發展提供強大動力。要在做實做細民生工作上聚焦聚力，把堅持以人民為中心的發展思想與堅持實事求是的思想路線很好地統一起來，盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、住房、醫療衛生、城市管理、公共安全等問題，把好事辦實、實事辦好，給各族人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
全會強調，加強黨的領導，是做好經濟工作的根本原則和政治優勢。各級黨委要切實加強黨對經濟工作的領導，進一步把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央和自治區黨委對今年經濟工作的決策部署上來，堅持不懈地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，深刻領會、堅決貫徹高質量發展的要求，切實增強跨越關口的緊迫感和責任感，不斷提高抓經濟、促發展的能力和水平，求真務實、狠抓落實，牢牢把握經濟工作的主動權，全力推動我區經濟高質量發展。
全會對抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作作出深入部署，強調要進一步提高政治站位，深化學習教育，加大落實力度，著力將學習貫徹成果轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、統攬“四個偉大”的政治能力和執政本領。要更加堅定自覺地維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨中央決策部署，深入研究解決事關全局和長遠發展重大問題，更好地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
全會對做好當前工作作出具體安排，要求各地各部門增強責任意識、擰緊責任螺絲，一刻不放松地抓好安全穩定，認真搞好市場供應保障和困難群眾幫扶救助，高度負責地做好人大、政府、政協換屆工作，加強中央八項規定精神執行情況監督檢查，保障經濟平穩健康運行，確保全年工作開好局、起好步。
全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，全面落實自治區第十次黨代會以來的各項決策部署，大力弘揚習近平總書記倡導的蒙古馬精神，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，扎實工作、埋頭苦干，努力創造經濟社會持續健康發展的新業績，奮力開創全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風景線的新局面。
