全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十九大后,中央紀委堅持懲治腐敗不松勁、不停步、再出發,“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓,以釘釘子精神打好作風建設持久戰,把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,彰顯了“永遠在路上”的冷靜清醒和堅韌執著。紀委監察干部是戰斗在反腐敗戰斗中最前沿的戰士,談話是紀檢監察機關案件檢查的常用手段,談話調查的能力如何,關系能否成功突破談話對象,查清談話對象違紀違法事實,順利地完成案件查辦任務。“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”是紀委查辦案件的二十四字方針,紀檢監察干部必須從操作實務層面,切實地不斷錘煉、提高談話突破能力。通過與被調查對象談話,把握談話原則,運用談話技巧,贏得與其面對面交鋒的勝利。
一、開門見山,以事實為基礎
在談話之前,紀委已經過初步核實,掌握對方的違紀甚至違法事實,并需要追究相應責任,才予以立案的。對證據比較充分、問題比較單一、性質容易界定、心理素質較差的被調查人談話,特別是主要談話對象,因為已經掌握了談話對象的問題,可以以事實為基礎,采取開門見山、單刀直入、直奔主題、不繞圈子的談話方法,既可以節省工作時間、提高談話效率。
二、政策感化,注重與談話對象的溝通
黨員干部都是經過黨的長期教育和培養,具有一定的政治思想素質,為黨和人民的事業做出了應有的努力。但在市場經濟條件下,個別黨員干部由于受到各種消極因素的影響,信念動搖、理想滑坡,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,導致違反黨紀政紀、犯了這樣那樣的錯誤,甚至走上違法犯罪道路。思想是行動的先導。對于談話對象來說,正是由于思想上出現了問題,才導致他們無視黨紀國法,鋌而走險。做談話對象的思想工作,要以理服人。紀委辦案人員談話時,要善于追根溯源,發現導致談話對象違紀甚至違法行為的思想問題,給他們“洗洗澡、治治病”。要真心實意地與談話對象進行溝通,想方設法變“交鋒”為“交流”,了解談話對象的個人基本情況,家庭情況,工作簡歷等,盡快消除雙方的陌生感。要根據案件情況及談話對象心理特征,從對方角度出發,多說知心話,引起其共鳴,逐步拉近與談話對象的距離,設身處地的為其分析利弊,答疑解惑,慢慢地引導談話對象認清現實,促使他們的思想發生轉變,甩掉思想包袱,深刻認識到自己所犯的錯誤。因此,在談話調查中,調查人員必須加強對被調查對象的黨紀政紀、法律法規及典型案例教育,強調黨和國家懲前毖后,治病救人的方針,聲明紀檢監察實事求是、重證據、重調查研究以及法紀面前人人平等的原則,重申從重、加重、從輕、減輕處分的條件及要求。要把握實事求是、以理服人的談話原則。要動之以情,曉之以理,消除對抗情緒,打消僥幸心理,摧毀心理防線,動搖錯誤信念,促使其拋棄幻想、主動交代問題。
三、高壓態勢,采用談話策略先發制人
對在鐵的事實和證據面前仍拒不交代問題的,要分析原因,研究對策,對癥下藥,盡快拿出破解難題的最佳方法,找到解決問題的有效途徑。對群眾反映強烈、上級督辦及領導關注的大案要案,調查人員在堅持依紀依法辦案的前提下,大膽地干、大膽地闖,做到先干不評論,先試不議論,時間作結論。對被調查對象要始終保持高壓態勢,先發制人,要自始至終信心堅定、語氣堅決,以不容置疑的態度要求對方積極配合、如實交代。
四、迂回包抄,依紀依法調查獲取證據
當前,一些案件情況復雜、涉及人員多、涉及領域廣、調查取證難、突破案件更難,這就要求調查人員具有更寬廣的視野、深邃的洞察力、科學的判斷力,才能準確掌握案件特點規律,及時總結經驗教訓,不斷提高攻堅克難的能力。對重大疑難案件,特別是長期突破不了的案件要注意分析研究、理清工作思路、制定對策措施,必要時,可以使用迂回包抄的策略,出奇制勝。事實勝于雄辯。任何事物的發生、發展、變化都有客觀規律性,任何行為的發生必然會留下蛛絲馬跡。調查人員通過依紀依法調查獲取的合法、有效證據,可以戳穿被調查人編造的謊言、將其置于無法抵賴的境地,進而迫使其繳械投降、徹底交代問題。因此,對談話調查策略的選擇及證據的使用必須積極而穩妥,以取得應有的效果。
五、依紀依法辦案,注意談話禁忌
紀檢監察干部在辦案過程中要充分尊重被調查對象,堅持做好依紀依法辦案,科學文明辦案。首先,談話調查中不能出現對被調查對象威嚇、哄騙、誘供甚至逼供的言語。其次,辦案人員不能過早暴露掌握證據情況,要堅持多向思維、實事求是的辦案思路。最后,談話調查中辦案人員不能胡亂許愿,要說到做到,言而有信。對主動交代,坦白承認的應當兌現政策,從輕或減輕處分。
方法都是在實際工作中總結出來的,所為技巧,就是長期實踐工作經驗的精華。紀委談話調查是門學問,案件的查處沒有固定的模式,案情不同,談話策略也不盡相同,紀委辦案談話人員職業素養、個人閱歷、工作經驗不同,談話風格也各有特色。雖然談話無定式,但也總有些許規律可循。不管怎樣的談話方式,其最終都是為案件查辦服務的。作為一名紀檢監察工作者,要懷著對黨的忠誠,加強黨性修養,思想道德修養,培養良好的工作作風,時時刻刻提醒自己要加強學習,適應新形勢,努力提高自身素質,增強業務水平,提升談話能力,只有具備過硬的素質,掌握科學管用的談話技能,以對組織高度負責的態度,才能順利突破案件,準確打擊腐敗分子,向黨和人民交上滿意的答卷。□張莉(作者單位:庫都爾林業局)