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劉雪婷
2017-07-18
4738 信訪維穩工作是密切黨和政府與廣大人民群眾聯系的特殊橋梁和紐帶，是黨和政府做群眾工作的重要窗口和陣地。幾年來，雖然林區在處理信訪問題上取得了一些成績，化解了部分不穩定因素,仍存在著一些不穩定的因素。為了全面掌握林區的信訪動態，切實把苗頭性、傾向性問題搞清弄透、做到心中有數、應對有策、化解有效，按照構建和諧林區的總體要求，我們應該重點做好下面幾項工作：
一、強化領導、落實責任
信訪維穩工作要以十八大精神為指導，按照構建和諧林區的總體要求，緊密聯系群眾信訪突出問題及群體性事件的工作實際，預防和減少新的矛盾和問題，成立以黨政主要領導為組長，落實領導信訪接待日制度。為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動林區信訪維穩工作的順利進展，確保信訪維穩工作取得實效，促進林區和諧穩定，要制定信訪維穩工作方案，實施包保制度，變上訪為下訪，最大限度地減少集體性上訪事件的發生。
進一步落實黨政領導工作責任制，完善黨政領導接待群眾來訪工作制度，增強領導接待日制度實效，以預防，控制越級集體上訪和群體性事件及非正常上訪為重點，完善預警排查機制，提高信息準確性，做到人動我知、未動先知、超前主動介入，對居住在外地的重點上訪人員，與當地轄區派出所加強溝通，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策積極解決來訪群眾的實際問題，使林區的信訪工作再上一個新的臺階。
二、認清形勢、明確任務
從講政治和維護林區社會和諧穩定的高度，落實責任、強化推進，確保社會矛盾化解攻堅各項工作任務落到實處。各單位、各部門要從講政治、講穩定的高度充分認識做好信訪維穩工作的重要性、增加大局意識、政治意識和責任意識，把做好信訪工作、維護社會穩定放在更加突出的位置，加強領導、精心組織、周密部署，最大限度地化解不穩定因素，確保林區和諧穩定。
三、推進信訪制度改革，加強信訪發展建設
（一）切實加強初信初訪辦理。對群眾反映問題，有關職能部門應按照職責范圍梳理甄別，確定解決訴求的責任“歸屬”、時限承諾等，細化解決事項的工作流程，明確解決事情的責任清單。從受理辦理抓起，逐環節建章立制，確保信訪事項受理辦理全過程要素齊全、清楚明晰。
（二）加強領導干部接訪下訪是密切聯系群眾的有效途徑，是領導干部及時掌握和處理群眾反映的突出信訪問題的有效方式，集中解決好重大疑難復雜信訪問題，集中開展重信重訪治理。
（三）規范了聯合接訪聯合下訪。完善運行機制，堅持“誰主管、誰負責”的原則處理問題。信訪事項涉及到的部門，要聯動聯辦，信訪事項集中的單位，派工作組到基層開展接待工作。
（四）加大了督查督辦工作力度。重點督查積案化解、群眾評價不滿意的典型事項、初信初訪辦理、穩控措施、領導干部接訪下訪和包案情況等。
（五）抓好《信訪條例》的宣傳貫徹落實。通過多種有效方式，加大宣傳教育力度，拓展宣傳教育范圍，增強依法開展信訪工作的自覺性，引導信訪人依法理性有序表達訴求。
四、開展矛盾糾紛排查，積極化解不穩定因素
在全林區集中組織開展排查調處矛盾糾紛，對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素各單位和相關部門都要逐件逐項登記造冊，歸類建檔，逐件落實責任單位和責任人，嚴格執行“屬地管理”“誰主管、誰負責”的原則，落實了領導包案等相關制度，各相關部門密切配合，集中力量解決信訪問題。對短期內難以徹底化解的矛盾糾紛，積極主動的做好職工群眾的思想工作，動之以情、曉之以理，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒，防止矛盾的激化，避免上訪事件的發生。
五、信訪信息及信訪宣傳情況
積極開展信訪法制宣傳教育活動，在活動過程中，充分發揮廣播、電視、標語等宣傳媒體的作用，通過宣傳使廣大職工群眾提高法律意識，規范信訪行為，依法有序信訪、維護社會穩定，要建立信訪信息網絡。各基層單位都配有專兼職信訪員，并能夠積極開展工作，及時反饋上報信息。每天以電話電腦上報信訪信息動態。在報紙、報刊登信訪宣傳稿件，按要求及時上報工作總結和信訪統計報表。
六、暢通信訪渠道，完善各項預案，認真解決群眾合理訴求
各基層單位黨政領導和專兼職信訪干部要按照《信訪條例》的規定，做好群眾來訪接待工作，認真聽取上訪群眾反映的問題，及時協調、督導解決群眾的合理訴求。各職能部門和單位要“以人為本”切實擔負起解決信訪群眾反映問題的責任，按照職責分工，重視改善民生和促進社會和諧，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入到困難多，問題多，矛盾多的地方幫助群眾解決實際問題。
其次，各單位要超前謀劃，細化和完善工作預案，合理部署工作，組織動員各方面力量，形成合力，把可能出現的信訪問題和信訪隱患全部納入視線，不留死角和盲區，全面掌握林區的信訪動態，做到知己知彼。
□ 李淑慧 （作者單位：庫都爾林業局）
