新常態(tài)下內(nèi)蒙古民族特色文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究
□ 遲戰(zhàn)云
文化是文化產(chǎn)業(yè)的本源和基石，也是文化產(chǎn)業(yè)的核心，民族文化是實現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)”的主要基礎和來源。
文化就是民族的文化，民族文化的發(fā)展形成特色的民族文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民族特色文化產(chǎn)業(yè)也應該展現(xiàn)民族特色。如蒙古族人的性格比較粗獷，而蒙古族人的飲食比較粗獷，以羊肉、牛肉、牛奶、野菜和面食為食材，烹調(diào)方法也簡單，注重原料的本味，以烤和涮為主。
發(fā)展內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)，我認為就是要解決“景”、“人”、“銀”、“文”問題，以及四者相互關系問題。
（一）有“景”無“銀”問題
也就是要解決旅游有產(chǎn)品優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強的問題。
內(nèi)蒙古旅游資源豐富，草原、古跡、沙漠、湖泊、森林、民俗“六大奇觀”構(gòu)成獨特的旅游勝景。內(nèi)蒙古遼闊的大草原，富饒美麗；大興安嶺的森林風光，吸引著無數(shù)國內(nèi)外游客。蒙古族歌舞是世界文化藝術(shù)寶庫中的燦爛明珠，賽馬、摔跤、射箭被視為蒙古族的“男兒三藝”，蜚聲中外。
2014年全年內(nèi)蒙古共接待國內(nèi)外游客7581萬人次，同比增長12%，旅游業(yè)總收入1805億元人民幣，同比增長28.63%。2014年，全國旅游總收入約3.25萬億元：國內(nèi)旅游有 36.11億人次，同比增長10.67%。內(nèi)蒙古面積118.3萬平方公里，占全國總面積的12.3%；而內(nèi)蒙古旅游總收入占全國旅游總收入的5.5%，對于內(nèi)蒙古東西直線距離2400公里，南北跨度1700公里，橫跨東北、華北、西北三大區(qū)，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一的區(qū)域與文化優(yōu)勢來說不是很相稱的。
主要就是內(nèi)蒙古雖然旅游資源豐富，旅游發(fā)展趨勢強勁，但產(chǎn)品優(yōu)勢沒有變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)在：
1. 產(chǎn)業(yè)所占比偏低。從全產(chǎn)業(yè)鏈來看，全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例為9.1:56.5:34.4，從一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化程度看，二產(chǎn)比重明顯偏高，三產(chǎn)比重偏低。2014年前三季度，內(nèi)蒙古服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.2%，比全國服務業(yè)增加值占GDP比重的46.7%低7.5個百分點。從全國省級行政區(qū)劃排名來看，居于全國中下游。內(nèi)蒙古2014旅游總收入相當于全區(qū)GDP的比例的10.16%，但是作為三產(chǎn)重要組成部分的旅游業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿?，還沒有成為支柱產(chǎn)業(yè)。
2. 設施不足。從5A級景區(qū)來看，內(nèi)蒙古只有兩家，與青海、西藏并列全國倒數(shù)第一，而發(fā)達旅游地區(qū)的江蘇有17家，四川有9家，北京、湖北有8家。青海、西藏雖然也是兩家，但其地域面積、人口都比內(nèi)蒙古少，兩家5A級景區(qū)（成吉思汗陵和響沙灣，在鄂爾多斯境內(nèi)）顯然不能滿足內(nèi)蒙古旅游大發(fā)展的需要。從酒店來看，差距明顯，內(nèi)蒙古有五星級酒店7家，位列全國倒數(shù)第二，四星級以上共27家，位列全國倒數(shù)第一。
3. 旅游公共服務設施缺乏。隨著生活水平的提高，游客的需求呈現(xiàn)出個性化、多樣化、高端化的特點，自駕游、自由行、定制化需求的比例越來越多，這就需要更多的旅游公共服務和準公共服務產(chǎn)品，比如旅游景點交通標示的加密、旅游咨詢中心的便捷、旅游集散中心的建立、智慧旅游的運用等。與此相關的要發(fā)展便捷的租車服務體系、自駕車房車營地和安全保障體系。
（二）有“人”無“銀”問題
內(nèi)蒙古游客消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變化，自駕車游客占到接待國內(nèi)總游客數(shù)量的45%。所以目前內(nèi)蒙古需要盡快解決的是自駕車營地較少、服務單一并且不能形成有效的旅游線路的問題。
從現(xiàn)有基礎和資源稟賦看，內(nèi)蒙古要打造中國自駕車和房車營地。發(fā)展自駕車和房車營地可以較好地應對內(nèi)蒙古旅游配套設施不足、酒店數(shù)量不足、質(zhì)量不高的局面，節(jié)約成本，形成錯位競爭。目前內(nèi)蒙古需要盡快解決的是自駕車營地較少、服務單一并且不能形成有效的旅游線路的問題。從進一步提升旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位看，內(nèi)蒙古旅游要落實一批標志性項目。通過標志性的旅游大項目在大草原的基礎上形成新的吸引物，激發(fā)國人的旅游興趣，更重要的是通過旅游大項目帶動與旅游相關的衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，內(nèi)蒙古旅游的產(chǎn)業(yè)項目還是停留在景區(qū)建設上，雖然企業(yè)投入了大量的資金，但在景區(qū)盈利、帶動周邊居民就業(yè)、提高當?shù)鼐用袷杖敕矫孀龅眠€遠遠不夠。從自治區(qū)層面應該統(tǒng)籌施策，地域結(jié)合，政府各個部門通力配合，以企業(yè)為主體，落實一批具有標志性的旅游大項目。
（三）有“景”，有“人”，但無“文”問題
對于內(nèi)蒙古來說，要加強對遼文化、紅山文化、草原青銅文化、蒙元文化等歷史遺存和民族風情、自然風光等文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，將草原文化、民族文化融入內(nèi)蒙古旅游業(yè)之中，促進文化開發(fā)與旅游開發(fā)相結(jié)合。要豐富休閑娛樂形式，開發(fā)系列文化旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，跟進旅游的文化服務，提升旅游的文化品味，增強旅游的文化氛圍，改善旅游的文化形象，在文化與旅游的互動、融合中實現(xiàn)文化旅游業(yè)的快速發(fā)展。此外，還應大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游和歷史文化旅游等特色旅游項目，如牧戶游、農(nóng)家游、蒙牛工業(yè)游以及鄂爾多斯羊絨、北重兵器城、河套酒業(yè)等牧區(qū)鄉(xiāng)村和工業(yè)旅游項目。
（作者單位： 內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院）
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2016-07-28
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