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朱高華
2017-12-07
2283開欄語
當前和今后一個時期，林區要按照黨的十九大提出的目標任務，進一步完善發展思路，細化發展舉措，狠抓工作落實，以實際工作成果檢驗學習宣傳貫徹黨的十九大精神的成效。本報從今日起開設“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引——建設亮麗內蒙古 共圓偉大中國夢·領導干部談體會”欄目,由林區各單位、部門主要負責人圍繞學習貫徹黨的十九大精神，結合林區和自身工作實際，談認識、談體會、談思路、談想法,堅持學以致用，切實提高推動發展、解決問題的能力，確保十九大決策部署在林區落地生根。
十九大報告對新的歷史發展階段給予了明確的界定和闡釋。以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民，開啟了新時代中國特色社會主義事業新征程，為林區的發展指明了方向，注入了新的動力。站在歷史新的起點，我們要把握好重要時間節點，找準工作坐標。
一、對黨的十九大報告的感想
十九大報告充滿攻堅克難的自信和為民排憂的情懷，特別是習近平總書記對生態文明建設進行了深刻論述，指出建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，將生態文明建設提升到了前所未有的高度，我們的林區大有作為，激發了廣大干部職工在深化改革、生態保護、創新發展、民生改善等方面的信心和力量。偉大的時代、偉大的夢想，我們找準了生態保護、產業發展和民生改善等工作的坐標，要甩開袖子加油干，向既定目標奮進。
二、在生態保護方面采取的新措施
我們堅持生態優先，保護好綠水青山，堅持走綠色可持續發展道路，積極落實《內蒙古大興安嶺重點國有林區改革總體方案》，建設好“山水林田湖草”生命共同體，確保綽源林區森林資源總量持續增加、森林資源質量持續提高、生態產品生產能力持續提升、生態功能持續增強。做好森林防火、森林病蟲害防治、森林撫育和植樹造林工作。
一是強化資源林政管理。嚴格執行森林撫育經營作業各項管理制度，細化管理措施，修訂完善森林資源管理、森林保護、林權林地保護、森林經營、濕地保護、野生動植物保護和資源監督等一系列管理制度，著力加強巡查和占地項目管理，規范建設項目使用林地行為。
二是強化森林撫育管理。在森林撫育過程中，嚴格按照《森林撫育新規程》操作，提高森林撫育質量。按照管理局《森林經營規劃（2017-2050年）》編制程序，及時開展編制《綽源森林經營規劃（2018—2050年）》工作。同時，配合調查規劃院開展好森林資源二類調查工作，摸清各類林地、森林資源底數，按照相關政策、規程要求，科學合理編制《森林經營方案》，指導森林經營工作，預計于2018年6月底完成編制工作。
三、發展是解決前進中各種問題的根本，林業局在產業發展上實施新項目
發展體現在林業局的方方面面，具體表現在三個方面：
一是做大森林旅游產業。協調牙克石市政府相關部門，把綽源國家森林公園作為牙克石市中小學夏令營開展愛國主義、生態保護教育的定點單位。對接呼倫貝爾旅游局，將綽源旅游景區宣傳資料、圖片鏈接到牙克石市和呼倫貝爾旅游網站。在育林林場擬成立阿——柴——牙克石旅游協作區那日蘇自駕游客服中心，并在維護改造那日蘇景區8公里處別墅群基礎上，新建3棟平房，開設林家樂、林區特色餐飲、住宿等體驗式項目。以發展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰略為整體方向，對現有基礎設施、接待能力、服務質量做進一步提升。以森林觀光、休閑度假、森林康養為發展目標，開發“森林沐浴”“森林康養”等現代休閑的旅游產品和具有林區特色、地區特點的旅游紀念品，打造“吃住行游購娛”一體化的旅游產業鏈條。
二是發展林下經濟產業。通過幾年來的研究和探討，中草藥種植技術基本成熟，確定了以種植林下參、白芍、赤芍和返魂草為主，其他中草藥品種為輔的種植模式。已經被自治區命名為“赤芍種子種苗科研基地”。圍繞北藥種源保護基地建設，深化與上級科研、產業等機構的合作，加大引種馴化、科研立項、調研保護等工作。
三是特色養殖產業。擴大牦牛和大興安嶺馬養殖項目。在家禽養殖項目上，與呼倫貝爾森草牧業有限公司簽訂購銷合同，飼養草原紅森林雞和森林鵝。在林蛙養殖項目上，今年養殖戶投入種蛙2噸，前期蛙苗長勢良好，待來年春季解凍后，根據蛙苗成活率謀劃推進。
四、全力做好民生改善和精準脫貧工作
一是提高職工收入。2016年在崗職工年人均工資4.556萬元，人均工資排在林區前列，今年還將按照管理局增資方案為職工增資；二是扶持發展種植、養殖、服務業等項目，家庭經濟戶由去年146戶增加到219戶，將繼續對20個中草藥種植、15個養殖業家庭經濟戶發放100萬元無息貸款進行扶持；三是抓好精準扶貧、精準脫貧。我們細化工作措施，制定階段目標，做到因地制宜、因戶施策，采取產業脫貧、電商脫貧、科技脫貧。
五、在深化改革和創新上有新舉措
我們始終把深化改革作為第一動力。按照國家、自治區和管理局確定的改革推進方案，推進國有林區改革，對資源管理體制、監管體系、管理模式等進行系統梳理，建立健全以自然生態保護為主體的資源管理制度體系。同時，適時實施生態保護建設購買社會服務，為加快社會化職能調整步伐、重構組織社會分工做出努力。要通過改革創新，推進政事企、管辦分開，加快建立有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、增強林業發展活力的新體制機制。
綽源林業局利用新的技術裝備進行監控，現已應用到森林防火和生態保護上，完成了主體生態功能區內16個“森林眼”安裝布控任務，經過調試正式投入使用，為森林防火、生態安全提供堅實的科技支撐和安全保障，形成了全覆蓋、一體化、智能化的遠程防火管理體系。在摩天嶺、二連、紐紐德古古森林防火瞭望塔站借助塔站設施建設了3座電信基站，使手機信號基本實現全覆蓋，解決偏遠西部通訊死角問題。天保管護中心已對部分管護站安裝了視頻監控設備，還將準備在主要公路沿線管護站安裝視頻監控傳輸設備，監控影像可傳送到天保中心調度室，以新科技的應用捍衛生態安全。（綽源林業局局長 王汝生）
