□ 張云棟
當前，信訪穩定工作面臨著經濟發展和林區改革的雙重壓力。能否做好信訪穩定工作，成為衡量領導干部駕馭全局能力的重要標準。筆者認為，只有將“民、責、新”作為信訪穩定工作的“三維”，全力伸張，才能確保人民群眾幸福安康，社會大局和諧穩定。
一、以民為本，常修為政之德
信訪穩定工作說到底，就是百姓在生活工作中遇到了困難，遇到了不如意的地方，需要“討個說法”，是關乎群眾切實利益、民生幸福的基礎性工作，是“送上門”來的群眾工作。群眾工作怎么做？表面上重在工作方法，根子卻在于領導干部對待群眾的感情。孔子曾說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”德是領導干部的立身之本、執政之基和為官之魂，彰顯著黨員干部的親和力、感召力和向心力。作為領導干部，作為“領著群眾做事的人”，要有一副古道熱腸的德行，要有一腔義薄云天的熱血，要有一股俠肝義膽的豪情，要有一種“為天地立心，為生民立命，為往圣續絕學，為萬世開太平”的擔當。作為基層黨員干部，絕不能一坐進辦公室就當起了“官老爺”，更不能一當上領導干部就做起了“甩手掌柜”。處廟堂之高，要常念稼穡之艱；居安穩之所，須深悉農桑之苦。只有把好事做實了、做多了，人們才會從心底里擁戴黨、擁戴企業，黨和企業也能贏得人民群眾更多的信任。
二、以責為重，常懷律己之心
強烈的事業心和責任感是我們做好一切工作的前提。筆者認為，為官首先就是為責，所謂為官一任、造福一方，不會是輕輕松松、舒舒服服就能完成的任務，而是需要我們保持如臨深淵、如履薄冰的工作精神狀態。古人云：“人貴有志，責貴有恒。”越是細心謹慎的干部，腳踏實地，恪盡職守，工作起來就越是坦蕩；越是粗枝大葉的干部，潦潦草草，馬馬虎虎，辦起事來漏洞百出，就越是東奔西走、疲于補救。絕大多數信訪穩定問題，歸納起來，就是少數領導干部辦事不公“惹”出來的，推諉扯皮“扯”出來的，溝通不暢“堵”出來的，評估不力“生”出來的。預防和解決這些問題，關鍵在于責任，核心還是在于責任。
一是制定決策要思之再思。全面實施信訪穩定風險評估，是黨中央就做好新時期信訪工作對各級、各部門提出的一項明確工作要求。《論語》中講：“臨事而懼，好謀而成。”是真評估還是假評估？是真做到位還是流于形式？考驗的不僅僅是我們黨員干部的政治操守，更彰顯的是我們領導干部的決策智慧。
二是糾紛排查要細之又細。矛盾糾紛排查是做好信訪穩定工作的基礎。只有把排查工作做細、做實、做到位，工作才會主動，應對才會積極。在構建基層信訪網絡，在信訪隱患多的地區和單位，最好能聘請民情聯絡員，實現信訪穩定信息精細到村、精細到戶、精細到人。
三是矛盾化解要實之再實。“道雖邇，不行不至，事雖小，不為不成。”面對信訪穩定問題，只有沖過去的勇氣，沒有繞過去的捷徑。在做好接訪的同時，要進一步加大處訪工作力度，將信訪穩定首問負責制和分工負責制有機結合，由接訪領導與分管領導為共同包案人，接訪領導負責現場處置答疑釋惑，分管領導負責信訪問題的跟蹤處理，避免接訪不處訪、接訪無權處、接訪無時處等現象的發生，確保案件一包到底、一責到底，在規定時限內得到合理化解，做到案結事了。
三、以新為要，常思破題之方
非知之艱，行之惟艱。信訪穩定法治化的前景雖然光明，但終非一日之功。在前進的道路上，如何圍繞實際問題，高質量地完成信訪穩定工作，維護社會大局和諧穩定，需要我們用創新的思路、創新的方法鋪就成功的階梯。
一要想創新。古語云：“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊。”為民解憂，就要不滿足于立足本職、遵循舊規，更要圍繞著長期困擾廣大干部群眾的瓶頸問題出主意，想辦法。在十八屆三中全會上，黨中央提出了“取消全國范圍的信訪排名、通報，建立中央與地方之間點對點的通報機制，完善信訪約談制度”等一系列信訪工作改革措施，彰顯了我們黨實事求是、與時俱進、開拓創新、自我完善的可貴品質。在處理基層信訪穩定工作中，我們也要懷著這樣一種勇于創新的精神，時時留意，處處留心，把困擾群眾訴求的問題收集好、整理好、分析好、解決好。
二要會創新。創新，本質在“新”，核心在“創”，需要膽量與勇氣，更需要智慧與思考。當前，我們在基層信訪穩定工作中經常會遇到群眾“找不對門、說不明事、講不清理”的尷尬局面，一方面是群眾為層層審批、處處研究而窩火，另一方面是信訪干部為件件簽收、封封轉發而愛莫能助。真可謂是“企業挨罵腿跑斷，群眾苦等眼望穿”。面對這一矛盾，要在創新信訪代理制度方面做一些有益的探索，在各級分別設立群眾工作部、群眾工作站和群眾工作室信訪代理員，作為信訪代理的主力軍。從而有效降低信訪穩定工作成本，取得良好的社會效益。
三要常創新。發展永無止境，創新永無止境。隨著經濟社會的快速發展，信訪穩定工作也將面臨著各種各樣的新矛盾、新問題。基層領導干部要永遠保持一顆健康年輕的心態，拋棄“一勞永逸”的陳舊思想，始終做到常學、常用、常思、常新。要立足本職，放眼全局，敢于突破工作職能的限制，跳出一時一地的局限，更加成熟、更加全面、更加長遠地看待信訪穩定工作。
（作者單位:畢拉河林業局）
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2016-07-29
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