□ 王玉明
思想解放是經(jīng)濟社會進步的先導(dǎo)，思想解放的程度決定改革的力度、開放的廣度、深度和經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。歷史經(jīng)驗證明，每一次思想大解放，就會給經(jīng)濟社會帶來大發(fā)展。因此，解放思想，實事求是，實現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變的新突破，是啟動林區(qū)改革與發(fā)展新突破的總開關(guān)。
“解放思想永無止境，與時俱進才有出路”，人類社會實踐活動不斷向前發(fā)展，人的思想認識就要與時俱進，否則思想就會落后于實踐，落后于時代，以思想為指導(dǎo)的實際工作也會落伍。在林區(qū)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，對林區(qū)的廣大干部而言，不僅是一個能不能解放思想的問題，更是一個在實踐中解放思想的問題，必須在思想上、思路上、思維方式上跟上時代步伐，順應(yīng)林區(qū)改革發(fā)展大勢，按照中央和自治區(qū)的要求，突出國有林區(qū)的“三生態(tài)”基本定位，經(jīng)濟經(jīng)營融入市場，社會事業(yè)融入地方，逐步解決林區(qū)發(fā)展“單打獨斗”“幾不管”“幾不靠”的問題。
科學(xué)的發(fā)展思路是人們基于生產(chǎn)力發(fā)展水平的準(zhǔn)確判斷，對一定歷史階段生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律的揭示和運用。建國以來，我國林業(yè)始終走以木材生產(chǎn)為主發(fā)展道路，在為國民經(jīng)濟原始積累做出巨大貢獻的同時，森林資源遭受嚴(yán)重破壞，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展矛盾積淀較深。站在新的歷史起點上的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，為什么要繼續(xù)解放思想？通過停止天然林商業(yè)性采伐一年多的實踐，人們的認識已經(jīng)比較清楚了，就是要用解放思想的突破改革發(fā)展的瓶頸，找準(zhǔn)制約改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題。
由于歷史原因，林區(qū)長期政企不分、事企不分的管理體制，形成一個以生態(tài)功能區(qū)為界、自成體系的經(jīng)濟板塊、社會事業(yè)板塊，這一特有的板塊像一道無形的墻籬，阻斷和影響了經(jīng)濟要素、社會資源的優(yōu)化配置，社會事業(yè)、民生發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項目完全依賴林業(yè)行業(yè)的單一投入，造成了生態(tài)保護建設(shè)的“長板”功能不能發(fā)揮，經(jīng)濟社會的“短板”越來越短，形成了事實上的“孤島效應(yīng)”。如果現(xiàn)有的體制和發(fā)展模式繼續(xù)維持下去，影響的是生態(tài)保護這一關(guān)乎國家民族的長遠大計，影響的是林區(qū)廣大職工群眾同步達小康美好愿望的實現(xiàn)。林區(qū)一些單位常常滿足于現(xiàn)狀，沾沾自喜于已有的成績，小進則滿，不思進取，封閉保守，唯條件論，唯資源論，難以打破固有的思維定式，長此以往，是不可能適應(yīng)林區(qū)的新形勢的，是不可能把握林區(qū)面臨的新機遇的。我們要把握良機，要改革發(fā)展，一個頭等重要的問題就是要進一步解放思想，明確目標(biāo)，形成合力，真抓實干，徹底轉(zhuǎn)變依賴資源的思想，樹立依靠資源，不依賴資源的意識；徹底轉(zhuǎn)變搞不好經(jīng)濟的思想；徹底破除閉門發(fā)展的思想，打破以“林”為壑束縛，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局，以市場機制推進改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。
思想解放是推動科學(xué)發(fā)展觀落實的強大動力。解放思想是永恒的、普遍的，又是歷史的、具體的。在不同時期，不同階段，面對不同任務(wù)，解放思想的領(lǐng)域和重點也有所不同。國有林區(qū)改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是一項高端推動、頂層設(shè)計的改革。因此，改革具有根本性、系統(tǒng)性、全局性。全面停伐是質(zhì)的變化，林區(qū)各單位和干部職工必須解放思想，更新觀念，在森林里的“活法”要變，“靠山吃山”的“吃”法要變，通過停伐倒逼林區(qū)徹底轉(zhuǎn)變依賴木材資源的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向依靠提供生態(tài)服務(wù)謀求發(fā)展的新模式。只有解放思想才能使職工群眾自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，才能按新的要求干好工作。林區(qū)要發(fā)展，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
解放思想與實事求是辯證統(tǒng)一的。脫離現(xiàn)實情況講解放思想，只能是坐而論道，停留在口頭上。解放思想就是要堅持實事求是的思想路線，在準(zhǔn)確把握現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，不斷更新觀念，與時俱進，使思想和實際相符合，主觀和客觀相統(tǒng)一，達到廓清思路、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。
林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式、社會管理方式要變，那就是經(jīng)濟融入市場，全部與市場接軌，以市場為導(dǎo)向，合理配置經(jīng)濟要素，激發(fā)經(jīng)濟活力；社會管理和公共服務(wù)職能回歸地方，由政府主導(dǎo)建設(shè)管理，推進基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化。按照中央6號文件精神和自治區(qū)國有林區(qū)改革總體方案，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，厘清體制關(guān)系，順應(yīng)社會形態(tài)的發(fā)展規(guī)律，不再依靠木材向森林獲取經(jīng)濟利益，而是要通過提供青山綠水、碳匯制氧等生態(tài)功能和環(huán)境服務(wù)來取得發(fā)展。我們必須動腦筋出智慧，不能僅僅在口頭上講改革發(fā)展，而要深入研究如何從那些不符合林區(qū)發(fā)展要求的舊觀念中解放出來，拿出新思路，推出新舉措，從而使黨的決策部署真正落到實處，并取得一定效果。
（作者單位：滿歸林業(yè)局）
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2016-08-18
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