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劉雪婷
2018-06-14
6774 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，但仍有一部分職工因各種原因?qū)е律罾щy。做好困難職工解困脫困工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、改善和保障民生的重要內(nèi)容，是新形勢下切實(shí)維護(hù)和保障困難職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧和職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要舉措。做好困難職工解困工作是一項(xiàng)攻堅性和戰(zhàn)略性的重要工作，是黨政所需、職工所盼。因此，工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，應(yīng)積極采取各種形勢對困難職工進(jìn)行幫扶救助，擴(kuò)大幫扶領(lǐng)域，完善幫扶機(jī)制，增強(qiáng)幫扶實(shí)力，通過精準(zhǔn)幫扶和制度保障，最終實(shí)現(xiàn)困難職工的脫貧解困。
一、困難職工的致困原因
一是家庭收入低，單職工家庭，配偶年齡偏大，文化水平不高，缺乏相關(guān)的專業(yè)技能，很難就業(yè)，而且還要繳納養(yǎng)老金等必要支出，造成家庭生活困難；二是要供養(yǎng)子女上學(xué)，考入大中專院校的學(xué)生，學(xué)習(xí)費(fèi)用和生活費(fèi)用成為家庭必要支出，占據(jù)大部分家庭收入，子女在外地讀高中的家庭還要承擔(dān)購（租）房費(fèi)用，這些支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了困難職工家庭的承受能力，使困難職工家庭不堪重負(fù)。三是因病致困、因病返貧的職工，本人或家庭成員患重特大疾病，醫(yī)療費(fèi)用支出占據(jù)了家庭全部收入的一半收上，有的甚至更多，因此造成的家庭生活困難；四是遭受意外災(zāi)害，自然災(zāi)害和意外事故使家庭支出倍增造成生活困難。
二、采用的幫扶形式
一是開展“兩節(jié)”送溫暖活動，為了使困難職工能更好地渡過每一個佳節(jié)，每年元旦、春節(jié)，工會組織都會對困難職工進(jìn)行入戶走訪慰問，表達(dá)組織的關(guān)懷和溫暖；二是開展結(jié)對幫扶活動，林業(yè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)成“一助一”幫扶對子，他們遇到困難時，在幫扶人的幫助下能夠得到及時有效解決；三是開展“金秋助學(xué)”活動，利用上級撥付的專項(xiàng)助學(xué)資金，資助考入大中專院校的困難職工子女入學(xué)；林業(yè)局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部還與困難職工子女結(jié)成“多助一”幫扶對子，每年新學(xué)期開學(xué)期間，為其送去“多助一”幫扶款；工會還為符合條件的困難職工子女入學(xué)提供無息助學(xué)貸款，緩解因子女上學(xué)造成的生活壓力。四是免費(fèi)為18歲以下的困難職工子女投保，對患有重特大疾病的困難職工子女提供保障，使其順利渡過難關(guān)。五是為有自救能力困難職工提供無息貸款，扶助其發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。六是開展職工技術(shù)培訓(xùn)工作，通過對困難職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和掌握專業(yè)技術(shù)，拓寬就業(yè)能力，增加家庭收入，有效解決因收入低造成的生活困難。
三、加強(qiáng)幫扶救助工作建議
做好幫扶工作，就要對困難職工進(jìn)行精準(zhǔn)識別，做到“四清”。第一，入戶調(diào)查核實(shí)家庭狀況、致困原因等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；第二，核準(zhǔn)臺帳，歸類需要解決的問題，做到“問題清”；第三，對比以往扶持情況，扶持效果，制定針對性幫扶措施，做到“對策清”；第四，實(shí)行定人、定時、定責(zé)幫扶，具體落實(shí)幫扶責(zé)任人，不解困、不脫困、不脫鉤的幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。健全政策保障機(jī)制。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主導(dǎo)，工會牽頭，部門負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、助學(xué)救助等政策措施，實(shí)現(xiàn)對困難職工的精準(zhǔn)幫扶。做到“四保障”。第一，推動最低生活保障，對特困無勞動能力的困難職工，給予資金救助，使其基本生活有保障；第二，對有勞動能力困難職工，開展針對性的技能培訓(xùn)，幫助其增加家庭收入，使其創(chuàng)收有保障；第三，對患有重特大疾病及遭受自然災(zāi)害或意外事故的家庭，幫助其納入到大病醫(yī)療救助和臨時救助中，使其順利渡過難關(guān)；第四，將符合助學(xué)條件的困難職工，納入到政策體系范疇，享受到助學(xué)政策，使其順利完成學(xué)業(yè)。
總之,新形勢下，工會要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅持“群眾利益無小事”的原則，努力建設(shè)和完善困難職工幫扶工作長效機(jī)制，不斷轉(zhuǎn)變工作思路和觀念，研究思考出對困難職工幫扶工作的辦法和渠道，更好地為建設(shè)和諧企業(yè)創(chuàng)造良好條件。
□李桂錦 （作者單位：庫都爾林業(yè)局）
